在實(shí)踐中，很多老百姓咨詢時(shí)告知，自家的集體土地沒(méi)有依法征收，但是在其他渠道得知已被掛牌拍賣給開(kāi)發(fā)商了。在這種狀況下，老百姓心中存在疑問(wèn)，很是驚呆，想不明白我還在拿著糧食補(bǔ)貼、房屋還在住著的狀態(tài)下看，國(guó)土部門就正當(dāng)程序手續(xù)將集體土地掛牌拍賣了呢？那么，出現(xiàn)這種情況，我們應(yīng)當(dāng)怎么辦？接下來(lái)，劉可心律師為大家講解一下。

開(kāi)始我們要明確，在集體土地尚未依法征收完畢、地上附著物未被征收的前提下，集體土地是不能合法掛牌拍賣的。根據(jù)《閑置土地處置辦法》53號(hào)與《國(guó)土資源部關(guān)于加大閑置土地處置力度的通知》國(guó)土資電發(fā)〔2007〕36號(hào)等相關(guān)文件的規(guī)定，實(shí)行建設(shè)用地使用權(quán)“凈地”出讓，出讓前，應(yīng)處理好土地的產(chǎn)權(quán)、補(bǔ)償安置等經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系。

凈地就是指完成了基礎(chǔ)設(shè)施配套及場(chǎng)地內(nèi)部拆遷平整的土從目前招掛拍出讓實(shí)踐的角度看，紅線內(nèi)場(chǎng)地平整，紅線外現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施的宗地是凈地從物質(zhì)的角度來(lái)講，凈地是指完成基礎(chǔ)設(shè)施配套，場(chǎng)地內(nèi)達(dá)到開(kāi)工條件的土地；從權(quán)屬的角度看，凈地是指沒(méi)有設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利，土地占有、使用、收益、處分等權(quán)力不受限制的土地。

因而，假如您家的房屋仍未被依法征收的話，房屋所在的集體土地就已拍賣，那么此拍賣屬于不合法行為。

假如老百姓發(fā)現(xiàn)集體土地被拍賣了，我們又拿什么救濟(jì)呢？有什么措施呢？針對(duì)拍賣等行為，老百姓采取什么法律路徑維護(hù)自己的合法權(quán)益呢？劉可心律師告訴廣大的老百姓，依據(jù)最高人民法院的相關(guān)答復(fù)，針對(duì)拍賣、成交確認(rèn)書(shū)等是隸屬行政行為，是可以通過(guò)行政復(fù)議或行政訴訟來(lái)維護(hù)合法權(quán)益的。自然，還是期望廣大的被拆遷人在遇到類似違法拆遷時(shí)，能通過(guò)法律途徑解決。聘請(qǐng)專業(yè)律師爭(zhēng)取補(bǔ)償利益最大化。

法律鏈條：

《閑置土地處置辦法》（中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令 第53號(hào)）

第二十一條 市、縣國(guó)土資源主管部門供應(yīng)土地應(yīng)當(dāng)符合下列要求，防止因政府、政府有關(guān)部門的行為造成土地閑置：

（一）土地權(quán)利清晰；

（二）安置補(bǔ)償落實(shí)到位；

（三）沒(méi)有法律經(jīng)濟(jì)糾紛；

（四）地塊位置、使用性質(zhì)、容積率等規(guī)劃條件明確；

（五）具備動(dòng)工開(kāi)發(fā)所必需的其他基本條件。

《國(guó)土資源部關(guān)于加大閑置土地處置力度的通知》國(guó)土資電發(fā)〔2007〕36號(hào)

二、實(shí)行建設(shè)用地使用權(quán)“凈地”出讓，出讓前，應(yīng)處理好土地的產(chǎn)權(quán)、補(bǔ)償安置等經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，完成必要的通水、通電、通路、土地平整等前期開(kāi)發(fā)，防止土地閑置浪費(fèi)。

最高人民法院關(guān)于土地管理部門出讓國(guó)有土地使用權(quán)之前的拍賣行為以及與之相關(guān)的拍賣公告等行為性質(zhì)的答復(fù)【2009】行他字第55號(hào)

四川省高院經(jīng)討論，產(chǎn)生兩種不同的意見(jiàn)，因此，決定向最高人民法院請(qǐng)示。最高人員法院認(rèn)為，土地管理部門依法享有對(duì)土地資源的行政管理職權(quán)，包括國(guó)有土地的出讓及與之相關(guān)的拍賣、拍賣公告等。進(jìn)而認(rèn)為，拍賣公告及拍賣行為可納入行政訴訟受案范圍。

最高人民法院行政審判庭關(guān)于拍賣出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的土地行政主管部門與競(jìng)得人簽署成交確認(rèn)書(shū)行為的性質(zhì)問(wèn)題請(qǐng)示的答復(fù) 【2010】行他字第191號(hào)

經(jīng)研究，答復(fù)如下：土地行政主管部門通過(guò)拍賣出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，與競(jìng)得人簽署成交確認(rèn)書(shū)的行為，屬于具體行政行為。當(dāng)事人不服提起行政訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。