央廣網(wǎng)北京7月10日消息 據(jù)中國(guó)鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國(guó)》報(bào)道，近日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)通知，對(duì)進(jìn)行股份合作制改革后的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織承受原集體經(jīng)濟(jì)組織的土地、房屋權(quán)屬，免征契稅；對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以及代行集體經(jīng)濟(jì)組織職能的村民委員會(huì)、村民小組進(jìn)行清產(chǎn)核資收回集體資產(chǎn)而承受土地、房屋權(quán)屬，免征契稅。

　　通知還明確，對(duì)因農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以及代行集體經(jīng)濟(jì)組織職能的村民委員會(huì)、村民小組進(jìn)行清產(chǎn)核資收回集體資產(chǎn)而簽訂的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)，免征印花稅；對(duì)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)及地上房屋確權(quán)登記，不征收契稅。

　　根據(jù)政策，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中哪些行為可以免契稅或印花稅呢？中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥認(rèn)為：

　　李國(guó)祥：農(nóng)村現(xiàn)在正在進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革。非常重要的一塊就是土地制度的改革。土地實(shí)現(xiàn)股份化，由過(guò)去代理農(nóng)村集體土地的村委會(huì)，轉(zhuǎn)移到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，在轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，土地的產(chǎn)權(quán)就發(fā)生了變化。按照國(guó)家的規(guī)定，要交納契稅，也就是土地使用稅。這次國(guó)家明確免契稅。在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革的時(shí)候，需要重新確權(quán)登記，把過(guò)去不明晰的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)收回來(lái)，也涉及到產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，這也是免契稅的。凡是涉及到產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，需要國(guó)家主管部門開具證明和憑證的時(shí)候，是需要交納印花稅的，這一次財(cái)政部說(shuō)要免印花稅。但是在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中，最重要的是農(nóng)村土地要確權(quán)登記，并且發(fā)證。讓農(nóng)村居民也能像城市居民一樣，拿到房產(chǎn)證。城市居民肯定要交契稅的，這次財(cái)政部發(fā)文，農(nóng)村集體的土地、宅基地以及建設(shè)用地在確權(quán)登記的時(shí)候，不收契稅的，如果從整個(gè)稅收理論來(lái)說(shuō)，國(guó)有土地使用，是要交契稅的。農(nóng)村集體在內(nèi)部使用的話，不收契稅，具有很大的合理性。

　　李國(guó)祥也表示，國(guó)家此舉，有助于減輕農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)擔(dān)，有利于營(yíng)造良好的政策環(huán)境，和促進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革順利進(jìn)行，更能助于保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。

　　李國(guó)祥：財(cái)政部發(fā)文，對(duì)產(chǎn)權(quán)制度改革涉及到的土地轉(zhuǎn)移以及房屋確權(quán)，免征契稅和印花稅。這有助于減輕農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的負(fù)擔(dān)，更有助于促進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。更為重要的是，我國(guó)在農(nóng)業(yè)稅費(fèi)時(shí)代，一稅輕，二稅重，三稅四稅無(wú)底洞；如果開了這個(gè)口子，農(nóng)村就會(huì)出現(xiàn)亂收費(fèi)的問(wèn)題。不收稅費(fèi)，就是堵住了農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重的源頭。這樣就調(diào)動(dòng)各個(gè)地方的積極性來(lái)積極推動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，特別是農(nóng)村土地制度的改革，這樣有助于激活農(nóng)村資源，更有助于農(nóng)村的發(fā)展，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看，也有助于保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。