前期,動(dòng)源君編輯整理了工具 | 科研人員及科研財(cái)務(wù)助理掌上手冊(修訂版),因收集整理較倉促,有些費(fèi)用的解讀是在新的《國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理辦法》(財(cái)科教〔2016〕113號)之前,未及按新辦法修訂,現(xiàn)就原發(fā)的《第十四回!2017年重點(diǎn)專項(xiàng)預(yù)算編制全集之——材料費(fèi)篇》進(jìn)行修訂。 大家都知道,中辦50號文規(guī)定,在項(xiàng)目總預(yù)算不變的情況下,直接費(fèi)用中的材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)等預(yù)算,可由項(xiàng)目承擔(dān)單位自行調(diào)劑,“打醬油的錢可以買醋”。 但是,做材料費(fèi)預(yù)算還是有很多需要注意的地方,動(dòng)源君要提醒各位“銳粉”,材料費(fèi)預(yù)算要注意根據(jù)項(xiàng)目(課題)研究開發(fā)任務(wù)的實(shí)際需要,按照目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性的原則,科學(xué)合理、實(shí)事求事地進(jìn)行編報(bào)。 材料費(fèi) 1、哪些費(fèi)用可以在材料費(fèi)預(yù)算中編制? 在課題研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。其中:運(yùn)輸費(fèi)是指在賣方不負(fù)擔(dān)運(yùn)輸時(shí)由第三方負(fù)擔(dān)運(yùn)輸時(shí)產(chǎn)生的費(fèi)用。裝卸費(fèi)是指大宗物資在裝卸時(shí)產(chǎn)生的付給專門裝卸公司的費(fèi)用。整理費(fèi)是指材料在入庫前的必要挑選、整理費(fèi)用。 劃重點(diǎn) 編報(bào)材料費(fèi)預(yù)算應(yīng)將材料運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用與材料出廠(供應(yīng))價(jià)格統(tǒng)一合并測算,無須單獨(dú)編列測算。 2、編制設(shè)備費(fèi)預(yù)算時(shí),要著重說明哪些內(nèi)容? 課題研究開發(fā)過程中消耗的主要材料,如某一品種材料預(yù)算合計(jì)達(dá)10萬元(含)以上的大宗原輔材料、貴重材料等,應(yīng)詳細(xì)說明其與課題任務(wù)的相關(guān)性、購買的必要性、數(shù)量的合理性等。 其余輔助材料、低值易耗品可按類別簡要說明。 3、編制材料費(fèi)預(yù)算時(shí)一般不允許列入哪些支出? 編制材料費(fèi)預(yù)算時(shí),一般不應(yīng)列入購買生產(chǎn)經(jīng)營性材料、基建材料、大宗工業(yè)化原料以及普通辦公材料,如打印紙,硒鼓等,若該課題研究確有需要購買時(shí),要在預(yù)算中進(jìn)行明確說明。 同時(shí),動(dòng)源君要提醒大家注意,應(yīng)避免與試制設(shè)備費(fèi)中的材料重復(fù)編列。 測試化驗(yàn)加工費(fèi) 1、測試化驗(yàn)加工費(fèi)預(yù)算可以編列哪些內(nèi)容? 在課題研究開發(fā)過程中支付給外單位(包括課題承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位)的檢驗(yàn)、測試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。 特別注意 若承擔(dān)單位自身具備相應(yīng)的測試化驗(yàn)加工能力,不應(yīng)對外委托,與測試化驗(yàn)加工的相關(guān)費(fèi)用可在材料費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)等預(yù)算科目編列。不得以測試化驗(yàn)加工費(fèi)的名義分包科研任務(wù)。 2、單位預(yù)算大額測試化驗(yàn)加工費(fèi)(10萬元以上)時(shí),應(yīng)注意哪些? 單項(xiàng)預(yù)算在10萬元(含)以上的測試化驗(yàn)加工項(xiàng)目,要詳細(xì)說明其與課題研究任務(wù)的相關(guān)性、必要性,以及次數(shù)、價(jià)格等測算依據(jù),并詳細(xì)說明承接測試化驗(yàn)加工業(yè)務(wù)的單位所具備的資質(zhì)或相應(yīng)能力。 注意:如承接方與承擔(dān)單位存在利益關(guān)聯(lián)關(guān)系,應(yīng)詳細(xì)說明雙方利益關(guān)聯(lián)情況。 3、測試化驗(yàn)加工費(fèi)可以調(diào)整么? 《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見》(中辦發(fā)[2016]第50號)文件指出,根據(jù)科研活動(dòng)規(guī)律和特點(diǎn),改進(jìn)預(yù)算編制方法,實(shí)行部門預(yù)算批復(fù)前項(xiàng)目資金預(yù)撥制度,保證科研人員及時(shí)使用項(xiàng)目資金。下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)限,在項(xiàng)目總預(yù)算不變的情況下,將直接費(fèi)用中的材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)及其他支出預(yù)算調(diào)劑權(quán)下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位。 4、課題承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算單位進(jìn)行相關(guān)的測試、化驗(yàn)、加工等費(fèi)用是否應(yīng)該按照市場價(jià)格進(jìn)行測算? 內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位是指在單位統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度控制下,單位內(nèi)部實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的機(jī)構(gòu)或部門。其承擔(dān)的測試化驗(yàn)加工任務(wù)應(yīng)按照測試、化驗(yàn)、加工內(nèi)容發(fā)生的實(shí)際成本進(jìn)行費(fèi)用測算。 5、課題研究過程中發(fā)生的數(shù)據(jù)加工費(fèi)用如何編列預(yù)算? 數(shù)據(jù)加工任務(wù)如果是由課題承擔(dān)單位自行完成的,可將相關(guān)費(fèi)用列入設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)等相應(yīng)科目;如果是委托外單位完成的,可以在測試化驗(yàn)加工費(fèi)預(yù)算列支。 燃料動(dòng)力費(fèi) 1、哪些費(fèi)用可以在燃料動(dòng)力費(fèi)預(yù)算中編列? 原辦法為:燃料動(dòng)力費(fèi)可以在課題研究開發(fā)過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用。 新辦法為:燃料動(dòng)力費(fèi)是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中直接使用的相關(guān)儀器設(shè)備、科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。 注意:新的辦法取消了“大型”“專用”“單獨(dú)計(jì)量”等字樣,改為要詳細(xì)說明直接使用的相關(guān)儀器設(shè)備、科學(xué)裝置等在課題研究任務(wù)中的作用;應(yīng)按照相關(guān)儀器、科學(xué)裝置等預(yù)計(jì)運(yùn)行時(shí)間和所消耗的水、電、氣、燃料等即期價(jià)格測算,在測算過程中還應(yīng)提供各參數(shù)來源或分?jǐn)傄罁?jù)、測算方法等。 2、哪些費(fèi)用不得編制在燃料動(dòng)力費(fèi)中? 承擔(dān)單位的日常水、電、氣、暖消耗等費(fèi)用不應(yīng)在此科目編列,應(yīng)在間接費(fèi)用中解決。 3、課題研究人員進(jìn)行野外考察的燃油費(fèi),可以編制在燃動(dòng)費(fèi)科目的預(yù)算中? 與課題研究任務(wù)相關(guān)的科學(xué)考察、野外試驗(yàn)勘探等車、船、航空器的租賃和發(fā)生的燃油等費(fèi)用可在燃料動(dòng)力費(fèi)中編列。 4、實(shí)驗(yàn)室日常所需水、電、氣、燃料費(fèi)用等可以編制在燃動(dòng)費(fèi)預(yù)算中嗎? 不能,實(shí)驗(yàn)室日常運(yùn)行的水、電、氣、暖等支出屬于間接費(fèi)用的開支范圍,可以在間接費(fèi)用科目編制。 檢校:李建榮 審核:韓士德 編輯:王郁 美編:冷媚 來源:銳動(dòng)源編輯部 |
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