“有駕駛證還不能開？還要再次認(rèn)證從業(yè)資格？”

“費(fèi)錢費(fèi)時間，不明白取消普通貨物道路運(yùn)輸從業(yè)資格證咋就不行？”

“國家提倡簡政放權(quán)，那么多資格證都取消了，卻偏偏不包括這個？”

“辦資格證要是為方便有關(guān)部門管理，建議路政和交警合并成一個機(jī)構(gòu)，效果一定更好！”

“現(xiàn)在辦證都有一條產(chǎn)業(yè)鏈了，各種資格證如果不取消，就是它們滋長的溫床！”

……

提起普通道路客貨運(yùn)輸駕駛?cè)恕吨腥A人民共和國道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》（簡稱《從業(yè)資格證》），很多卡車司機(jī)總有苦水吐不完，用怨聲四起形容有些夸張，但爭議不斷卻是實(shí)情。近日，記者就此做了了解和采訪，一方面切身體會到了卡車司機(jī)們的心有多累，另一方面卻也發(fā)現(xiàn)，關(guān)于《從業(yè)資格證》想要取消不容易。

呼吁取消但現(xiàn)下必備，卡車司機(jī)心好累

在簡政放權(quán)的大背景下，貨運(yùn)行業(yè)的“減證”何時可以實(shí)現(xiàn)？

其一，花費(fèi)有點(diǎn)多。

家在東北的董師傅告訴記者，多年前，其在當(dāng)?shù)伛{?？既　稄臉I(yè)資格證》時花了360元。只是，如今就全國范圍來講，各地關(guān)于《從業(yè)資格證》的辦理費(fèi)用已然有所上漲且標(biāo)準(zhǔn)不一。

籠統(tǒng)去看，辦理《從業(yè)資格證》時，大體涉及培訓(xùn)費(fèi)、考試費(fèi)、工本費(fèi)、資料費(fèi)、食宿費(fèi)等，累計在700-800元間，一些地方眼下則已取消10元工本費(fèi)。

與此同時，在辦證后，每兩個周期的繼續(xù)教育也需支出一定費(fèi)用。這些費(fèi)用的各地標(biāo)準(zhǔn)同樣無法統(tǒng)一，80元、120元、150元不等。

因此，初次考取《從業(yè)資格證》直至6年后換證前所需各項(xiàng)費(fèi)用大體在1000元左右。而此后每6年一次的證件換發(fā)或此間證件丟失補(bǔ)辦及定期繼續(xù)教育的開支，同樣節(jié)省不了。

其二，耗時有些長。

在接受記者采訪時，卡車司機(jī)們雖表示《從業(yè)資格證》考取難度比駕駛證小，但考試培訓(xùn)、誠信考核和繼續(xù)教育甚至證件遺失后的補(bǔ)辦等，卻很耗費(fèi)時間。

據(jù)了解，《從業(yè)資格證》的考取，需要經(jīng)過先期培訓(xùn)之后才能進(jìn)行考試，而這大概需要一周。

并且，每個周期結(jié)束后，卡車司機(jī)還需到發(fā)證機(jī)構(gòu)參加誠信考核；每兩個周期會有一次繼續(xù)教育，累計不超過24小時，共需3-4天完成；每隔6年有效期滿，則需換證一次。

故而，對常年奔波在外的卡車司機(jī)來講，時間的安排和協(xié)調(diào)總會遭遇困難——每次培訓(xùn)、考核、考試、換證都在赤裸裸地占用司機(jī)們的賺錢時間。

其三，缺它真“要命”。

談及《從業(yè)資格證》到底用處多大，董師傅這樣說道：首先，駕駛營運(yùn)車輛，需要上崗證。為何需要？他的言外之意是，遇到檢查需要“應(yīng)付一下”。

其次，董師傅表示：車隊(duì)或公司招聘駕駛員時，也都要求司機(jī)具備《從業(yè)資格證》。換言之，混跡貨運(yùn)江湖，卡車司機(jī)需要有證傍身，這樣求職應(yīng)聘才會順利。

再次，目前，無證上崗確實(shí)有很大風(fēng)險。一些保險公司就規(guī)定，理賠額度超6000元，當(dāng)事司機(jī)需要提供《從業(yè)資格證》。同時也有網(wǎng)友爆料，因無證上崗，此前自己蒙受了上萬損失。

簡言之，上述種種，既提醒我們當(dāng)下《從業(yè)資格證》即便有著諸多爭議，但又不可缺失，同時也進(jìn)一步證明，如果可以取消這一證件，無論駕車上路、求職應(yīng)聘、保險理賠將更方便。

初衷雖好可問題不少，諸多狀況引質(zhì)疑

在很多人看來，有了駕駛證，何必再要“上崗證”？

首先，功能重復(fù)，資源浪費(fèi)。

針對《從業(yè)資格證》的考取，很多卡車司機(jī)都已認(rèn)定：這是一次重復(fù)性的“勞動”，持有駕駛證者都曾通過相關(guān)考試，自然具備相應(yīng)車型的駕駛能力。而且，駕駛證不僅是能力證明，它還明確對應(yīng)了司機(jī)可以駕駛的具體車型，也“標(biāo)注”了是否具有駕駛資格、是否超齡等，對比而言，《從業(yè)資格證》的認(rèn)證工作就是多此一舉。相關(guān)法律人士在接受記者采訪時對此也是直言：除了上文已然提到的帶給卡車司機(jī)的負(fù)面影響——費(fèi)時費(fèi)力費(fèi)錢等，對有關(guān)部門而言，這已造成了巨大的資源浪費(fèi)。

畢竟，與《從業(yè)資格證》相關(guān)的考試、發(fā)證、換證、補(bǔ)證、變更、注銷、作廢、誠信考核、繼續(xù)教育等一系列工作能夠順利進(jìn)行，都需有關(guān)部門投入大量的人力、物力、財力。

其次，“便捷”管理，涉嫌懶政。

人社部政策研究司副司長盧愛紅在2016年四季度新聞發(fā)布會上表示：我國至今已取消職業(yè)資格433項(xiàng)，完成國務(wù)院確定取消70%的目標(biāo)。

從中央到地方，簡政放權(quán)的旋風(fēng)早已吹起，職業(yè)資格許可和認(rèn)定上的精簡工作確實(shí)也在積極開展。只是，過去一年，《從業(yè)資格證》依然沒有被列入取消名單當(dāng)中。

那么，為何《從業(yè)資格證》如此“堅挺”？相關(guān)法律人士認(rèn)為，證件本身服務(wù)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，行政管理因此獲得“便捷”，而要取消該證，無疑要改變這種“便捷”和平衡。

所以，服務(wù)型政府理念還得大力提倡，簡政放權(quán)還要深入推進(jìn)，在行政管理上應(yīng)為卡車司機(jī)這類一線從業(yè)者去考慮，從而避開懶政嫌疑。

再次，效率低下，腐敗滋生。

去年年底，一則公開信刷爆不少卡車司機(jī)的朋友圈，其為《從業(yè)資格證》取消發(fā)聲，并稱《從業(yè)資格證》阻礙行業(yè)發(fā)展，正在成為管理者吃拿卡要的工具，致使證件辦理等效率低下。

同時，網(wǎng)上也有卡車司機(jī)發(fā)帖稱：《從業(yè)資格證》的“審驗(yàn)”越來越復(fù)雜和苛刻，比如手續(xù)多到要跑好幾趟，很難一次搞定；再如必須趕在指定日期內(nèi)辦理，致使現(xiàn)場人多辦事太慢等。

或許正是這些原因，以及時間、工作緣故，使得少數(shù)司機(jī)開始花錢“找人”代辦業(yè)務(wù)。而這些明明要求本人辦理的事宜，網(wǎng)上卻有不少機(jī)構(gòu)提供代辦服務(wù)，且明言道“不發(fā)證不收錢”。

對此，記者專門以卡車司機(jī)名義咨詢后獲悉：這些機(jī)構(gòu)收費(fèi)約1000元，承諾全國隨機(jī)就近城市出證，盡量辦理免審證件且可以免費(fèi)換證，儼然是很“成熟”的一條產(chǎn)業(yè)鏈了。

后 記：

《從業(yè)資格證》的取消，幾乎成了每個卡車司機(jī)難以揮去的痛，而基層的聲音始終都在基層流傳，似乎并未引起有關(guān)部門的重視，也少有知名企業(yè)或人物為此鼓與呼。

但事實(shí)上，《從業(yè)資格證》的背后，折射出了太多問題，如果不能及時加以處理，病癥只會越來越嚴(yán)重，引得越來越多一線卡車司機(jī)的不解與抱怨。

我們期待針對《從業(yè)資格證》的問題逐漸減少，證件也能如卡車司機(jī)之愿得以取消。我們祈愿，卡車司機(jī)這一心愿，千萬別再落空了！