信息產(chǎn)業(yè)已成為重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化水平具有重要意義。信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展離不開金融的大力支持。圍繞金融如何支持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，筆者先后赴兩江新區(qū)、渝北、南岸、永川、江津五個(gè)區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，較好掌握了金融支持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體情況和運(yùn)作方式，并研究提出了相關(guān)政策建議。

一、金融支持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要模式

目前，金融支持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要通過債權(quán)融資、股權(quán)融資、生態(tài)圈內(nèi)產(chǎn)融互動(dòng)、政策專項(xiàng)資金等方式實(shí)現(xiàn)。

（一）依托銀行債權(quán)融資。一是銀行貸款直接支持。信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)開發(fā)主要依托平臺(tái)公司貸款支持，信息企業(yè)直接從銀行獲得貸款較少。二是搭建融資租賃支持平臺(tái)。兩江機(jī)器人融資租賃公司充分發(fā)揮融資租賃的杠桿作用，為本地企業(yè)改造升級提供超過15億元的資金支持。三是依托政府專項(xiàng)基金撬動(dòng)銀行資金。兩江科技創(chuàng)新專項(xiàng)基金先后與銀行、擔(dān)保公司等機(jī)構(gòu)合作，按照一定比例放大杠桿，為中小微科創(chuàng)企業(yè)提供投融資服務(wù)，累計(jì)發(fā)放貸款9億元。

（二）引入社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資。互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)等輕資產(chǎn)企業(yè)一般采取股權(quán)融資。例如，豬八戒網(wǎng)先后獲得博恩科技、IDG、重慶文投、賽博樂等機(jī)構(gòu)多輪投資。兩江新區(qū)與博恩集團(tuán)易一天使成立互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)投資基金，已投資80多家公司；與隆訊科技設(shè)立移動(dòng)游戲產(chǎn)業(yè)投資基金，已投資4000萬元，涉及多家移動(dòng)游戲企業(yè)。仙桃數(shù)據(jù)谷投資管理公司已對5家企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資，總投入資金約1000萬元。永川軟件園創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)獲得7-8家風(fēng)險(xiǎn)投資，單個(gè)項(xiàng)目融資500萬元。

（三）打造生態(tài)圈內(nèi)產(chǎn)融互動(dòng)。產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張支撐金融業(yè)態(tài)發(fā)展，金融業(yè)態(tài)豐富又反哺產(chǎn)業(yè)提升，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與金融的互動(dòng)。豬八戒網(wǎng)從平臺(tái)進(jìn)化到生態(tài)后，開始打造自身的金融平臺(tái)。旗下“八戒金融”在對接外部十余家數(shù)據(jù)公司的同時(shí)，在生態(tài)圈內(nèi)充分利用大數(shù)據(jù)增信，為平臺(tái)上1700萬雇主和服務(wù)商提供小貸、保理、股權(quán)、基金等融資服務(wù)，如對雇主提供分期貸和首付貸、對服務(wù)商提供小額貸款（金額小、周期短、審核快，年化15-18%、按日計(jì)息）共計(jì)10億元。

（四）爭取政策專項(xiàng)資金扶持。一方面，爭取發(fā)改委專項(xiàng)資金支持，如重慶超硅公司獲得4億元專項(xiàng)資金支持（明股實(shí)債、期限15年、年化1.2%），豬八戒網(wǎng)獲得6000萬元低息補(bǔ)貼，云叢科技獲得3000萬元重大專項(xiàng)資金。另一方面，市級層面成立了專項(xiàng)資金，如科技創(chuàng)新激勵(lì)扶持基金，為中小微科創(chuàng)企業(yè)提供投融資服務(wù)；創(chuàng)業(yè)種子投資基金，以公益參股、免息信用貸款等方式支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

二、金融支持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

金融在支持信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也存在一些問題，需要引起關(guān)注。一是金融支持政策有待整合。信息產(chǎn)業(yè)的金融支持政策涉及發(fā)改委、經(jīng)信委、科委、財(cái)政局、金融辦等多個(gè)部門，亟需梳理、統(tǒng)籌和整合，明確牽頭部門，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)。二是債權(quán)融資渠道不夠通暢。傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營理念與信息技術(shù)企業(yè)“輕資產(chǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)”等特征不相符。高風(fēng)險(xiǎn)必然要求高回報(bào)，銀行在只尋求固定收益的情況下，參與意愿不強(qiáng)。目前，針對信息企業(yè)的精準(zhǔn)化銀行產(chǎn)品和服務(wù)欠缺，如何針對信息產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)加快金融服務(wù)創(chuàng)新亟待破題。三是股權(quán)融資渠道亟待拓寬。現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基金細(xì)分不夠，尚未有專門針對信息產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)基金。同時(shí)，國有資本對外投資缺乏容錯(cuò)機(jī)制，主要以“明股實(shí)債”方式投資創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，市場化投資機(jī)制尚未形成。此外，主城以外區(qū)縣吸引市場化社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資規(guī)模有限。四是風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制有待完善。一些銀政合作貸款產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例不盡合理，銀行在無抵押擔(dān)保和風(fēng)控約束條件下，參與支持的積極性不高。如果沒有建立健全增信、擔(dān)保和保險(xiǎn)機(jī)制，僅靠銀行或單一的社會(huì)資本，難以為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效的資金支持。

三、金融大力支持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干建議

信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵廣泛，有傳統(tǒng)和新興之分，不同產(chǎn)業(yè)方向、發(fā)展階段的特點(diǎn)和資金需求不同。同時(shí)，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展包括信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展以及初創(chuàng)企業(yè)成長等不同層面。因此，要細(xì)分產(chǎn)業(yè)、周期、融資需求，因地制宜、因企制宜，強(qiáng)化分類管理，努力提供差異化金融服務(wù)。

（一）加快金融創(chuàng)新，全方位支持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面，要加快產(chǎn)品創(chuàng)新。通過提高利率、延長期限等方式，改進(jìn)現(xiàn)有貸款產(chǎn)品，使收益與風(fēng)險(xiǎn)和成本相匹配，不斷提高金融產(chǎn)品的適應(yīng)性。同時(shí)，研發(fā)推出知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利技術(shù)等無形資產(chǎn)質(zhì)押、訂單質(zhì)押、應(yīng)收賬款供應(yīng)鏈融資等信息產(chǎn)業(yè)專屬信貸產(chǎn)品，滿足不同對象的融資需求。另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新金融服務(wù)。探索銀政企合作模式，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)作用，在服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，支持信息產(chǎn)業(yè)鏈上下游創(chuàng)業(yè)企業(yè)。加快推進(jìn)投貸聯(lián)動(dòng)在重慶信息產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)，依托股權(quán)投資基金引導(dǎo)項(xiàng)目落地，信貸跟進(jìn)持續(xù)支持項(xiàng)目發(fā)展。探索設(shè)立專門為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)的民營銀行，加大對科技創(chuàng)新型企業(yè)的支持力度。

（二）拓寬融資渠道，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。一是盡快成立信息細(xì)分產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。如設(shè)立人工智能產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、移動(dòng)游戲產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等，提高產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)的針對性和有效性。二是鼓勵(lì)園區(qū)平臺(tái)發(fā)起成立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。園區(qū)平臺(tái)在招商過程中能發(fā)揮審核把關(guān)作用，在日常運(yùn)營中能對園區(qū)企業(yè)實(shí)行監(jiān)督管理。依托園區(qū)平臺(tái)設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，能夠促進(jìn)企業(yè)落地，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是依托政府購買服務(wù)、補(bǔ)貼等形式，鼓勵(lì)重點(diǎn)信息企業(yè)設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，發(fā)掘并支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游有業(yè)務(wù)關(guān)系和發(fā)展前景的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

（三）深化銀政合作，充分發(fā)揮財(cái)政金融杠桿作用。一方面，引入政府增信機(jī)制，在市級層面或區(qū)縣層面成立信息產(chǎn)業(yè)擔(dān)?；鸹蝻L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。通過銀政共管方式，由園區(qū)篩選推薦客戶，銀行負(fù)責(zé)審核把關(guān)，擔(dān)?；鸹蝻L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金為信息企業(yè)融資提供擔(dān)保，合理設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例，引導(dǎo)更多低成本的銀行資金流向信息產(chǎn)業(yè)。另一方面，搭建要素平臺(tái)，多渠道為輕資產(chǎn)企業(yè)增信。加快權(quán)益類科技要素交易平臺(tái)、科技產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)以及無形資產(chǎn)評估交易平臺(tái)建設(shè)，依托大數(shù)據(jù)技術(shù)為企業(yè)評級，降低擔(dān)保公司的服務(wù)成本，為輕資產(chǎn)信息企業(yè)增信提供更多可能。

（四）突破制度障礙，加快完善國有資本投資管理。一方面，探索建立國有資本對外投資的容錯(cuò)機(jī)制。允許種子投資基金或產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)的信息優(yōu)勢，按照市場化機(jī)制，直接投資（領(lǐng)投或跟投）一批有發(fā)展前景的信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。另一方面，積極推廣“政府引導(dǎo)+市場化投資”的委托代理投資模式。產(chǎn)業(yè)基金負(fù)責(zé)市場化投資，國有資金作為LP，不參與具體項(xiàng)目投資，但要求基金的一定比例投資于信息產(chǎn)業(yè)，同時(shí)要求固定收益保障，并在約定年限內(nèi)退出，充分發(fā)揮國有資本的引導(dǎo)作用和社會(huì)資本的專業(yè)能力。

（五）引入科技保險(xiǎn)，探索完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。引導(dǎo)和扶持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開政府的積極參與。信息類創(chuàng)業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)、融資能力較弱，遇到風(fēng)險(xiǎn)容易陷入危機(jī)。要盡快啟動(dòng)科技保險(xiǎn)試點(diǎn)，探索推出研發(fā)責(zé)任險(xiǎn)、小額貸款保證保險(xiǎn)、關(guān)鍵研發(fā)人員意外險(xiǎn)、項(xiàng)目投資損失險(xiǎn)等科技保險(xiǎn)產(chǎn)品，分散創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高創(chuàng)業(yè)主體的積極性。同時(shí)，加強(qiáng)銀政保合作，通過政府補(bǔ)貼保費(fèi)、銀行貸款支持等形式，創(chuàng)新推出集知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、科創(chuàng)企業(yè)成長貸、科技保險(xiǎn)等為一體的綜合金融服務(wù)方案。