“雙高雙普”中發(fā)揮責(zé)任督學(xué)的作用■文/劉小鵬 唐 斌 2016年是陜西省漢中市漢臺區(qū)教育發(fā)展歷史上極不平凡的一年,漢臺區(qū)區(qū)委、區(qū)政府全力推進(jìn)“雙高雙普”工作，奠定了“雙高雙普”迎驗的堅實基礎(chǔ)，確定了全區(qū)“雙高雙普”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的路線圖和時間表。在此期間，我受聘擔(dān)任漢臺區(qū)政府教育督導(dǎo)室高中責(zé)任督學(xué)，責(zé)任區(qū)域為全區(qū)農(nóng)村高中學(xué)校。有機會從不同視角和操作層面對陜西省“雙高雙普”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)各個階段的側(cè)重點和落腳點展開較為全面的、深入的觀察與思考，對落實片區(qū)責(zé)任督學(xué)的工作有了一些體會。 陜西省“雙高雙普”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作是一項深化教育改革，促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，全面提高教育質(zhì)量的重要舉措，更是學(xué)校發(fā)展的重要契機，有著任務(wù)指標(biāo)體系和時間節(jié)點。我負(fù)責(zé)的五所農(nóng)村高中學(xué)校在“雙高雙普”達(dá)標(biāo)的督導(dǎo)評估過程中，均系統(tǒng)地總結(jié)了各自學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)驗，因地制宜地克服種種困難，努力突破學(xué)校發(fā)展瓶頸，提升學(xué)校教育管理水平，在很大程度上使農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)薄弱環(huán)節(jié)得到了改善和加強，開創(chuàng)了漢臺區(qū)學(xué)校工作的新局面。 在漢臺區(qū)政府教育督導(dǎo)室的指導(dǎo)和幫助下，我結(jié)合責(zé)任片區(qū)學(xué)校實際，做好責(zé)任督學(xué)工作的計劃和準(zhǔn)備。我深入責(zé)任片區(qū)，堅持做到視片區(qū)學(xué)校為“責(zé)任田”，督導(dǎo)范圍“全覆蓋”，努力落實和實施責(zé)任督學(xué)各項工作。在“雙高雙普”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)過程中，均涉及到學(xué)校布局調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入統(tǒng)籌等工作。各學(xué)校在辦學(xué)理念、培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)生管理、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)評估體系等方面，確立了“雙高雙普”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)落實后的完全中學(xué)新定位，積極爭取政府、教育主管部門給予的政策和資金支持，進(jìn)一步改善和優(yōu)化了辦學(xué)條件，先后完成土地征用、基礎(chǔ)設(shè)施、校園文化、校園信息化和實驗部室的建設(shè)。 2016年5月，省政府教育督導(dǎo)團(tuán)對漢臺區(qū)“雙高雙普”創(chuàng)建工作進(jìn)行了過程督導(dǎo)，對責(zé)任片區(qū)的各學(xué)校提出了整改意見和建議。在迎檢的有限時間里，責(zé)任片區(qū)各農(nóng)村中學(xué)還存在著一些亟待解決的困難和問題，突出表現(xiàn)為以下幾個方面：學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題；片區(qū)各學(xué)校普遍存在部分學(xué)科的教師專業(yè)不配套，尤其是音體美等學(xué)科骨干教師比較缺乏；校園信息化條件、部室建設(shè)受到客觀因素的影響與驗收標(biāo)準(zhǔn)還存在著一定的現(xiàn)實差距；校本教研、校本課程開發(fā)步子邁得不大，常規(guī)教育教學(xué)還未實現(xiàn)精細(xì)化管理；在創(chuàng)建達(dá)標(biāo)過程中雖然校園文化建設(shè)上取得了明顯成效，但仍然存在著特色不夠明顯、主題不夠突出、內(nèi)涵不夠豐富等需要整改的問題。這些實際存在的問題，在很大程度上影響著全區(qū)“雙高雙普”工作的達(dá)標(biāo)驗收。漢臺區(qū)政府教育督導(dǎo)室通過開展專題培訓(xùn)、督導(dǎo)檢查等方式，逐校逐層地建立問題臺賬、限期整改、推動落實。各中學(xué)也在努力結(jié)合學(xué)校實際，以評估促管理，以評估促建設(shè)，以評估促發(fā)展。由于各學(xué)校校情不同使“雙高雙普”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作存在著差異性和發(fā)展不均衡現(xiàn)象，仍存在或多或少的問題和或大或小的差距，須快速跟進(jìn)。一是要把握進(jìn)度，嚴(yán)控迎驗時間，進(jìn)一步夯實迎驗的基礎(chǔ)工作。二是精心組織，嚴(yán)控工作失誤。在已做工作的基礎(chǔ)上，對照標(biāo)準(zhǔn)再次進(jìn)行梳理，嚴(yán)格按照評估指標(biāo)體系實施，把每項指標(biāo)和任務(wù)細(xì)化、量化，落實責(zé)任人，規(guī)定完成時間和質(zhì)量要求，做到“心中有目標(biāo)，工作有方向，操作有方法”。 近期，區(qū)政府教育督導(dǎo)室組織全區(qū)督學(xué)學(xué)習(xí)了教育部《督學(xué)管理暫行辦法》《教育督導(dǎo)條例》（國務(wù)院令第624號），落實責(zé)任督學(xué)工作。期間會遇到各種各樣的新問題，需要在大量的基礎(chǔ)工作中不斷總結(jié)和調(diào)整。在“雙高雙普”創(chuàng)建工作中，沒有任何一個現(xiàn)成的模式適合每個學(xué)校。通過參與片區(qū)基層學(xué)校的“雙高雙普”創(chuàng)建督導(dǎo)，在責(zé)任督學(xué)工作實踐中，對如何提升農(nóng)村高中的辦學(xué)水平，打造優(yōu)質(zhì)教育，我有了新的思考角度和全新的認(rèn)識。在學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施、信息化教學(xué)手段、課程資源、教研資源共享等方面片區(qū)責(zé)任督學(xué)可以發(fā)揮更大的作用，在督導(dǎo)工作中，要積極研究當(dāng)前的教育發(fā)展趨勢，通過交流溝通、引領(lǐng)帶動、促進(jìn)合作為農(nóng)村高中的發(fā)展多做有益工作，注意避免責(zé)任督學(xué)工作“不著地”的現(xiàn)象，特別是對片區(qū)學(xué)校教育教學(xué)活動過程的關(guān)注和思考不能缺失。作為責(zé)任督學(xué)要加強學(xué)習(xí)和實踐，使自己的理論水平和實踐能力達(dá)到一定高度，成為教育的內(nèi)行和專家，能夠有效合理地支持學(xué)校的教育教學(xué)工作，為深化教育督導(dǎo)改革，作更多有益的嘗試，發(fā)揮片區(qū)責(zé)任督學(xué)在指導(dǎo)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為，指導(dǎo)教育教學(xué)中的作用。 作者單位 漢中市漢臺區(qū)鋪鎮(zhèn)中學(xué) |
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