先回顧下海關(guān)總署的兩份文件，也就是誕生“9610”和“1210”的文件

9610誕生---海關(guān)總署2014年12號(hào)公告

原文：

為促進(jìn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)零售進(jìn)出口業(yè)務(wù)發(fā)展，方便企業(yè)通關(guān)，規(guī)范海關(guān)管理，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)，決定增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼“9610”，全稱“跨境貿(mào)易電子商務(wù)”，簡(jiǎn)稱“電子商務(wù)”，適用于境內(nèi)個(gè)人或電子商務(wù)企業(yè)通過(guò)電子商務(wù)交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)交易，并采用“清單核放、匯總申報(bào)”模式辦理通關(guān)手續(xù)的電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品（通過(guò)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅監(jiān)管場(chǎng)所一線的電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品除外）。

二、以“9610”海關(guān)監(jiān)管方式開(kāi)展電子商務(wù)零售進(jìn)出口業(yè)務(wù)的電子商務(wù)企業(yè)、監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)企業(yè)、支付企業(yè)和物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海關(guān)備案，并通過(guò)電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺(tái)實(shí)時(shí)向電子商務(wù)通關(guān)管理平臺(tái)傳送交易、支付、倉(cāng)儲(chǔ)和物流等數(shù)據(jù)

1210誕生----海關(guān)總署2014年57號(hào)公告

原文：

為促進(jìn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出口業(yè)務(wù)發(fā)展，方便企業(yè)通關(guān)，規(guī)范海關(guān)管理，實(shí)施海關(guān)統(tǒng)計(jì)，決定增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼“1210”，全稱“保稅跨境貿(mào)易電子商務(wù)”，簡(jiǎn)稱“保稅電商”。適用于境內(nèi)個(gè)人或電子商務(wù)企業(yè)在經(jīng)海關(guān)認(rèn)可的電子商務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)跨境交易，并通過(guò)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)出的電子商務(wù)零售進(jìn)出境商品（海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所與境內(nèi)區(qū)外（場(chǎng)所外）之間通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)交易的零售進(jìn)出口商品不適用該監(jiān)管方式）。

“1210”監(jiān)管方式用于進(jìn)口時(shí)僅限經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)口試點(diǎn)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流中心（B型）。

二、以“1210”海關(guān)監(jiān)管方式開(kāi)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)零售進(jìn)出口業(yè)務(wù)的電子商務(wù)企業(yè)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)跨境貿(mào)易電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、支付企業(yè)和物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海關(guān)備案，并通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)實(shí)時(shí)傳送交易、支付、倉(cāng)儲(chǔ)和物流等數(shù)據(jù)。

9610與1210解讀

（1）9610和1210都是“監(jiān)管方式代碼”

進(jìn)出口貨物海關(guān)監(jiān)管方式是以國(guó)際貿(mào)易中進(jìn)出口貨物的交易方式為基礎(chǔ)，結(jié)合海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物的征稅、統(tǒng)計(jì)及監(jiān)管條件綜合設(shè)定的海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物的管理方式。這里需要強(qiáng)調(diào)的是監(jiān)管方式是對(duì)“貨物”的管理方式，“個(gè)人物品”是沒(méi)有監(jiān)管方式的，也不需要監(jiān)管方式代碼。

(2)代碼分類不同

由于海關(guān)對(duì)不同監(jiān)管方式下進(jìn)出口貨物的監(jiān)管、征稅、統(tǒng)計(jì)作業(yè)的要求不盡相同，因此為滿足海關(guān)管理的要求，通關(guān)管理系統(tǒng)的監(jiān)管方式代碼采用四位數(shù)字結(jié)構(gòu)。其中前二位是按海關(guān)監(jiān)管要求和計(jì)算機(jī)管理需要?jiǎng)澐值姆诸惔a，后二位為海關(guān)統(tǒng)計(jì)代碼?！?6”應(yīng)該代表“跨境”，“12”應(yīng)該代表“保稅”，“10”在統(tǒng)計(jì)代碼里是“一般貿(mào)易”。

（3）個(gè)人物品監(jiān)管是不用“監(jiān)管方式”的

所以9610和1210與是否個(gè)人物品無(wú)關(guān)、與是否行郵稅也無(wú)關(guān)，而且有“監(jiān)管方式”就表示是貨物。而且，9610適用于“清單核放、匯總申報(bào)”模式，所以目前其實(shí)只適用于“一般出口”試點(diǎn)模式；1210不適用于“海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所與境內(nèi)區(qū)外（場(chǎng)所外）之間的零售進(jìn)出口商品”，所以目前其實(shí)只適用于“保稅進(jìn)口”一線進(jìn)區(qū)申報(bào)。

（4）都是跨境試點(diǎn)專用的監(jiān)管方式

參與企業(yè)必須做試點(diǎn)備案，并且用通過(guò)“通關(guān)服務(wù)平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)“三單”數(shù)據(jù)傳輸。

（5）1210的適用范圍限制

"1210用于進(jìn)口時(shí)僅限經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)口試點(diǎn)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流中心（B型）。"海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域包括保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、跨境工業(yè)園區(qū)、保稅港區(qū)和綜合保稅區(qū)。上海保稅進(jìn)口試點(diǎn)在自貿(mào)區(qū)，屬于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的；杭州保稅進(jìn)口試點(diǎn)在出口加工區(qū)；寧波保稅進(jìn)口試點(diǎn)在寧波保稅區(qū)；鄭州保稅進(jìn)口試點(diǎn)在保稅物流中心（B型）”和新鄭綜保區(qū)；重慶保稅進(jìn)口試點(diǎn)在兩路寸灘保稅港區(qū)；廣州保稅進(jìn)口試點(diǎn)在南沙保稅港區(qū)和白云機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)；深圳保稅進(jìn)口試點(diǎn)在前海灣保稅港區(qū)。這些都屬于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心（B型）。而“保稅倉(cāng)庫(kù)”屬于保稅監(jiān)管場(chǎng)所，是不屬于1210監(jiān)管方式范圍內(nèi)的。

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