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“暢行路網(wǎng)”將改變中國城市交通 余永佳 交通擁堵病在我國一線城市已經(jīng)肆虐數(shù)十年，至今還在擴(kuò)展和蔓延。擁堵使城市道路輕者梗阻，重者癱瘓，車輛緩如龜爬，市民出行艱難。城市放慢效率腳步，政府苦無可行對策，商務(wù)成本泡沫泛起，經(jīng)濟(jì)效益和綜合競爭力同步下滑。 城市交通環(huán)境惡化不能簡單歸咎于地鐵發(fā)展遲緩以及公交不發(fā)達(dá)，也不應(yīng)片面責(zé)難于小汽車增長數(shù)量過多以及限購、限行不給力。 上海、北京是世界地鐵線路最長、公交車最多的城市之一，但是交通暢行依然遙遠(yuǎn)。歐美一些發(fā)達(dá)國家小汽車千人擁有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國，然而一些城市的交通狀況卻明顯優(yōu)于我國一二線城市。 星星點點的擁堵源是城市交通擁堵的罪魁禍?zhǔn)?。紅燈信號以及機(jī)動車、非機(jī)動車、行人的干擾和擋道，造成道路資源長期低效益運行。眾多交通擁堵源的存在，使中國城市道路最多發(fā)揮出了40%的效益。 目前，國內(nèi)各城市都把治堵重點放在發(fā)展地鐵或是類似上海市延安路中運量公交等次要環(huán)節(jié)上，實際上是完全用錯了力、使錯了勁。 再不適時進(jìn)行道路結(jié)構(gòu)和功能的升級換代，交通擁堵源就會更加泛濫成災(zāi)。英國有人做過試驗并論證：即使地面全部是道路，城市依然路堵車塞。此話并非是危言聳聽。 只有解放思想，實施創(chuàng)新性、歷史性變革，把治堵重心迅速轉(zhuǎn)移到開發(fā)“暢行路網(wǎng)”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上來，才能真正實現(xiàn)中國城市的路通、車暢和人安。 打造“暢行路網(wǎng)”，其目的就是徹底清除城市交通擁堵源。 城市道路為方格狀，可簡單分為主干道和次干道兩類。其中，主干道間距為1公里，次干道間距為0.5公里。 道路應(yīng)盡量規(guī)整。不宜過寬，也不宜過窄。 根據(jù)城市的規(guī)模，主干道為雙向八車道或雙向六車道，次干道為雙向六車道或雙向四車道；主次干道兩側(cè)均應(yīng)配設(shè)即時停車道。 十字路口處因需設(shè)置右轉(zhuǎn)及掉頭車道，故道路應(yīng)呈喇叭狀。一些設(shè)有高架或隧道的主干道，上下匝道處的道路則呈魚肚狀。 “暢行路網(wǎng)”具有“兩禁一控”，“機(jī)動車、非機(jī)動車、行人‘三分離'”以及“封閉型結(jié)構(gòu)、單一化行車功能”等特征。 1、兩禁一控。 道路禁停：城市道路是非機(jī)動車和行人的禁區(qū)。且只允許機(jī)動車行，禁止其停。 節(jié)點禁紅：淘汰紅燈信號。在十字路交叉口興建一層低造價、簡易型立交，確保直行車輛的不間斷運行。 車轉(zhuǎn)控左：左轉(zhuǎn)車輛必須直行至下一個十字路口，再連續(xù)進(jìn)行三個右轉(zhuǎn)彎后完成迂回左轉(zhuǎn)。車輛進(jìn)出道路兩邊的機(jī)關(guān)、部隊、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等獨立院落時，嚴(yán)禁其“左進(jìn)”和“左出”。 2、機(jī)動車、非機(jī)動車、行人“三分離”。 主次干道兩旁興建一層商業(yè)或公共用房，屋頂為非機(jī)動車道和人行觀景道，旁邊的地面道路只允許人行和非機(jī)動車推行。城市建設(shè)此類新型建筑，盡管需要追加一定的投資，但是其高經(jīng)濟(jì)附加值的優(yōu)勢，卻可以輕松化解高建設(shè)成本的壓力。 此外，城市還將開發(fā)利用道路的上部空間，打造“路房合一”過街樓，一是為中低收入者長期提供質(zhì)優(yōu)、價廉、綠色、宜居和安全感強(qiáng)的租賃房；二是可作為非機(jī)動車和行人的安全過街通道；三是有助于開發(fā)以人為本以及可避雨遮陽、抗寒防暑的公交車站；四是有助于提高城市土地利用率，打造緊湊有序、疏密有度和環(huán)境優(yōu)美的建筑新格局。 3、封閉型結(jié)構(gòu)、單一化行車功能。 道路以及主次干道與兩邊獨立院落連接的機(jī)動車進(jìn)出通道，均為封閉型結(jié)構(gòu)和單一化行車功能。屋頂非機(jī)動車道和人行道應(yīng)以空中立交或是地下隧道形式穿越此封閉型進(jìn)出通道。 為確保城市交通暢行，還必須推行下列配套措施： 一是優(yōu)化設(shè)計，堅決封殺大轉(zhuǎn)盤、高架和隧道“直線型”進(jìn)出口匝道（請參見《城市高架不能遠(yuǎn)離創(chuàng)新》）、多車道向單車道匯集、出口匝道與進(jìn)口匝道配比為1：1等低質(zhì)設(shè)計產(chǎn)品。 二是規(guī)范建立“暢行路網(wǎng)”和城市停車有償收費新機(jī)制，開發(fā)“地上空間為主、地面空間與地下空間為輔”以及運行成本低、經(jīng)濟(jì)效益高、具有超強(qiáng)吞吐和應(yīng)變功能的現(xiàn)代化停車場（庫）等國產(chǎn)新專利。 三是強(qiáng)化車流削峰填谷調(diào)節(jié)功能，提高交通智能化管理水平，鼓勵綠色出行，構(gòu)建城市職住合一新格局。 或許不少人會有如下疑義：建設(shè)暢行路網(wǎng)，道路等基礎(chǔ)設(shè)施又需進(jìn)行大規(guī)模改造和折騰，不僅推廣實施困難，并且還會再一次破壞城市歷史風(fēng)貌和生態(tài)環(huán)境。 老城區(qū)是交通擁堵的重災(zāi)區(qū)，更是開發(fā)暢行路網(wǎng)的一塊硬骨頭，然而其建設(shè)難度卻遠(yuǎn)低于地鐵。 |
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