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重磅!國(guó)家稅總的公告20號(hào)&通知38號(hào)橫空出世,引爆創(chuàng)投格局突變

 黃肥虎 2017-06-07


證監(jiān)會(huì)“鎖定1年”新規(guī)樂了創(chuàng)投!殊不知,在4月28日還有一則重大利好政策——?jiǎng)?chuàng)投稅收優(yōu)惠新政,創(chuàng)投企業(yè)滿足一定條件的,可按照投資額的70%抵扣應(yīng)納稅所得額。


本文將對(duì)創(chuàng)投稅收優(yōu)惠新政進(jìn)行解讀,主要從以下六大方面來梳理分析:

一、政策主要內(nèi)容

二、適用政策條件

三、備案管理及資料

四、處罰條款

五、執(zhí)行及適用時(shí)間

六、試點(diǎn)地區(qū):8+1


一、政策主要內(nèi)容

公司制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、合伙創(chuàng)投企業(yè)、天使投資個(gè)人采取股權(quán)投資方式直接投資于種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)滿2年(24個(gè)月)的,按照投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該公司制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額;當(dāng)年不足抵扣的,可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。 


注:法人合伙人投資于多個(gè)符合條件的合伙創(chuàng)投企業(yè),可合并計(jì)算其可抵扣的投資額和分得的所得。



解讀:

1、優(yōu)惠門檻降低。稅收優(yōu)惠政策的門檻降低,不再需要工信部評(píng)審為高新創(chuàng)投企業(yè),所投資的科技型企業(yè)在種子期、初創(chuàng)期滿2年即可。


此外,滿2年是指公司制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資時(shí)間從初創(chuàng)科技型企業(yè)接受投資并完成工商變更登記的日期算起。


2、優(yōu)惠力度大。投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該公司制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額。


比如,某公司投資成本為1000萬,退出該股權(quán)價(jià)值為2000萬,則收益為1000萬;如果該公司享受稅收政策,則應(yīng)納稅所得額為1000X(1-70%)=300萬


二、適用政策條件

(1)初創(chuàng)科技型企業(yè):五大條件

(2)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè):四大條件

(3)天使投資個(gè)人:三大條件

(4)投資方式條件:現(xiàn)金為王


初創(chuàng)科技型企業(yè):五大條件


適用于稅收試點(diǎn)政策的初創(chuàng)科技型企業(yè),應(yīng)同時(shí)符合以下條件:

1、在中國(guó)境內(nèi)(不包括港、澳、臺(tái)地區(qū))注冊(cè)成立試行查賬征收的居民企業(yè)

2、接受投資時(shí):從業(yè)人數(shù)≤200人;其中大學(xué)本科以上≥30%;資產(chǎn)總額和年銷售收入均≤3000萬

3、接受投資時(shí)設(shè)立時(shí)間不超過5年(60個(gè)月,下同)。

4、接受投資時(shí)以及接受投資后2年內(nèi)未在境內(nèi)外證券交易所上市

5、接受投資當(dāng)年及下一納稅年度,研發(fā)費(fèi)用總額占成本費(fèi)用支出的比例不低于20%




解讀:

1、查賬征收由于打破工信部評(píng)審高新創(chuàng)投企業(yè)環(huán)節(jié),所以“查賬征收”是確立初創(chuàng)科技型企業(yè)的重要審查環(huán)節(jié),進(jìn)一步規(guī)范管理。


2、量化標(biāo)準(zhǔn)。從業(yè)人數(shù)≤200人;其中大學(xué)本科以上≥30%;資產(chǎn)總額和年銷售收入均≤3000萬。


3、不超過5年。接受投資時(shí),必須不超過5年。


4、2年內(nèi)未上市。接受投資后2年內(nèi)未在境內(nèi)外證券交易所上市。


5、研發(fā)費(fèi)用不低于20%。該20%的研發(fā)費(fèi)用比例可攤銷。


案例:

例:某公司制創(chuàng)投企業(yè)于2017年5月投資初創(chuàng)科技型企業(yè),假設(shè)其他條件均符合文件規(guī)定。初創(chuàng)科技型企業(yè)2017年發(fā)生研發(fā)費(fèi)用100萬元,成本費(fèi)用1000萬元,2017年研發(fā)費(fèi)用占比10%,低于20%;2018年發(fā)生研發(fā)費(fèi)用500萬元,成本費(fèi)用1000萬元,2018年研發(fā)費(fèi)用占比50%,高于20%。


按照《公告》明確的口徑,投資當(dāng)年及下一納稅年度初創(chuàng)科技型企業(yè)研發(fā)費(fèi)用平均占比為30%((100+500)/(1000+1000)),該公司制創(chuàng)投企業(yè)可以享受稅收試點(diǎn)政策。


創(chuàng)業(yè)投資企業(yè):四大條件


適用稅收試點(diǎn)政策的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè),應(yīng)同時(shí)符合以下條件:

1、在中國(guó)境內(nèi)(不含港、澳、臺(tái)地區(qū))注冊(cè)成立、實(shí)行查賬征收的居民企業(yè)或合伙創(chuàng)投企業(yè),且不屬于被投資創(chuàng)投科技型的發(fā)起人


2、符合《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》(發(fā)展改革委等10部門令第39號(hào))規(guī)定或《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》(證監(jiān)會(huì)令第105號(hào))關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資基金的特別規(guī)定,按照上述規(guī)定完成備案且規(guī)范運(yùn)作。


3、投資后2年內(nèi),創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)及其關(guān)聯(lián)方持有被投資初創(chuàng)科技型企業(yè)的股權(quán)比例合計(jì)應(yīng)低于50%


4、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)注冊(cè)地須位于京津冀、上海、廣東、安徽、四川、武漢、西安、沈陽(yáng)8個(gè)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)域和蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi)。




解讀:

1、不屬發(fā)起人。被投資創(chuàng)投科技型的發(fā)起人不享受稅收政策。


2、完成備案。只要享受稅收政策,無論是否有政府出資,均須在發(fā)改委或基金業(yè)協(xié)會(huì)按照相關(guān)規(guī)定完成備案登記。


3、低于50%。投資后2年內(nèi),股權(quán)比例合計(jì)<50%,否則不可享受優(yōu)惠政策。


4、注冊(cè)地8+1。8個(gè)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)域和蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi)。


天使投資個(gè)人:三大條件


1.不屬于被投資初創(chuàng)科技型企業(yè)的發(fā)起人、雇員或其親屬(包括配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹,下同),且與被投資初創(chuàng)科技型企業(yè)不存在勞務(wù)派遣等關(guān)系;


2.投資后2年內(nèi),本人及其親屬持有被投資初創(chuàng)科技型企業(yè)股權(quán)比例合計(jì)應(yīng)低于50%;


3.享受稅收試點(diǎn)政策的天使投資個(gè)人投資的初創(chuàng)科技型企業(yè),其注冊(cè)地須位于本通知規(guī)定的試點(diǎn)地區(qū)


投資方式條件


享受稅收試點(diǎn)政策的投資,僅限于通過向被投資初創(chuàng)科技型企業(yè)直接支付現(xiàn)金方式取得的股權(quán)投資,不包括受讓其他股東的存量股權(quán)。




解讀:

現(xiàn)金為王的概念。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)需要直接支付現(xiàn)金方式取得投資才可享受稅收政策。


案例:

某公司制創(chuàng)投企業(yè)用1000萬元從某企業(yè)手中購(gòu)買其持有的某初創(chuàng)科技型企業(yè)30%的股權(quán),公司制創(chuàng)投企業(yè)的1000萬元投資不能享受稅收試點(diǎn)政策;


公司制創(chuàng)投企業(yè)用1000萬元通過增資擴(kuò)股的方式取得初創(chuàng)科技型企業(yè)30%的股權(quán),公司制創(chuàng)投企業(yè)的1000萬元投資可以享受稅收試點(diǎn)政策。


三、備案管理及資料

(1)公司制創(chuàng)投企業(yè)

(2)合伙創(chuàng)投企業(yè)及其法人合伙人

(3)合伙創(chuàng)投企業(yè)及其個(gè)人合伙人

(4)天使投資個(gè)人

(5)其他備案資料


公司制創(chuàng)投企業(yè)


公司制創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)在年度申報(bào)享受優(yōu)惠時(shí),向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù),備案時(shí)報(bào)送《企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項(xiàng)備案表》及發(fā)展改革或證監(jiān)部門出具的符合創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)條件的年度證明材料復(fù)印件。同時(shí)將以下資料留存?zhèn)洳椋?/span>

1、發(fā)展改革或證監(jiān)部門出具的符合創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)條件的年度證明材料

2、初創(chuàng)科技型企業(yè)接受現(xiàn)金投資時(shí)的投資合同(協(xié)議)、章程、實(shí)際出資的相關(guān)證明材料

3、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)與其關(guān)聯(lián)方持有初創(chuàng)科技型企業(yè)的股權(quán)比例的說明

4、被投資企業(yè)符合初創(chuàng)科技型企業(yè)條件的有關(guān)資料:

(1)接受投資時(shí)從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額、年銷售收入和大學(xué)本科以上學(xué)歷的從業(yè)人數(shù)比例的情況說明

(2)接受投資時(shí)設(shè)立時(shí)間不超過5年的證明材料

(3)接受投資時(shí)以及接受投資后2年內(nèi)未在境內(nèi)外證券交易所上市情況說明

(4)研發(fā)費(fèi)用總額占成本費(fèi)用總額比例的情況說明




解讀:

均是按照上述的條件,提交相關(guān)文件資料,在此不贅述。


合伙創(chuàng)投企業(yè)及其法人合伙人


1.合伙創(chuàng)投企業(yè)法人合伙人符合享受優(yōu)惠條件的,合伙創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)在投資初創(chuàng)科技型企業(yè)滿2年的年度以及分配所得的年度終了后3個(gè)月內(nèi)向合伙創(chuàng)投企業(yè)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《合伙創(chuàng)投企業(yè)法人合伙人所得分配情況明細(xì)表》


2、法人合伙人應(yīng)在年度申報(bào)享受優(yōu)惠時(shí),向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù),備案時(shí)報(bào)送《企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項(xiàng)備案表》。同時(shí)將法人合伙人投資于合伙穿透企業(yè)的出資時(shí)間、出資金額、出資比例及分配比例的相關(guān)證明材料、合伙創(chuàng)投企業(yè)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理后的《合伙創(chuàng)投企業(yè)法人合伙人所得分配情況明細(xì)表》及其他有關(guān)資料留存?zhèn)洳椤A舸鎮(zhèn)洳榈钠渌Y料同公司制創(chuàng)投企業(yè)。




解讀:

均是按照上述的條件,提交相關(guān)文件資料,在此不贅述。


合伙創(chuàng)投企業(yè)及其個(gè)人合伙


1.合伙創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)在投資初創(chuàng)科技型企業(yè)滿2年的年度終了3個(gè)月內(nèi),向合伙創(chuàng)投企業(yè)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù),備案時(shí)應(yīng)報(bào)送《合伙創(chuàng)投企業(yè)個(gè)人所得稅投資抵扣備案表》(附件2),同時(shí)將有關(guān)資料留存?zhèn)洳椋▊洳橘Y料同公司制創(chuàng)投企業(yè))。合伙企業(yè)多次投資同一初創(chuàng)科技型企業(yè)的,應(yīng)按年度分別備案。


2. 合伙創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)在投資初創(chuàng)科技型企業(yè)滿2年后的每個(gè)年度終了3個(gè)月內(nèi),向合伙創(chuàng)投企業(yè)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《合伙創(chuàng)投企業(yè)個(gè)人所得稅投資抵扣情況表》。


3.個(gè)人合伙人的個(gè)人所得稅年度申報(bào),應(yīng)將當(dāng)年允許抵扣的投資額填至《個(gè)人所得稅生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得納稅申報(bào)表(B表)》“允許扣除的其他費(fèi)用”欄,并同時(shí)標(biāo)明“投資抵扣”字樣。


其中,2017年度投資初創(chuàng)科技型企業(yè)滿2年的合伙創(chuàng)投企業(yè)個(gè)人合伙人,在辦理年度個(gè)人所得稅納稅申報(bào)時(shí),以其符合條件的投資額的70%抵扣個(gè)人合伙人當(dāng)年自合伙創(chuàng)投企業(yè)分得的經(jīng)營(yíng)所得。



解讀:

均是按照上述的條件,提交相關(guān)文件資料,在此不贅述。


天使投資個(gè)人


投資抵扣備案。天使投資個(gè)人應(yīng)在投資初創(chuàng)科技型企業(yè)滿24個(gè)月的次月15日內(nèi),與初創(chuàng)科技型企業(yè)共同向初創(chuàng)科技型企業(yè)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。備案時(shí)應(yīng)報(bào)送《天使投資個(gè)人所得稅投資抵扣備案表》(附件4)、天使投資個(gè)人身份證件等相關(guān)資料。被投資企業(yè)符合初創(chuàng)科技型企業(yè)條件有關(guān)資料留存企業(yè)備查,備查資料同公司制創(chuàng)投企業(yè)留存?zhèn)洳橘Y料的第2項(xiàng)和第4項(xiàng)。多次投資同一初創(chuàng)科技型企業(yè)的,應(yīng)分次備案。




解讀:

均是按照上述的條件,提交相關(guān)文件資料,在此不贅述。


其他備案資料

其他備案管理要求按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布<企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事項(xiàng)辦理辦法>的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第76號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。



四、處罰條款

在管理要求兩個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn):

轉(zhuǎn)請(qǐng):初創(chuàng)科技型企業(yè)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)

罰則:按《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》處理



五、執(zhí)行及試用時(shí)間

(一)執(zhí)行時(shí)間

企業(yè)所得稅政策,自2017年1月1日起

個(gè)人所得稅政策,自2017年7月1日起


(二)試用時(shí)間

1、企業(yè)所得稅有關(guān)規(guī)定適用于2017年及以后年度企業(yè)所得稅匯算清繳。

2、在2017年1月1日前2年內(nèi)發(fā)生的投資,在執(zhí)行日期后投資滿2年,且符合規(guī)定的其他條件的,可使用稅收試點(diǎn)政策。




解讀:稅收試點(diǎn)政策自2017年1月1日起,追溯到前2年(24個(gè)月)發(fā)生的投資,即在2015年1月1日起的。


案例:


紅色部分的投資在2014年第四季度開始;于2016年第三季度就退出,雖是投資滿2年,但投資追溯不在2015年1月1日,不能享受稅收優(yōu)惠。



六、試點(diǎn)地區(qū):8+1

  • 全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)(8個(gè)):京津冀、上海、廣東、安徽、四川、武漢、西安、沈陽(yáng) 


  • 試點(diǎn)園區(qū)(1個(gè)):蘇州工業(yè)園區(qū)








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