濫用職權(quán)罪是指國家機關(guān)工作人員故意逾越職權(quán)，違反法律決定、處理其無權(quán)決定、處理的事項，或者違反規(guī)定處理公務(wù)，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。

濫用職權(quán)罪主體是國家機關(guān)工作人員，它侵犯的客體是國家機關(guān)的正?；顒?。由于國家機關(guān)工作人員故意逾越職權(quán)，致使國家機關(guān)的某項具體工作遭到破壞，給國家、集體和人民利益造成嚴重損害，從而危害了國家機關(guān)的正?；顒?。它侵犯的對象可以是公共財產(chǎn)或者公民的人身及其財產(chǎn)。

濫用職權(quán)罪在主觀方面表現(xiàn)為故意，行為人明知自己濫用職權(quán)的行為會發(fā)生致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的結(jié)果，并且希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生。濫用職權(quán)罪客觀方面表現(xiàn)為濫用職權(quán)，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。

首先，濫用職權(quán)應(yīng)是濫用國家機關(guān)工作人員的一般職務(wù)權(quán)限，如果行為人實施的行為與其一般的職務(wù)權(quán)限沒有任何關(guān)系，則不屬于濫用職權(quán)。

其次，行為人或者是以不當目的實施職務(wù)行為或者是以不法方法實施職務(wù)行為；在出于不當目的實施職務(wù)行為的情況下，即使從行為的方法上看沒有超越職權(quán)，也屬于濫用職權(quán)。

最后，濫用職權(quán)的行為違反了職務(wù)行為的宗旨，或者說與其職務(wù)行為的宗旨相悖。

濫用職權(quán)的行為主要表現(xiàn)為以下幾種情況：一是超越職權(quán)，擅自決定或處理沒有具體決定、處理權(quán)限的事項；二是玩弄職權(quán)，隨心所欲地對事項作出決定或者處理；三是故意不履行應(yīng)當履行的職責，或者說任意放棄職責；四是以權(quán)謀私、假公濟私，不正確地履行職責。

濫用職權(quán)的行為，必須致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益造成重大損失的結(jié)果時，才構(gòu)成犯罪。認定是否重大損失，應(yīng)根據(jù)司法實踐和有關(guān)規(guī)定，對所造成的物質(zhì)性和非物質(zhì)性損失的實際情況，并按直接責任人員的職權(quán)范圍全面分析，以確定應(yīng)承擔責任的大小。濫用職權(quán)行為與造成的重大損失結(jié)果之間，必須具有刑法上的因果關(guān)系。構(gòu)成濫用職權(quán)罪，應(yīng)當追究刑事責任的，則是指濫用職權(quán)行為與造成的嚴重危害結(jié)果之間有必然因果聯(lián)系的行為。

成立濫用職權(quán)罪，首先必須有濫用職權(quán)的行為，如果行為人沒有濫用職權(quán)，完全是在具體的職權(quán)范圍內(nèi)處理事項，則不能認定為濫用職權(quán)罪。成立濫用職權(quán)罪，其次要求行為造成重大損失，對于沒有造成重大損失的濫用職權(quán)行為，不能認定為濫用職權(quán)罪。

同時因一個犯罪行為同時觸犯數(shù)個具有包容關(guān)系的具體犯罪條文，所以當國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)行為同時觸犯特別法條和濫用職權(quán)罪法條時，應(yīng)當按照特別法條優(yōu)于普通法條的原則認定犯罪。比如監(jiān)獄的監(jiān)管人員對在押犯進行毆打或者體罰虐待時，情節(jié)嚴重的，實際上也是超越和濫用職權(quán)的行為，由于刑法對此有特別的規(guī)定，應(yīng)當認定為虐待監(jiān)管人員罪，不能以濫用職權(quán)罪定罪處罰。通訊員薛麗麗