今天繼續(xù)為大家收集整理PPP項(xiàng)目運(yùn)作流程的最后一步，第五步項(xiàng)目移交階段的四步驟，首先附上PPP項(xiàng)目完整操作流程（紅圈內(nèi)為本次的詳解內(nèi)容）： PPP項(xiàng)目操作完整程圖 項(xiàng)目移交 項(xiàng)目移交通常是指在項(xiàng)目合作期限結(jié)束或者項(xiàng)目合同提前終止后，項(xiàng)目公司將全部項(xiàng)目設(shè)施及相關(guān)權(quán)益以合同約定的條件和程序移交給政府或者政府指定的其他機(jī)構(gòu)。PPP項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)后，項(xiàng)目公司便需要將項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)權(quán)(或所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)同時(shí))向政府移交。項(xiàng)目移交一般包括移交準(zhǔn)備、性能測(cè)試、資產(chǎn)交割和績(jī)效評(píng)價(jià)四個(gè)階段。  配圖 《一》移交準(zhǔn)備 項(xiàng)目進(jìn)行移交時(shí)需要移交的內(nèi)容 移交的內(nèi)容通常包括: (1) 項(xiàng)目設(shè)施； ?。?）項(xiàng)目土地使用權(quán)及項(xiàng)目用地相關(guān)的其他權(quán)利; ?。?）與項(xiàng)目設(shè)施相關(guān)的設(shè)備、機(jī)器、裝臵、零部件、備品備件以及其他動(dòng)產(chǎn); （4）項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)人員; ?。?）運(yùn)營(yíng)維護(hù)項(xiàng)目設(shè)施所要求的技術(shù)和技術(shù)信息; （6）與項(xiàng)目設(shè)施有關(guān)的手冊(cè)、圖紙、文件和資料(書(shū)面文件和電子文檔); ?。?）移交項(xiàng)目所需的其他文件。 項(xiàng)目進(jìn)行移交時(shí)權(quán)利方面的條件和標(biāo)準(zhǔn) 項(xiàng)目設(shè)施、土地及所涉及的任何資產(chǎn)不存在權(quán)利瑕疵，其上未設(shè)置任何擔(dān)保及其他第三人的權(quán)利。但在提前終止導(dǎo)致移交的情形下，如移交時(shí)尚有未清償?shù)捻?xiàng)目貸款，就該未清償貸款所設(shè)置的擔(dān)保除外。 項(xiàng)目進(jìn)行移交時(shí)技術(shù)方面的條件和標(biāo)準(zhǔn) 項(xiàng)目設(shè)施應(yīng)符合雙方約定的技術(shù)、安全和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，并處于良好的運(yùn)營(yíng)狀況。在一些PPP項(xiàng)目合同中，會(huì)對(duì)“良好運(yùn)營(yíng)狀況”的標(biāo)準(zhǔn)做進(jìn)一步明確，例如在不再維修情況下，項(xiàng)目可以正常運(yùn)營(yíng)3年等。  配圖 《二》性能測(cè)試 項(xiàng)目移交中的性能測(cè)試 在PPP項(xiàng)目移交前，通常需要對(duì)項(xiàng)目的資產(chǎn)狀況進(jìn)行評(píng)估并對(duì)項(xiàng)目狀況能否達(dá)到合同約定的移交條件和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)試。實(shí)踐中，上述評(píng)估和測(cè)試工作通常由政府方委托的獨(dú)立專(zhuān)家或者由政府方和項(xiàng)目公司共同組成的移交工作組負(fù)責(zé)。項(xiàng)目移交工作組應(yīng)嚴(yán)格按照性能測(cè)試方案和移交標(biāo)準(zhǔn)對(duì)移交資產(chǎn)進(jìn)行性能測(cè)試。郝升（金融顧問(wèn)）：經(jīng)評(píng)估和測(cè)試，項(xiàng)目狀況不符合約定的移交條件和標(biāo)準(zhǔn)的，政府方有權(quán)提取移交維修保函，并要求項(xiàng)目公司對(duì)項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)行相應(yīng)的恢復(fù)性修理、更新重置，以確保項(xiàng)目在移交時(shí)滿(mǎn)足約定要求。 項(xiàng)目進(jìn)行性能測(cè)試時(shí)需要做好哪些工作 政府和項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)需要做好性能測(cè)試的以下相關(guān)工作： ?。?）應(yīng)組建項(xiàng)目移交工作組，制定資產(chǎn)評(píng)估和性能測(cè)試方案。 （2）應(yīng)委托具有相關(guān)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，按照項(xiàng)目合同約定的評(píng)估方式，對(duì)移交資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，作為確定補(bǔ)償金額的依據(jù)。 ?。?）性能測(cè)試結(jié)果不達(dá)標(biāo)的，移交工作組應(yīng)要求社會(huì)資本或項(xiàng)目公司進(jìn)行恢復(fù)性修理、更新重置或提取移交維修保函。  配圖 《三》資產(chǎn)交割 社會(huì)資本或項(xiàng)目公司應(yīng)將滿(mǎn)足性能測(cè)試要求的項(xiàng)目資產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)法律文件，連同資產(chǎn)清單移交項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)或政府指定的其他機(jī)構(gòu)，辦妥法律過(guò)戶(hù)和管理權(quán)移交手續(xù)。 社會(huì)資本或項(xiàng)目公司應(yīng)配合做好項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)平穩(wěn)過(guò)渡相關(guān)工作。PPP項(xiàng)目的資產(chǎn)交割主要包括項(xiàng)目相關(guān)合同的轉(zhuǎn)讓和技術(shù)轉(zhuǎn)讓兩大部分。 ?。ㄒ唬╉?xiàng)目相關(guān)合同的轉(zhuǎn)讓。 項(xiàng)目移交時(shí)，項(xiàng)目公司在項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)階段簽訂的一系列重要合同可能仍然需要繼續(xù)履行，因此可能需要將這些尚未履行完畢的合同由項(xiàng)目公司轉(zhuǎn)讓給政府或政府指定的其他機(jī)構(gòu)。為能夠履行上述義務(wù)，項(xiàng)目公司應(yīng)在簽署這些合同時(shí)即與相關(guān)合同方（如承包商或運(yùn)營(yíng)商）明確約定，在項(xiàng)目移交時(shí)同意項(xiàng)目公司將所涉合同轉(zhuǎn)讓給政府或政府指定的其他機(jī)構(gòu)。實(shí)踐中，可轉(zhuǎn)讓的合同可能包括項(xiàng)目的工程承包合同、運(yùn)營(yíng)服務(wù)合同、原料供應(yīng)合同、產(chǎn)品或服務(wù)購(gòu)買(mǎi)合同、融資租賃合同、保險(xiǎn)合同以及租賃合同等。 通常政府會(huì)根據(jù)上述合同對(duì)于項(xiàng)目繼續(xù)運(yùn)營(yíng)的重要性，決定是否進(jìn)行合同轉(zhuǎn)讓。此外，如果這些合同中包含尚未期滿(mǎn)的相關(guān)擔(dān)保，也應(yīng)該根據(jù)政府的要求全部轉(zhuǎn)讓給政府或者政府指定的其他機(jī)構(gòu)。 ?。ǘ┘夹g(shù)轉(zhuǎn)讓。 在一些對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施專(zhuān)業(yè)性要求較高的PPP項(xiàng)目中，可能需要使用第三方的技術(shù)（包括通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓或技術(shù)許可的方式從第三方取得的技術(shù)）。在此情況下，政府需要確保在項(xiàng)目移交之后不會(huì)因?yàn)槔^續(xù)使用這些技術(shù)而被任何第三方進(jìn)行侵權(quán)索賠。 鑒于此，PPP項(xiàng)目合同中通常會(huì)約定，項(xiàng)目公司應(yīng)在移交時(shí)將項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和維護(hù)所需要的所有技術(shù)，全部移交給政府或政府指定的其他機(jī)構(gòu)，并確保政府或政府指定的其他機(jī)構(gòu)不會(huì)因使用這些技術(shù)而遭受任何侵權(quán)索賠。如果有關(guān)技術(shù)為第三方所有，項(xiàng)目公司應(yīng)在與第三方簽署技術(shù)授權(quán)合同時(shí)即與第三方明確約定，同意項(xiàng)目公司在項(xiàng)目移交時(shí)將技術(shù)授權(quán)合同轉(zhuǎn)讓給政府或政府指定的其他機(jī)構(gòu)。 此外，PPP項(xiàng)目合同中通常還會(huì)約定，如果這些技術(shù)的使用權(quán)在移交日前已期滿(mǎn)，項(xiàng)目公司有義務(wù)協(xié)助政府取得這些技術(shù)的使用權(quán)。  配圖 《四》績(jī)效評(píng)價(jià) 項(xiàng)目移交完成后，財(cái)政部門(mén)（PPP中心）應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)出、成本效益、監(jiān)管成效、可持續(xù)性、PPP 模式應(yīng)用等進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并按相關(guān)規(guī)定公開(kāi)評(píng)價(jià)結(jié)果。評(píng)價(jià)結(jié)果可作為政府開(kāi)展PPP管理工作決策參考依據(jù)。至此，一個(gè)PPP項(xiàng)目的生命周期正式結(jié)束。  至此PPP操作流程五步的詳細(xì)解讀已經(jīng)結(jié)束，如本文對(duì)您或您的朋友有幫助請(qǐng)轉(zhuǎn)發(fā)，收藏，因本號(hào)尚處于新手期，不能一次多篇文章，請(qǐng)您關(guān)注本號(hào)，我們會(huì)盡快更新內(nèi)容，如您有任何建議或意見(jiàn)歡迎留言或私信，我們看到后第一時(shí)間回復(fù)您，祝您周末愉快。 以上部分內(nèi)容圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)，如有著作權(quán)人或出版方提出異議，請(qǐng)聯(lián)系本平臺(tái)，本平臺(tái)將核實(shí)后立即刪除。同時(shí)，本平臺(tái)所有內(nèi)容不代表本平臺(tái)觀(guān)點(diǎn)，僅供讀者參考。 |
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