1.1管理的基本對象是“人” ——員工。（主體是人，客體是人）

海因里希法則：死亡重傷、輕傷、不安全行為（無傷事 件）、意外事件=1:29:300:330

本質(zhì)安全兩大功能：失誤——安全；故障——安全。（本質(zhì)安全是針對事故的技術(shù)措施）

安全許可：是指國家對礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、 煙花爆竹、民用爆破物品生產(chǎn)企業(yè)的實(shí)行的許可制度。

1.2安全管理原理與原則：系統(tǒng)原理（正太風(fēng)范）、人本原理（級(jí)勵(lì)行動(dòng)）、預(yù)防原理（果然三本）、強(qiáng)制原理。

事故致因理論：海因里希因果連鎖理論（五個(gè)因素）、 系統(tǒng)安全理點(diǎn)、軌跡交叉理論（人物共同作用）。

1.3安全生產(chǎn)的方針：安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。

2017年安全月主題：全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

2.1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化級(jí)別：一二三級(jí)，一級(jí)最高。評(píng)審 方式：企業(yè)自評(píng)、評(píng)審單位（定級(jí)）。

以安全風(fēng)險(xiǎn)管理、隱患排查治理、職業(yè)病危害防治為基礎(chǔ)，以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心。

審批六作業(yè)：臨近高壓輸電線路、受限空間、危險(xiǎn)場所動(dòng)火、臨時(shí)用電、爆破、封道。

職業(yè)危害告知，在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急救援措施、危害因素檢測結(jié)果。

2.2企業(yè)安全文化的主要功能：導(dǎo)向功能、凝聚功能、 激勵(lì)功能、輻射和同化功能。（含義）

安全承諾，領(lǐng)導(dǎo)者、各級(jí)管理者、員工的安全承諾要注意對比加以區(qū)分。

2.3重大危險(xiǎn)源：1.單元的劃分（500m or文字）2.單元是否是重大危險(xiǎn)源（計(jì)算是否>1)。

2.4建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位：法定 責(zé)任、安全生產(chǎn)的重要保障、保護(hù)從業(yè)人員安全與健康 的重要手段。

安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)的原則：①堅(jiān)持“安全第一，預(yù) 防為主，綜合治理”的原則。②主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的原則。③系統(tǒng)性原則。④規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化原則。

四類安全管理制度：綜合類（14項(xiàng))、人員類（7項(xiàng)）、 設(shè)備設(shè)施類（5項(xiàng)）、環(huán)境類（3項(xiàng)）。

2.5組織保障：一是機(jī)構(gòu)，二是人員。（五行業(yè)、10>人）

2.6安全生產(chǎn)投入：股份合資企業(yè)一一董事會(huì)、國企——廠長經(jīng)理、私企個(gè)體戶一一投資人。

安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用：1.完善、改造，維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施的支出。2.配備必要的安全應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品。3.安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出。4.重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出。5.安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出。6.其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

2.7安全技術(shù)措施：A：防止事故發(fā)生：消除危險(xiǎn)源、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)、隔離、故障——安全設(shè)計(jì)、減少故障和失誤。B：減少事故發(fā)生：隔離、個(gè)體防護(hù)、設(shè)置薄環(huán)節(jié)、避難與救援。

安全措施計(jì)劃（和錢最緊密）優(yōu)先考慮經(jīng)濟(jì)可行、財(cái)務(wù)計(jì)劃部分、花好安全費(fèi)用。

2.8安全預(yù)評(píng)價(jià)：1、非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目；2、生產(chǎn)、儲(chǔ)存 危險(xiǎn)化學(xué)品（長輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品）的建設(shè)項(xiàng)目； 3、生產(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹的建設(shè)項(xiàng)目；4、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目；5、使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工建設(shè)項(xiàng)。

安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)并不得開工建設(shè)：1.無建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案文件的；2.未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)的；3.安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告由未取得相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)編制的；4.設(shè)計(jì)內(nèi)容不符合有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家 標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定的；5.未采納安全 預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對策和建議，且未作充分論證說明的。

設(shè)計(jì)審查提交的資料：申請書、建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案文件、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)、預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全設(shè)施設(shè)計(jì)。

試運(yùn)行時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于30日，最長不得超過180日。

2.9省級(jí)質(zhì)監(jiān)頒發(fā)《特種設(shè)備安裝（維修）安全許可證》。 特種設(shè)備作業(yè)人員證件有效期滿前60日，由申請人或 用人單位向原發(fā)證機(jī)關(guān)或當(dāng)?shù)匕l(fā)證機(jī)關(guān)提出申請。 特種設(shè)備使用登記：使用前后30日內(nèi)，向直轄市或設(shè) 區(qū)的市特種監(jiān)督登記。

《特種設(shè)備安全法》

2.10培訓(xùn)時(shí)間：1、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員：危險(xiǎn)初次48再16。其他初次32再12。

2、新員工：危險(xiǎn)初次72再20。其他初次24次。3、特種作業(yè)人員：證書有效期6年，3年復(fù)審一次，10年老司機(jī)6年復(fù)審一次，離崗6個(gè)月進(jìn)行實(shí)際操作考核。 三級(jí)教育培訓(xùn)：廠、車間、班組。班組級(jí)培訓(xùn)內(nèi)容：崗位、案例；4、特種作業(yè)：電工、焊接與熱切割、高處、制冷與空調(diào)、 煤礦、金屬非金屬、石油天然氣、冶金、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹。

2.11安全生產(chǎn)檢查：定期、經(jīng)常性、季節(jié)性、專項(xiàng)、綜合、不定期。

檢查內(nèi)容：（1）軟件：查思想意識(shí)、制度、隱患、整改、 事故處理。（2）硬件：查生產(chǎn)設(shè)備、輔助設(shè)施、安全設(shè)施、作業(yè)環(huán)境。

強(qiáng)制性檢查的項(xiàng)目：非礦山企業(yè)：特種設(shè)備、防爆電器、 作業(yè)場所（導(dǎo)致人罹患職業(yè)病因素）。

安全生產(chǎn)檢查的方法1、常規(guī)檢查（結(jié)果受檢查人員個(gè)人 素質(zhì)的影響）。2、安全檢查表法（將個(gè)人的行為對檢查結(jié) 果的影響減少到最小）。3、儀器檢查及數(shù)據(jù)分析法（進(jìn)行 定量化的檢驗(yàn)與測量）。

安全生產(chǎn)檢查階段：1、安全檢查準(zhǔn)備；2、實(shí)施安全檢查 ：A訪談；B查閱文件和記錄；C現(xiàn)場觀察；D儀器測量；3、綜合分析。

重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：1、現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因。2、危害程度和整改難易程度分析。3、治理重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括：A：治理的目標(biāo)和任務(wù); B：采取的方法和措施；C：.經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；D：負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；E：治理的時(shí)限和要求；F：安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

對掛牌督辦全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故管監(jiān)察部門收到生產(chǎn)經(jīng)營單位恢復(fù)生產(chǎn)告后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場審查。審查合格的，對事故隱患進(jìn)行核銷，同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營；審查不合格的，依法責(zé)令改正或者下達(dá)停產(chǎn)整改指令。對整改無望或者生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行整改指令的，依法實(shí)施行政處罰；不具備安全生產(chǎn)條件的，依法提請縣級(jí)以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。

2.12勞動(dòng)防護(hù)用品的作用。（防塵口罩、過濾式防毒面具、自給式空氣呼吸器、焊接眼面防護(hù)具、防沖擊眼護(hù)具、阻燃防護(hù)服、防靜電工作服、防靜電鞋、導(dǎo)電鞋、 電絕緣鞋）。

特種勞動(dòng)防護(hù)用品必須具有“三證”和“一標(biāo)志”，即生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、安全鑒定證和安全標(biāo)志。 購買的特種勞動(dòng)防護(hù)用品須經(jīng)本單位安全管理部門驗(yàn)收。

從業(yè)人員做到“三會(huì)”：會(huì)檢查防護(hù)品的可靠件，會(huì)正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品，會(huì)正確維護(hù)保養(yǎng)護(hù)品。（不能維修、 改進(jìn)）

2.13承包商在施工過程中不得擅自更換工程技術(shù)管理人員、安全管理人員以及關(guān)系到施工安全及質(zhì)量的特殊工種人員，特殊情況需要換人時(shí)須征得發(fā)包單位的同意。 承包商不得擅自將工程轉(zhuǎn)包、分包和返包。不得使用童工。

3.1綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管：國家監(jiān)察與地方監(jiān)管(煤礦）； 政府監(jiān)督與其他監(jiān)督。

監(jiān)督管理的基本特征：1、權(quán)威性 2.強(qiáng)制性 3、普遍約束性。

監(jiān)督管理的基本原則：1、堅(jiān)持“有法必依、熱法必嚴(yán)、違 法必究”的原則。2、堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則。3、堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。4、堅(jiān)持行為監(jiān)察與技術(shù)監(jiān)察相結(jié)合的原則。5.、堅(jiān)持監(jiān)察與服務(wù)相結(jié)合的原則。 6、堅(jiān)持教育與懲罰相結(jié)

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方式1、事前的監(jiān)督管理(證照審批）。2、事中的監(jiān)督管理A行為監(jiān)察；B技術(shù)監(jiān)察；C事后的監(jiān)督管理（事故發(fā)生后）。

3.2煤礦安全監(jiān)察的特點(diǎn)：1、實(shí)行垂直管理 2、監(jiān)察和管理分開 3、分區(qū)檢查 4、國家監(jiān)煤礦安全監(jiān)察的方式：1、日常 2.重點(diǎn)（證、機(jī)構(gòu)、人員） 3、專項(xiàng)（瓦斯、透水）

4、定期

3.3全過程一體化安全監(jiān)察：設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、 檢驗(yàn)、修理、改造。

特種設(shè)備安全監(jiān)察的方式：1、行政許可制度（市場準(zhǔn)入制 度和設(shè)備準(zhǔn)用制度）。2、監(jiān)督檢查制度3、事故應(yīng)對和調(diào)查處理

4.1安全預(yù)評(píng)價(jià)（可行性研究）；安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)（竣工）； 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)（生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中）。

安全評(píng)價(jià)的基本程序：1、前期準(zhǔn)備 2、辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素3、劃分評(píng)價(jià)單元 4.定性、定量評(píng)價(jià) 5、提出安全對策措施建議 6.作出安全評(píng)價(jià)結(jié)論 7.編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告

4.2按導(dǎo)致事故的直接原因（13861)進(jìn)行分類：1、人的因素（心理、生理、行為） 2、物的因素（物理、化學(xué)、生物） 3、環(huán)境因素（室內(nèi)、室外、地下、作業(yè)場所）4、管理因素

《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441-1986)，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因。

定量安全評(píng)價(jià)方法（口訣：指數(shù)蓋飯）概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法、傷害（或破壞）范圍評(píng)價(jià)法、危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法。 常用的安全評(píng)價(jià)方法：危險(xiǎn)和可操作性研究、故障樹分析、事件樹分析、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法。（其他的也要看）

同一對象的預(yù)評(píng)價(jià)和驗(yàn)收評(píng)價(jià)應(yīng)由不同評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

5.1職業(yè)性有害因素來源分類：1、生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的有害因素（看工藝） 2、勞動(dòng)過程中的有害因素（看人） 3、生產(chǎn)環(huán)境中的有害因素（太陽輻射、照明不良、換氣不足）。

職業(yè)衛(wèi)生方針和原則：貫徹“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，遵循職業(yè)衛(wèi)生“三級(jí)預(yù)防”

第一級(jí)預(yù)防病因預(yù)防（前期措施，效果最好）。第二級(jí)預(yù)防發(fā)病預(yù)防（過程控制)。第三級(jí)預(yù)防已經(jīng)得病（治病)。

毒物的危害性：1）、化學(xué)結(jié)構(gòu)。毒性大小依次為：芳烴> 醇> 環(huán)烴> 脂肪烴。同類有機(jī)化合物中鹵族元素取代氫時(shí)，毒性增強(qiáng) 2）物理特性 3）、毒物劑量 4）、毒物聯(lián)合作用

5）、生產(chǎn)環(huán)境與勞動(dòng)條件 6）、因素及所致職業(yè)?。?、噪聲一一噪聲聾。 2、振動(dòng)——手臂振動(dòng)病。 3、電磁輻射：（1）非電離輻射：包含：A高頻作業(yè)、微波作業(yè)、射頻作業(yè)高；B紅外線——白內(nèi)障；C紫外線一一電光性眼炎；D極光一一激光所致眼損傷。 （2）電離輻射引起的職業(yè)病一一放射病。 4、高溫——中暑。 5、低溫——凍傷 6、高氣壓——減壓病（航 空?。?7、低氣壓——高原病

生物性職業(yè)危害因素及所致職業(yè)?。?/strong>1、炭疽病 2、森林腦炎、萊姆病 3、布魯氏菌病 4、艾滋病(醫(yī)療人員及警察）。

職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作實(shí)行屬地分級(jí)管理的原則：1、央企省屬企業(yè)報(bào)市級(jí)安監(jiān) 2、其他企業(yè)報(bào)縣級(jí)安監(jiān)

用人單位申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目時(shí)提交：1、用人單位的基本情況；2、工作場所職業(yè)病危害因素種類、分布情況、以及接觸人數(shù)；3、法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他文件、資料。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生放射性危害的，建設(shè)單位向衛(wèi)生行政部門（預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、設(shè)計(jì)審查、竣工）

其他建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)依法組織驗(yàn)收。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對結(jié)果監(jiān)督核查。

職業(yè)健康監(jiān)護(hù)：1、作業(yè)人員進(jìn)行上崗前體檢；2、進(jìn)行在崗期間體檢；3、進(jìn)行離崗體檢；4、禁止有職業(yè)禁忌癥的勞動(dòng)者從事其所禁忌的職業(yè)活動(dòng)；5、調(diào)離并妥善安置有職業(yè)健康損害的作業(yè)人員；6、未進(jìn)行離崗體檢，不得解除或終止合同；7、監(jiān)護(hù)檔案符合要求并妥善保管；8、無償提供監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件

事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)：1、立即組織營救受害人員；2、迅速控制事態(tài)；3、消除危害后，做好現(xiàn)場恢復(fù)；4、查清事故原因，評(píng)估危害程度

應(yīng)急管理的四個(gè)階段：1、預(yù)防（加大建筑物的安全距離、工廠選址的安全規(guī)劃、減少危險(xiǎn)物品的存量、設(shè)置防護(hù)墻一級(jí)開展公眾教育）；2、準(zhǔn)備（有效應(yīng)對突發(fā)事件而事先采取各種措施）；

3、響應(yīng)；4、回復(fù)（向受災(zāi)人員提供視頻、避難所、安全保障和醫(yī)療衛(wèi)生等基本服務(wù)）

應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制：1、一級(jí)緊急情況（所有有關(guān)部門）；2、二級(jí)緊急情況（兩個(gè)或多個(gè)部門）

3、三級(jí)緊急情況（一個(gè)部分）

事故應(yīng)急預(yù)案體系：1、綜合應(yīng)急預(yù)案；2、專項(xiàng)預(yù)案（一種或多種事故專項(xiàng)性方案）；3、現(xiàn)場處置方案（應(yīng)急處置措施）；

應(yīng)急預(yù)案編制的程序：1、成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組（主要負(fù)責(zé)人）；2、資料收集；3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；4、應(yīng)急能力評(píng)估；5、編制應(yīng)急預(yù)案；6、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審（先內(nèi)審后外審）

應(yīng)急演練的類型：1、組織方式（圓桌、實(shí)戰(zhàn)）；2、內(nèi)容分類（單項(xiàng)、綜合）；3、目的和作用（檢驗(yàn)性、示范性、研究）

事故等級(jí)：事故等級(jí)：一般、較大、重大、特別重大

事故上報(bào)時(shí)間：現(xiàn)場人員（立即）單位負(fù)責(zé)人（1小時(shí)）縣級(jí)（2小時(shí)）市級(jí)（2小時(shí)）省級(jí)（2小時(shí)）總局

事故上報(bào)的層級(jí)：特別重大（國務(wù)院）、重大（省級(jí)）、較大（市級(jí)）、一般（縣級(jí)）

事故補(bǔ)報(bào)：道路交通、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，其他事故30日內(nèi)；

事故報(bào)告的內(nèi)容：1、事故發(fā)生單位概況；2、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、以及事故現(xiàn)場情況；3、事故的簡要經(jīng)過；4、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況；5已經(jīng)采取的措施。

事故調(diào)查組（人員構(gòu)成）遵循精簡、效能的原則：由人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、工會(huì)、人民檢察院、專家。

事故發(fā)生的原因：1、直接原因：機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)；人的不安全行為。2、間接原因：技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷；教育培訓(xùn)不夠，未經(jīng)培訓(xùn)，缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識(shí)；勞動(dòng)組織不合理；對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤；沒有安全操作規(guī)程或不健全；其他。

事故責(zé)任分析：對直接、間接原因分析，確定直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者；根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定主要責(zé)任者；

事故調(diào)查的職責(zé)：對事故責(zé)任者的處理建議（去掉“建議”就錯(cuò)了）

自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況下可以延長但最長不超過60日。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入該時(shí)限，其提交事故調(diào)查報(bào)告的時(shí)限可以順延。

重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)作出批復(fù)；特別重大事故，30日作出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時(shí)間可以延長，但延長時(shí)間最長不超過30日；

統(tǒng)計(jì)圖：條圖（比較大?。粓A圖（構(gòu)成比例）；統(tǒng)計(jì)地圖（地域分布）；散點(diǎn)圖（雙變量）、直方圖（連續(xù)變量）

職業(yè)衛(wèi)生四個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)會(huì)計(jì)算：發(fā)病率、患病率、病死率、粗病死率

相對指標(biāo)：關(guān)鍵詞“率”；

事故統(tǒng)計(jì)指標(biāo)計(jì)算：前任死亡率、千人重傷率、百萬工時(shí)死亡率（重傷、傷害）率、百萬噸死亡率；

傷害率，其中傷害人數(shù)包括：死亡、重傷、輕傷人數(shù)。

直接經(jīng)濟(jì)損失：傷亡支出（醫(yī)療、喪葬、撫恤、補(bǔ)助、救急、歇工工資）、善后處理（事務(wù)、搶救、清理、罰款、賠償）、財(cái)產(chǎn)損失（固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)）

間接經(jīng)濟(jì)損失：停產(chǎn)減產(chǎn)損失、工作損失、資源損失處理環(huán)境污染、新員工培訓(xùn)。