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未按規(guī)定申請(qǐng)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的，不得開展業(yè)務(wù)

央視：沒有拿到ICP經(jīng)營(yíng)許可證的，不得開展業(yè)務(wù)

2016年8月24日銀監(jiān)會(huì)等部門正式發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》，確立了網(wǎng)貸行業(yè)監(jiān)管體制及業(yè)務(wù)規(guī)則，明確了網(wǎng)貸行業(yè)發(fā)展方向，為網(wǎng)貸行業(yè)的規(guī)范發(fā)展和持續(xù)審慎監(jiān)管提供了制度依據(jù)。

《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》第二章　備案管理第五條　擬開展網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，于10個(gè)工作日以內(nèi)攜帶有關(guān)材料向工商登記注冊(cè)地地方金融監(jiān)管部門備案登記。

地方金融監(jiān)管部門負(fù)責(zé)為網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)辦理備案登記。地方金融監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)提交的備案登記材料齊備時(shí)予以受理，并在各?。▍^(qū)、市）規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成備案登記手續(xù)。備案登記不構(gòu)成對(duì)網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)能力、合規(guī)程度、資信狀況的認(rèn)可和評(píng)價(jià)。

地方金融監(jiān)管部門有權(quán)根據(jù)本辦法和相關(guān)監(jiān)管規(guī)則對(duì)備案登記后的網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估分類，并及時(shí)將備案登記信息及分類結(jié)果在官方網(wǎng)站上公示。

網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)完成地方金融監(jiān)管部門備案登記后，應(yīng)當(dāng)按照通信主管部門的相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)相應(yīng)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可；未按規(guī)定申請(qǐng)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的，不得開展網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介業(yè)務(wù)。

上海、深圳、北京相繼下發(fā)《P2P網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)備案登記管理辦法》（征求意見稿）均明確要求P2P平臺(tái)取得ICP經(jīng)營(yíng)許可為開展網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介業(yè)務(wù)的必要條件！

無論是銀監(jiān)會(huì)牽頭發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)借貸管理辦法還是近期各地發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介備案管理辦法，都明確指出，P2P平臺(tái)要按照通信主管部門的相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)相應(yīng)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可（ICP經(jīng)營(yíng)許可證），合規(guī)長(zhǎng)跑仍在進(jìn)行時(shí)。

為什么要具有ICP經(jīng)營(yíng)許可證

根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第291號(hào)《中華人民共和國(guó)電信條例》、第292號(hào)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》，經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)，必須依照規(guī)定取得國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。未取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，任何組織或個(gè)人不得從事電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。否則，就屬于非法經(jīng)營(yíng)，并將面臨相應(yīng)處罰。

ICP經(jīng)營(yíng)許可證與ICP備案有什么區(qū)別

icp備案號(hào)是針對(duì)所有網(wǎng)站，而icp經(jīng)營(yíng)許可證是針對(duì)于經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的網(wǎng)站。

ICP經(jīng)營(yíng)許可證是指經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站辦理的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。是指注冊(cè)資金到100萬的，內(nèi)資、經(jīng)營(yíng)性企業(yè)網(wǎng)站，要到當(dāng)?shù)氐耐ㄐ殴芾砭洲k理資料上交等一些列的程序申請(qǐng)，通過后，通信管理局會(huì)下發(fā)一紙質(zhì)的ICP證，對(duì)你公司網(wǎng)站、網(wǎng)站名稱和域名有保護(hù)性作用。

ICP備案就是網(wǎng)站備案，或者說叫域名備案。根據(jù)中華人民共和國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部第十二次部務(wù)會(huì)議審議通過的《非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法》精神，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)提供非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)辦理備案！未經(jīng)備案，不得在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。而對(duì)于沒有備案的網(wǎng)站將予以罰款或關(guān)閉。

ICP備案是免費(fèi)的，提交網(wǎng)站所有人及管理人、負(fù)責(zé)人等相關(guān)真實(shí)資料即可取得ICP備案號(hào)。個(gè)人、企業(yè)、單位、團(tuán)體、組織等均可申請(qǐng)。是指所有生成的域名和建設(shè)好的網(wǎng)站都要進(jìn)入到國(guó)家工信部備案網(wǎng)站進(jìn)行在線錄入備案，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)生成，如：京ICP備00001號(hào)。是所有網(wǎng)站都必須要備案的。而ICP經(jīng)營(yíng)許可證一般是針對(duì)單位組織的。

1、ICP經(jīng)營(yíng)許可證與ICP備案的區(qū)別體現(xiàn)在：所有網(wǎng)站都要有ICP備案，但是只有提供有償信息服務(wù)的網(wǎng)站才需要申請(qǐng)ICP許可證。

2、ICP經(jīng)營(yíng)許可證與ICP備案的聯(lián)系體現(xiàn)在：網(wǎng)站只有做了ICP備案才可以去申請(qǐng)ICP許可證，并且，ICP備案必須以公司名義申請(qǐng)，提供服務(wù)器的單位必須有IDC或ISP證而且要在當(dāng)?shù)赝ü芫肿鲞^備案才行。

據(jù)P2P黑板報(bào)不完全統(tǒng)計(jì):截止到2017年10月已經(jīng)有376家平臺(tái)同時(shí)獲得了ICP經(jīng)營(yíng)許可證和ICP備案號(hào)，名單如下：

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和銀行一樣納入監(jiān)管，是國(guó)家對(duì)P2P的最高認(rèn)可

2015年12月28日，國(guó)務(wù)院公布的《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法（征求意見稿）》，明確了P2P平臺(tái)信息中介的地位，禁止自融、禁止銷售銀行理財(cái)、券商資管、基金、保險(xiǎn)或信托產(chǎn)品、禁止歸集客戶資金、禁止推廣線下理財(cái)業(yè)務(wù)、禁止自擔(dān)保、禁止發(fā)放貸款。只有足夠嚴(yán)厲的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，才能篩選出真正的P2P，偽P2P才會(huì)被加速淘汰，才能使得P2P行業(yè)回歸理性。

2016年8月24日銀監(jiān)會(huì)等部門正式發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》，確立了網(wǎng)貸行業(yè)監(jiān)管體制及業(yè)務(wù)規(guī)則，明確了網(wǎng)貸行業(yè)發(fā)展方向，為網(wǎng)貸行業(yè)的規(guī)范發(fā)展和持續(xù)審慎監(jiān)管提供了制度依據(jù)。

《辦法》出臺(tái)后，按照網(wǎng)貸行業(yè)“1 3”（一個(gè)辦法三個(gè)指引）制度框架設(shè)計(jì)，銀監(jiān)會(huì)會(huì)同相關(guān)部門分別于2016年底和2017年初，發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)備案登記管理指引》、《網(wǎng)絡(luò)借貸資金存管業(yè)務(wù)指引》，隨后，2017年8月銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)信息披露指引》、《信息披露內(nèi)容說明》，并正式印發(fā)實(shí)施。

《信息披露指引》的出臺(tái)，標(biāo)志著網(wǎng)貸行業(yè)“1 3”制度框架基本搭建完成，初步形成了較為完善的制度政策體系，進(jìn)一步明確網(wǎng)貸行業(yè)規(guī)則，有效防范網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，加快行業(yè)合規(guī)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)優(yōu)勝劣汰，真正做到監(jiān)管有法可依、行業(yè)有章可循。

在此背景下，中小P2P平臺(tái)加速被淘汰，而其他P2P平臺(tái)會(huì)加速轉(zhuǎn)型。P2P更加回歸互聯(lián)網(wǎng)和金融本質(zhì)。互聯(lián)網(wǎng)中流量為王，擁有大量用戶和交易數(shù)據(jù)的合規(guī)P2P平臺(tái)以及銀行機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)越發(fā)明顯。

由此網(wǎng)貸行業(yè)“1 3”制度框架基本搭建完成，初步形成了較為完善的制度政策體系，意味著互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展將迎來新階段。