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群眾辦事 一窗受理——看衢州如何實現(xiàn)“最多跑一次”

 zyhww130 2017-06-12

群眾辦事 一窗受理——看衢州如何實現(xiàn)“最多跑一次”

1個窗口,30分鐘,二手房不動產交易過戶登記完成。

日前,看到這一幕,干了15年房產中介的王六英,連說了三遍“不敢相信”。近一個月前,她在辦理房產登記時,還需要分別向國土、地稅、住建三個部門提供三套材料?!耙郧皝磉@里,我至少要往返三個窗口,跑好幾趟,這次只要跑一個窗口。”她感嘆。

“最多跑一次”,這是我省在“放管服”改革上的新探索與實踐。如何真正落實“最多跑一次”改革?衢州市先“跑”了起來。去年以來,衢州市先行在全省開展“一窗受理、集成服務”改革試點,依托浙江政務服務網,分離受理和審批,由行政服務中心組建綜合窗口,實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”。

目前,已有投資項目、商事登記、不動產登記、其他綜合社會服務、公安服務和公積金服務六大板塊實現(xiàn)“一窗受理”,為衢州“最多跑一次”改革奠定了基礎。

同時,衢州市按照群眾、企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”的要求已公布987項“最多跑一次”事項,其中大部分納入行政服務中心“一窗受理”事項,涉及30個部門。下一步,按照群眾、企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”的標準,衢州將進一步梳理公布“最多跑一次”事項。

“沒想到這么順利!”市民吳建兵感到很驚喜。為了開小吃店,他帶上身份證、健康證、房屋租賃合同和房屋產權證明來到行政服務中心,不到一小時,食品經營許可證和營業(yè)執(zhí)照就辦妥了?!耙潜砀駴]填錯的話,不用半小時就可辦好?!眳墙ū悬c小激動。

進一家門,到一個窗,辦多家事。這是衢州群眾對當前的行政服務中心的形象總結。

“‘一窗受理’徹底突破了傳統(tǒng)審批模式?!贬橹菔行姓罩行闹魅翁锟〗榻B,傳統(tǒng)的行政服務中心,就是每個部門到大廳里開個窗口。依據(jù)“每個部門所負責的審批環(huán)節(jié)”設計操作流程,結果是群眾要分別到多個部門窗口申請、填表、報件、領證。如今,35名工作人員專職負責的“綜合窗口”承擔了原涉及各部門共100人的受理職責,實現(xiàn)“一窗受理、一表登記、一次告知、一網流轉、一次辦結”。

王六英們覺得方便的背后,則是各部門從觀念到工作流程的大轉變。近年來,衢州的政府自身改革創(chuàng)新一直走在全省前列,在大力推進“四張清單一張網”建設的基礎上,去年衢州又建成電子證照庫,收集20個部門95類電子證照,提供電子證照的生成、管理、共享服務。投資項目在線審批監(jiān)管、公租房網上審核聯(lián)辦也得到了推進。

改革還能再深入一步嗎?有部門提出:我們已經實現(xiàn)了“最多跑一次”,還要再改嗎?有部門擔憂:打通數(shù)據(jù),信息安全如何保障?有部門質疑:我們用的是專網,跟你們連不上……

堵點很多,衢州市審改辦一一做工作:單個部門實現(xiàn)“最多跑一次”是不夠的,對老百姓來說,每個部門跑一次,加起來就跑好多次了。

這樣的協(xié)調會每天要開三四次?!懊刻扉_會,每天有驚喜?!碧锟≌f,堵點一個個被突破。

真正的突破在三月份。在省政府辦公廳、省編辦的協(xié)調下,公安、科技等14個省級部門齊聚衢州,進行系統(tǒng)對接,數(shù)據(jù)共享,打通信息孤島。衢州市社保局、公積金中心、國土局、環(huán)保局等部門系統(tǒng)對接也順利完成。

衢州市行政服務中心工作人員徐建剛介紹:“以前辦理公積金貸款,要先去單位出具收入證明,再去房管部門打印房產證明,然后還有去銀行等等……”整個流程走下來,需要群眾去7個部門,跑10趟,至少需要5天時間?!艾F(xiàn)在可以實現(xiàn)一個窗口,一次辦結,申請人攜帶身份證明和購房資料,直接到市行政服務中心業(yè)務大廳提出貸款申請,隨后中心窗口人員經授權,直接從數(shù)據(jù)共享平臺調用收入、征信、婚姻、房產等相關信息,當天即可完成辦理?!?/p>

章立群是衢州一家廣告策劃公司的工作人員,短短幾分鐘時間,他就趁著上午工作之余完成了戶外廣告張貼網上申請流程并獲批。過去,要完成類似的審批流程需數(shù)次往返于行政服務中心的各窗口,整個過程至少需要3個工作日。如今,申請人只要把申請材料發(fā)到網絡平臺上,由行政服務中心工作人員在網上完成審核,管理單位網上收件并回復意見,行政許可決定書通過EMS送達,最快半天就能完成整個流程。

不僅如此,衢州還在研發(fā)移動端應用,探索“零跑腿”辦理。下一步,衢州一方面將展開各部門數(shù)據(jù)應用調查,梳理各部門審批中所需的共享數(shù)據(jù),推進公共數(shù)據(jù)共享,使公共數(shù)據(jù)為更多的部門所運用;一方面積極推進與省級自建系統(tǒng)對接事項擴面,推進更多事項實現(xiàn)“一窗受理”。

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