一、資管增值稅相關(guān)制度歷史沿革 二、資管產(chǎn)品和管理人 三、關(guān)于增值稅“應(yīng)稅行為” 四、簡(jiǎn)易計(jì)稅法下,應(yīng)繳增值稅的算法 五、增值稅扣繳義務(wù)的發(fā)生時(shí)間 六、熱點(diǎn)問題Q&A 本文系對(duì)資管行業(yè)增值稅框架及規(guī)則研究解讀,因能力有限,可能會(huì)有疏漏或誤讀。歡迎大家踴躍留言,共同探討。 法詢金融精品課程 【8.05-06 上?!?/span>資管行業(yè)稅務(wù)籌劃研討會(huì) 點(diǎn)擊藍(lán)色標(biāo)題可獲課程信息。詳詢陳老師電話&微信:15001798894 寫在前面 營(yíng)改增大潮下,金融業(yè)亦不能幸免。 而且,營(yíng)業(yè)稅年代逍遙的資管產(chǎn)品,還是逃不開增值稅。 講道理,投資人是投資資管后獲得收益的人,應(yīng)該由TA交稅;但由于種種原因很難這樣實(shí)施。于是,財(cái)政部另辟蹊徑:那就讓資管管理人交增值稅吧。意思就是,本來是錢到了投資人手里之后再收稅的。但因?yàn)樽霾坏铰铮蔷蛦柟芾砣耸諉?/p> 怎么收?管理人拿到受托資產(chǎn),總會(huì)去投資。那就針對(duì)這些投資收益征收增值稅。這就相當(dāng)于,最后投資人拿到的,直接就是稅后收益了。 具體收多少?這個(gè)要分類看。不考慮那些特殊免征,就是下面三類:
什么時(shí)候開始收?2018年1月1日(暫) 那具體要求是什么?什么情況會(huì)免征?...... 嗯,如果感覺現(xiàn)在閱讀長(zhǎng)文OK的話,請(qǐng)繼續(xù)~ 一、資管增值稅相關(guān)制度歷史沿革 (一)開端:明確了金融服務(wù)的增值稅體系 2016.03.23 財(cái)稅[2016]36號(hào)《關(guān)于全面推開營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》頒布,也拉開了資管行業(yè)營(yíng)改增的序幕。 不過,36號(hào)文主要還是明確了整個(gè)金融服務(wù)范圍內(nèi),增值稅的納稅體系。即作為“應(yīng)稅行為”的金融服務(wù),是指經(jīng)營(yíng)金融保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。包括①貸款服務(wù)、②直接收費(fèi)金融服務(wù)、③金融商品轉(zhuǎn)讓和④保險(xiǎn)服務(wù)。 雖然文中還并沒有針對(duì)資管做細(xì)節(jié)上的規(guī)定。不過上述四類金融服務(wù)中的三類,與資管行業(yè)息息相關(guān): 那,文件中所謂的什么①貸款服務(wù)、②直接收費(fèi)金融服務(wù)、③金融商品轉(zhuǎn)讓,指的都是什么?下文就是要解釋這個(gè)。 1、貸款服務(wù) 即通過資金貸出獲得利息,或者是利息性的收入。 對(duì)資管行業(yè)來說,主要涉及持有債券獲得固定票息等等。 在36號(hào)文下,對(duì)于貸款服務(wù)的增值稅征收框架如下(省略部分與資管相關(guān)性較小的項(xiàng)目,下同): 2、直接收費(fèi)金融服務(wù) 是提供金融相關(guān)服務(wù)并且收費(fèi)的業(yè)務(wù)。通??梢岳斫鉃殂y行業(yè)稱的中間業(yè)務(wù)收入等。 對(duì)資管行業(yè)來說,主要涉及管理人收取的管理費(fèi)。因?yàn)椴簧婕懊庹鳎秶蚕鄬?duì)清晰,所以基本沒有太大爭(zhēng)議。 36號(hào)文下的框架如下: 3、金融商品轉(zhuǎn)讓 分為金融商品轉(zhuǎn)讓和其他金融商品轉(zhuǎn)讓,賣價(jià)減買價(jià)后的差額即為銷售額。 看著有點(diǎn)玄乎,其實(shí)像常見的買賣股票債券什么的,都屬于這個(gè)。其實(shí)就是針對(duì)某個(gè)金融產(chǎn)品一買一賣——如果賺了,你就會(huì)收到利潤(rùn):就是要對(duì)這個(gè)價(jià)差征稅。 對(duì)資管行業(yè)來說,若是簡(jiǎn)單理解,大部分運(yùn)用受托資產(chǎn)進(jìn)行的投資和交易(持有固收拿的利息不算哦)都可以歸入這一類。具體后文會(huì)有所展開。 36號(hào)文下的框架如下: 因此,理論上,在2016年5月1日以后,屬于①“貸款服務(wù)”②“直接收費(fèi)金融服務(wù)”③“金融商品轉(zhuǎn)讓”④“保險(xiǎn)服務(wù)”,四類中的任意一種金融服務(wù),且不在減免范圍內(nèi)的,都需要按照36號(hào)文規(guī)定來繳納增值稅。 而對(duì)于資管行業(yè)來說,主要就是其利息收入、資本利得和管理費(fèi)收入涉及增值稅的繳納。 綜上,36號(hào)文主要明確了金融服務(wù)相關(guān)增值稅的征稅體系。而今后的文件,則都是在36號(hào)文的基礎(chǔ)上進(jìn)行的細(xì)化、調(diào)整和修改。 36號(hào)文雖提及了資產(chǎn)管理產(chǎn)品,但是對(duì)于誰來繳納、如何繳納等細(xì)節(jié)并沒有規(guī)定,也算是為后續(xù)一系列文件的推出埋下了伏筆。 (二)新增:質(zhì)押式回購、政策性金融債免征 2016.04.29 頒布的財(cái)稅[2016]46號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步明確全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)金融業(yè)有關(guān)政策的通知》主要就是擴(kuò)大了36號(hào)文關(guān)于“金融同業(yè)往來利息收入”的免征范圍。 即對(duì)質(zhì)押式回購、政策性金融債取得的利息收入免征增值稅。 (三)進(jìn)一步擴(kuò)大:同業(yè)往來的免征范圍 2016.06.30 財(cái)稅[2016]70號(hào)文《關(guān)于金融機(jī)構(gòu)同業(yè)往來等增值稅政策的補(bǔ)充通知》則是對(duì)36號(hào)文“金融同業(yè)往來利息收入”免征增值稅范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大,并進(jìn)行了正面清單式的列舉。 70號(hào)文后,貸款服務(wù)的增值稅征收與免征范圍如下: 另外,財(cái)稅70號(hào)文將原來QFII在金融商品轉(zhuǎn)讓收入領(lǐng)域免征的項(xiàng)目,擴(kuò)展到了RQFII。 之前無論是36號(hào)文、46號(hào)文還是70號(hào)文,雖然說了哪些金融服務(wù)要交增值稅,但是對(duì)于資管行業(yè)的要求一直不清不楚。于是也就沒有什么機(jī)構(gòu)會(huì)主動(dòng)去繳納。 而且,資管行業(yè)說到底是“受人之托、代人理財(cái)”。很多機(jī)構(gòu)感覺,投資人作為獲得收益的一方才應(yīng)該繳稅,加之又沒有明文規(guī)定要代扣代繳什么的,于是,資管們對(duì)36號(hào)文以及后續(xù)文件,直接就是放置Play。 然而,好日子還是到頭了...... (四)闡明:資管運(yùn)營(yíng)中應(yīng)稅行為應(yīng)由管理人納稅 2016.12.21發(fā)布的財(cái)稅[2016]140號(hào)《關(guān)于明確金融 房地產(chǎn)開發(fā) 教育輔助服務(wù)等增值稅政策的通知》和之前的46號(hào)文和70號(hào)文顯然不是同一個(gè)等級(jí)的,否則也不會(huì)被當(dāng)時(shí)的媒體稱作是資管業(yè)的“重?fù)簟?、“黑天鵝”了。 關(guān)鍵就是: 而140號(hào)文中的第一、二、四條,不僅進(jìn)一步的明確了征收細(xì)則,更是直接闡明了:管理人繳納資管相關(guān)增值稅。 財(cái)稅140號(hào)文和資管行業(yè)相關(guān)的重點(diǎn)有: 1.管理人來繳納資管產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)過程中的增值稅。 不是什么“代扣代繳”,使得資管機(jī)構(gòu)更加難辭其咎。 2.給“保本收益”下定義:指合同中明確承諾到期本金可全部收回的投資收益。 即,不管實(shí)際上是不是100%保本,只要合同中承諾了到期后可以全額收回本金,就理解為“保本”。 3.金融商品持有期間(含到期)非保本收益不繳增值稅。 也就是說,股票等商品的分紅不用繳納,但是債券派息就要。 4.納稅人持有各類資管至到期,不屬于金融商品轉(zhuǎn)讓。 這里的不屬于“金融商品轉(zhuǎn)讓”不是說不要交增值稅了?當(dāng)然不是。文件里本來也沒這句話。事實(shí)上還要判斷:這個(gè)持有至到期的資管產(chǎn)品,是不是“保本”產(chǎn)品。 -如果是,那么就要作為利息收入繳納增值稅。 -如果不是,才是不用繳稅了。 判斷思路如下圖所示: 5.納稅人2016年1-4月份轉(zhuǎn)讓金融商品的負(fù)差,可結(jié)轉(zhuǎn)下期并與2016年5-12月份轉(zhuǎn)讓金融商品銷售額相抵; 6.自結(jié)息日起90天內(nèi)發(fā)生的應(yīng)收未收利息按現(xiàn)行規(guī)定繳納增值稅,90天后發(fā)生的暫不繳,待實(shí)際收到時(shí)按規(guī)定繳納。 7.本通知...自2016年5月1日起執(zhí)行。 本來,140號(hào)文發(fā)文背景和目的就是進(jìn)一步明確金融活動(dòng)中各類行為的納稅主體。而且還要從2016年5月1日起回溯,更是當(dāng)頭一棒。 對(duì)于機(jī)構(gòu)而言(我們先不說新增的,那更煩),僅僅是處理存量的已經(jīng)也夠嗆了。加上依然存在的爭(zhēng)議地帶,整個(gè)資管業(yè)幾乎可以說是陷入“恐慌”。 【8.05-06 上?!?/span>資管行業(yè)稅務(wù)籌劃研討會(huì) 點(diǎn)擊藍(lán)色標(biāo)題可獲課程信息。詳詢陳老師電話&微信:15001798894 (五)寬限:將征收時(shí)間延遲到2017.07.01 不知是不是資管行業(yè)的呼聲得到了響應(yīng),總之,2017.01.06 財(cái)稅[2017]2號(hào)文《關(guān)于資管產(chǎn)品增值稅政策有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》還是蹦了出來。 2號(hào)文言簡(jiǎn)意賅,主要就是將資管產(chǎn)品管理人應(yīng)當(dāng)繳納增值稅的時(shí)間,從原來的2016.5.1延至2017.7.1,已繳的后期也可抵減。 此舉既是給了資管行業(yè)更加充足的時(shí)間,從系統(tǒng)上合同上溝通上等等為增值稅的繳納做準(zhǔn)備,也是給了財(cái)政部進(jìn)一步細(xì)化及明確資管增值稅的征收相關(guān)的種種問題的時(shí)間。 (六)再寬限:按3%簡(jiǎn)易計(jì)稅并延遲到2018年 這6個(gè)月一晃眼就過去了。坊間在此期間也傳出過不少傳言和消息,這里就不一一列舉。 總之,2017.06.30 發(fā)布的財(cái)稅[2017]56號(hào)文《關(guān)于資管產(chǎn)品增值稅有關(guān)問題的通知》終于為資管增值稅一錘定音。 (至少目前是定了) 56號(hào)文重點(diǎn)有: 1、資管運(yùn)營(yíng)暫適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法,征收率3%。 這個(gè)也部分符合了一些傳言的預(yù)期。解決了大多數(shù)金融商品買賣沒有發(fā)票無法抵扣的問題。使得實(shí)際稅率比之前要低。 2、以正列舉的形式,確定了資管產(chǎn)品管理人與資管產(chǎn)品的范圍。如下圖: 3、可選擇分別或匯總核算資管運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)銷售額和增值稅應(yīng)納稅額。 這里等于給了管理人選擇權(quán)。相對(duì)來講,獨(dú)立核算更符合資管要求,更便于處理;而匯總則是可以正負(fù)相抵,有省錢的作用,但是內(nèi)部統(tǒng)計(jì)和成本分配可能較復(fù)雜。 4、管理費(fèi)和非“運(yùn)營(yíng)資管產(chǎn)品”產(chǎn)生的收入,適用一般計(jì)稅方法,以6%稅率繳納增值稅。 原文是:
這里包含兩層意思:
5、再度推遲至2018年1月1日起開始征收。 至此,雖然依然存在大量細(xì)節(jié)亟待明確,但是資管產(chǎn)品征收增值稅的體系基本建立。 去除一些細(xì)節(jié),大致的一個(gè)結(jié)構(gòu)如下: 由于征收上仍有諸多細(xì)節(jié)并不完善,推遲到2018年1月1日?qǐng)?zhí)行,于是給予了半年的過渡期。 這對(duì)于財(cái)稅部門、業(yè)界監(jiān)管和機(jī)構(gòu),都是值得好好利用的一段緩沖時(shí)間。 (七)調(diào)整:貼現(xiàn)及轉(zhuǎn)貼均以持有期利息計(jì)征 2017.07.11發(fā)布的財(cái)稅[2017]58號(hào)文《關(guān)于建筑服務(wù)等營(yíng)改增試點(diǎn)政策的通知》,從名稱上也可以了解,對(duì)于金融服務(wù)方面只是微調(diào)。 自2018年1月1日起,金融機(jī)構(gòu)開展貼現(xiàn)、轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù),以其實(shí)際持有票據(jù)期間取得的利息收入,作為貸款服務(wù)銷售額計(jì)算繳納增值稅。 這變化不大,就是把原來直貼行全額承擔(dān)的增值稅,按照持有期間分?jǐn)偟搅宿D(zhuǎn)貼行。 關(guān)于貼現(xiàn)和轉(zhuǎn)貼現(xiàn),其稅收變化如下圖所示: 二、資管產(chǎn)品和管理人 這個(gè)問題因?yàn)橛胸?cái)稅56號(hào)文做了明確,現(xiàn)在兩者的范疇都很清晰。 雖然前文有表格示意,但財(cái)政部的寫法顯然更加高明。
這樣的表述有多重好處:
三、增值稅“應(yīng)稅行為” 資管產(chǎn)品及其管理人明確后,接下來就是要看:哪些是運(yùn)營(yíng)資管產(chǎn)品過程中發(fā)生的增值稅應(yīng)稅行為,適用簡(jiǎn)易計(jì)稅;哪些適用一般計(jì)稅;哪些免征。 (一)何謂“運(yùn)營(yíng)資管產(chǎn)品”? 在分類之前,首先還是得必須了解什么是資管產(chǎn)品的運(yùn)營(yíng)行為。 雖然140號(hào)文本身語焉不詳,但其實(shí)財(cái)政部在其《關(guān)于財(cái)稅[2016]140號(hào)文件部分條款的政策解讀》就做出過闡釋。原文如下:
可以看到,在財(cái)政部眼中,資管產(chǎn)品管理人的受人之托代人理財(cái)并收取管理費(fèi),以及運(yùn)用資管產(chǎn)品放貸或投資等行為,均是“運(yùn)營(yíng)資管產(chǎn)品”。 (二)何謂增值稅“應(yīng)稅行為”? 明確了“運(yùn)營(yíng)資管產(chǎn)品”的定義后,在此過程中的產(chǎn)生的應(yīng)稅行為就可以直接依據(jù)財(cái)稅36號(hào)文中對(duì)于金融服務(wù)的分類來劃分。 而金融服務(wù)四分類中,運(yùn)營(yíng)資管產(chǎn)品主要涉及①貸款服務(wù)、②金融商品轉(zhuǎn)讓和③直接收費(fèi)金融服務(wù)。 整體架構(gòu)(省略部分細(xì)節(jié))大致如下: 1、貸款服務(wù) (1)債券類 36號(hào)文原有的免稅規(guī)則加上46號(hào)文、70號(hào)文的補(bǔ)充,目前國(guó)債、央票、地方政府債、持有政策性金融債券/金融債券、同業(yè)存單、同業(yè)存款、同業(yè)借款、同業(yè)代付、買斷/質(zhì)押式回購等產(chǎn)生的利息收入,均免繳增值稅。 (2)保本收益類 除以上品種外,根據(jù)140號(hào)文的規(guī)定,就要看合同是否承諾保本。如是,則其收益屬于利息收入,要按貸款服務(wù)征收增值稅。 這里特別值得注意的是,雖然文件對(duì)保本做了相對(duì)明確的定義,但對(duì)其理解依然存在眾多分歧:如ABS產(chǎn)品是否算“保本”等等。這個(gè)問題會(huì)在后面繼續(xù)探討。 其中,如果持有的是資管產(chǎn)品,由于大部分資管產(chǎn)品不承諾保本,因而持有資管的收益一般是免增值稅的。 常見的例外,可能就是保本理財(cái)。 2、金融商品轉(zhuǎn)讓 據(jù)36號(hào)文,金融商品轉(zhuǎn)讓,
之前也提到了,如不求精確,簡(jiǎn)單理解,市面上常見的金融投資交易,都屬于這一項(xiàng),都應(yīng)繳納增值稅。 不過存在三個(gè)注意(爭(zhēng)議)點(diǎn): 按36號(hào)文的表述,
意思就是:賣價(jià)-買價(jià)=差價(jià),又因?yàn)榻灰锥疾恢挂淮温?,所以所有正的?fù)的差價(jià)加起來,這個(gè)總和,要征增值稅。 注意 有人會(huì)問,那在轉(zhuǎn)讓前,收到的分紅啊利息啊怎么算?和買賣價(jià)差加起來一起征稅? 不是!不要忘記,140號(hào)文已經(jīng)說過了:金融商品持有期間(含到期)非保本收益不繳增值稅。 也就是說,股票等商品的分紅不用繳納,但是債券派息就要。就醬。 有人糾結(jié)“買賣價(jià)差”到底要不要計(jì)入期間收益,那是沒有意識(shí)到:金融商品轉(zhuǎn)讓情境中,不考慮所謂的利息分紅,只看買賣價(jià)差。 所以讀140號(hào)文的時(shí)候還得仔細(xì):人家文件早就說了,持有金融產(chǎn)品期間(含到期)產(chǎn)生的保本收益,收;不保本,不收。 據(jù)140號(hào)文,“納稅人購入基金、信托、理財(cái)產(chǎn)品等各類資產(chǎn)管理產(chǎn)品持有至到期”不屬于金融商品轉(zhuǎn)讓。 前面也說過,不屬于金融商品轉(zhuǎn)讓,并不等于不交稅,而是要看取得的收益是不是保本收益。是的話,3%簡(jiǎn)易征收;不是不征。 對(duì)于沒有到期日的產(chǎn)品(如永續(xù)債券),以及開放式產(chǎn)品(如開放式基金),何謂“持有至到期”仍然存疑。 關(guān)于“證券投資基金”是否包含公募基金專戶產(chǎn)品,及私募基金等等,這一點(diǎn)至今財(cái)政部都沒有明確。 雖然在《證券投資基金法》有提到“公開或者非公開募集資金設(shè)立證券投資基金”適用本法,意味著在證監(jiān)會(huì)口徑下,“證券投資基金”是包括公募和私募的,但是確實(shí)不能直接由此推斷,財(cái)政部口徑和證監(jiān)的一致。因此還有待后期文件打補(bǔ)丁。 同時(shí)要注意的是,對(duì)于證券投資基金來說,免增值稅的標(biāo)的被明確為“股票、債券”。那么其實(shí)大部分基金產(chǎn)品會(huì)投資的其他產(chǎn)品,如固收、類固收、衍生品等等,均未包含其中。 這樣從目前已有的文件來看,這些未提及的產(chǎn)品產(chǎn)生的轉(zhuǎn)讓價(jià)差,則需要繳納增值稅。 3、直接收費(fèi)金融服務(wù) 根據(jù)36號(hào)文,直接收費(fèi)金融服務(wù),以提供直接收費(fèi)金融服務(wù)收取的手續(xù)費(fèi)、傭金、酬金、管理費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、經(jīng)手費(fèi)、開戶費(fèi)、過戶費(fèi)、結(jié)算費(fèi)、轉(zhuǎn)托管費(fèi)等各類費(fèi)用為銷售額。 必須繳納,無爭(zhēng)議。 也正因?yàn)闊o爭(zhēng)議,財(cái)稅56號(hào)文也沒有動(dòng)TA:依然“按照現(xiàn)行規(guī)定繳納”,適用一般計(jì)稅法,稅率6%。 四、簡(jiǎn)易計(jì)稅法下,應(yīng)繳增值稅的算法 (一)關(guān)于簡(jiǎn)易計(jì)稅方法 按照36號(hào)文,增值稅的計(jì)稅方法,包括一般計(jì)稅方法和簡(jiǎn)易計(jì)稅方法。 一般計(jì)稅方法的應(yīng)納稅額,是指當(dāng)期銷項(xiàng)稅額抵扣當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額后的余額。 而簡(jiǎn)易計(jì)稅方法的應(yīng)納稅額,是指按照銷售額和增值稅征收率計(jì)算的增值稅額,不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。 應(yīng)納稅額=含稅銷售額÷(1+征收率)×征收率 另外要注意,在實(shí)際征收過程中,還有約為12%的增值稅附加稅率(包括城建、教育、地方教育附加)。這個(gè)附加稅的征收范圍,是增值稅金額。 (二)實(shí)際征收示例 某資管產(chǎn)品持有1億信用債(非金融債)至到期,收益率5%,利息收入500萬。 那么需要繳納的增值稅為145631元 【5000000*3%/(1+3%)=145631】 需要繳納的增值稅附加為17476元 【145631*12%=17476】 總稅額為163106元。 五、增值稅納稅及扣繳義務(wù)的發(fā)生時(shí)間 根據(jù)36號(hào)文,增值稅納稅及扣繳義務(wù)發(fā)生時(shí)間為:
因此, (一)對(duì)于貸款服務(wù) ,增值稅納稅及扣繳義務(wù)的發(fā)生時(shí)間,主要就是:
如果開票日比前兩者都早,就以開票日為扣繳義務(wù)的發(fā)生時(shí)間。 (二)對(duì)于直接收費(fèi)金融服務(wù) ,增值稅納稅及扣繳義務(wù)的發(fā)生時(shí)間,主要就是:
如果開票日比前兩者都早,就以開票日為扣繳義務(wù)的發(fā)生時(shí)間。 (三)對(duì)于金融商品轉(zhuǎn)讓 ,增值稅納稅及扣繳義務(wù)的發(fā)生時(shí)間: 金融商品所有權(quán)轉(zhuǎn)移的當(dāng)天。 注:金融商品轉(zhuǎn)讓不得開具增值稅專用發(fā)票。 六、熱點(diǎn)問題Q&A 時(shí)至今日,資管產(chǎn)品繳納增值稅政策仍存在不少爭(zhēng)議或疑問,這里試舉出部分進(jìn)行探討。 (一)資管產(chǎn)品是不是金融機(jī)構(gòu)?是否適用金融同業(yè)利息收入的免征規(guī)定? 這個(gè)問題因?yàn)殛P(guān)系到,資管投資政策性金融債、金融債、買入返售等業(yè)務(wù),是否免征增值稅,因而也較受關(guān)注。 【想象一下,如資管產(chǎn)品不是金融機(jī)構(gòu),則下圖中顯示的所有免征項(xiàng)目將不再對(duì)資管產(chǎn)品免征】 1、反對(duì)者:財(cái)政部無定義 大多數(shù)認(rèn)為資管(除了公募基金外)不適用金融同業(yè)利息收入的免征規(guī)定的,都是參考財(cái)稅36號(hào)文附件1第一大點(diǎn)(二十三)中,對(duì)于“金融機(jī)構(gòu)”的定義:
可以看到,除了“證券投資基金”被定義為“金融機(jī)構(gòu)”,36號(hào)文在金融機(jī)構(gòu)的認(rèn)定上,排除了大部分資管產(chǎn)品。 而同時(shí),“同業(yè)往來利息收入”是特指“金融機(jī)構(gòu)”開展特定業(yè)務(wù)取得的利息收入。 由以上條件得出的推論就是:除了“證券投資基金”,其他資管產(chǎn)品,如銀行理財(cái)、信托、券商資管等等,都不適用金融同業(yè)利息收入的免征規(guī)定。 即,這些資管投資政策性金融債、金融債券等等產(chǎn)生的利息收入,是應(yīng)當(dāng)繳納增值稅的。 2、支持者:應(yīng)依照CRS對(duì)金融機(jī)構(gòu)的定義來判斷。 CRS(Common Reporting Standard)是金融賬戶涉稅信息自動(dòng)交換標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)重要構(gòu)成,是OECD推出,通過參與國(guó)與地區(qū)交換稅務(wù)居民資料,以提升收稅透明度和打擊跨境逃稅。 限于篇幅,詳細(xì)了解CRS請(qǐng)點(diǎn)擊這里。 中國(guó)版CRS——即國(guó)家稅務(wù)總局、財(cái)政部、一行三會(huì)六部委共同發(fā)布的《非居民金融賬戶涉稅信息盡職調(diào)查管理辦法》其實(shí)直至今年5月19日才姍姍來遲。 官方在解讀中表示:本次發(fā)布的《管理辦法》旨在將國(guó)際通用的“標(biāo)準(zhǔn)”轉(zhuǎn)化成適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的具體要求,為我國(guó)實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)”提供法律依據(jù)和操作指引。
所以參考上述文件,作為投資實(shí)體的資管產(chǎn)品都屬于金融機(jī)構(gòu)。 另外,雖然財(cái)政部沒有SPV概念,但中國(guó)人民銀行在統(tǒng)計(jì)中,金融機(jī)構(gòu)也包括各類資管。 因此,實(shí)質(zhì)作用與金融機(jī)構(gòu)幾乎無異的各類資管產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)對(duì)其金融同業(yè)利息收入免征增值稅。 (二)究竟如何確認(rèn)一個(gè)金融商品保本與否? 1.看金融商品的合同是否承諾保本,不看底層資產(chǎn) 財(cái)稅140號(hào)文第一條規(guī)定:
即對(duì)于資管產(chǎn)品投資人而言,底層資產(chǎn)保不保本并不重要,主要還是看資管合同中是否載有保本條款。 無論是對(duì)于單一的金融產(chǎn)品,或者是資管產(chǎn)品層面,主要就僅僅是看其合同中是否承諾保本。 舉兩個(gè)栗子:
目前來看,現(xiàn)在僅存的保本的資管產(chǎn)品,主要就是銀行發(fā)行的保本理財(cái)。 2.保本是指有無(合同)義務(wù)到期償還本金,不看能力 保本看義務(wù),而不看能力或意愿。 比如金融債、企業(yè)債、公司債、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等等,雖然其實(shí)大家也心知肚明:很多這類債券可能最終會(huì)違約,無法償還本息,但因?yàn)檫@類產(chǎn)品自身就有有到期還本付息的義務(wù),因此就是保本型產(chǎn)品。與發(fā)行方的償債能力和意愿沒有分毫關(guān)系。 同樣道理,也不能因?yàn)槿魏谓鹑诋a(chǎn)品到期后本金完全返還了,就反推認(rèn)定這是保本產(chǎn)品。 3、是一定要明文寫出保本才算嗎? 該問題的一個(gè)衍生問題就是:ABS算保本產(chǎn)品嗎? 因?yàn)槿缯J(rèn)為只有合同白紙黑字承諾保本的,才是保本產(chǎn)品,那么ABS就一定是非保本產(chǎn)品:因?yàn)槠浜贤膊怀兄Z保本。 還有人認(rèn)為,ABS雖然既有資產(chǎn)支持,又往往帶有擔(dān)保等多種增信措施,但這只是“信用增級(jí)”措施,而并非一種保本承諾。因而依然不應(yīng)被視作“保本”。 這種判斷下,如購入ABS,其持有期收入就不用繳納增值稅了。 另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,不能這樣僵化地理解,而是應(yīng)該從實(shí)質(zhì)大于形式的角度來判斷。 增信措施確實(shí)字面上看僅僅是信用增級(jí),但如果這個(gè)“增信”是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的書面承諾,且這個(gè)承諾兌現(xiàn)后的最終效果是“保本”,那么就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定“增信” 實(shí)質(zhì)上成為了這個(gè)合同的保本承諾。 至于什么是實(shí)在的、兌現(xiàn)后等效于保本的“增信” ,主要考慮:
4、可轉(zhuǎn)債、可交換債算保本產(chǎn)品嗎? 這兩種債券,究其本質(zhì)其實(shí)是兩種單一金融商品的組合:債券及期權(quán)。并且這個(gè)組合不可拆分。 有說法認(rèn)為,由于期權(quán)的存在,使得這些產(chǎn)品可以轉(zhuǎn)化或交換成股權(quán),而股票作為權(quán)益類資產(chǎn),明顯不具有保本屬性。 不過筆者認(rèn)為,正因?yàn)楸举|(zhì)上,這種債券其實(shí)是債券和期權(quán)合二為一。如果持有這個(gè)債券至到期,其實(shí)中間會(huì)收到的收益,都是這個(gè)債券部分產(chǎn)生的利息收入。所以這部分一定是按照利息收入繳納增值稅。 5、尚不明確:永續(xù)債 (三)持有資管產(chǎn)品至到期的判定 這個(gè)問題主要是針對(duì)開放式基金。其運(yùn)營(yíng)周期事先并不固定,可能長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年或更長(zhǎng)。 這樣一來贖回開放式基金,到底是否可以視作為“金融商品轉(zhuǎn)讓”中的持有至到期,這也暫不明確。 按照140號(hào)文第二條的規(guī)定,如果資管產(chǎn)品持有到期則不屬于金融商品轉(zhuǎn)讓,不用按照價(jià)差繳納增值稅,然后就需要判斷它是否保本。 開放式基金本身一般是非保本的,如果認(rèn)為開放式基金的贖回又能被認(rèn)定為持有至到期,就不應(yīng)該征收增值稅。關(guān)鍵在于是否能夠這樣認(rèn)定。 。。。 有一種意見認(rèn)為,因?yàn)椤摆H回”的行為,并沒有將份額轉(zhuǎn)讓給其他第三方,而是和原基金的交易。所以并不能算是金融商品“轉(zhuǎn)讓”。關(guān)于這種想法,筆者認(rèn)為相對(duì)缺乏說服力。畢竟,沒有任何規(guī)定稱轉(zhuǎn)讓是必須轉(zhuǎn)讓給第三方的。 (四) 有限合伙型私募基金是否適用簡(jiǎn)易征稅? 雖然按照56號(hào)文,資管產(chǎn)品包含私募投資基金。 但筆者認(rèn)為,其實(shí)私募基金還不能一概而論。 從構(gòu)成形式上,私募基金可以分為契約型私募基金、有限合伙型私募基金以及公司型私募基金。而筆者認(rèn)為,適用56號(hào)文的,可能應(yīng)當(dāng)只有契約型私募基金。 因?yàn)橛邢藓匣镄退侥蓟鹨悦恳粋€(gè)合伙人為納稅義務(wù)人;公司型私募基金本身就屬于辦理稅務(wù)登記的正常納稅人,不能適用56號(hào)文。 或許有人認(rèn)為這不公平,但其實(shí)恰恰相反。 此前,有限合伙型及公司型私募基金其實(shí)一直都是要交稅的,僅有契約型私募基金一直游離于稅收之外。56號(hào)文的下發(fā),反而增進(jìn)了稅收公平。 不過不能否認(rèn),現(xiàn)實(shí)中也存在部分有限合伙型私募基金一直沒交增值稅,這其實(shí)存在重大稅收違法風(fēng)險(xiǎn)。
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