來源：國際電子戰(zhàn)(ID：EW21cn)，作者：美國HaroldT. Cole海軍中校

當(dāng)前乃至今后一段時(shí)間，美軍都將是世界上最強(qiáng)的戰(zhàn)斗力量。不過從現(xiàn)狀來看，美軍傳統(tǒng)軍事地位面臨的最大挑戰(zhàn)來自于科技快速發(fā)展而造成的非對稱影響。由于技術(shù)的發(fā)展，美國軍力的諸多關(guān)鍵技術(shù)使能器首次面臨風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)鍵技術(shù)使能器的開發(fā)和部署的成本往往只是其被威脅武器系統(tǒng)成本的一小部分。在未來，美軍的作戰(zhàn)行動或許會擴(kuò)大至一個(gè)戰(zhàn)區(qū)，那時(shí)通信和情報(bào)支持將會被削弱甚至是癱瘓，這就是如今所說的“反介入/區(qū)域拒止”帶來的后果。美軍要想保持其軍事實(shí)力，那么區(qū)域拒止(A2/AD)就是必須要解決的一個(gè)問題。

展望未來三十年并預(yù)測其需求是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。雖然美國空軍并不能確定地知道下一個(gè)革命性技術(shù)到底是什么，但是十分了解技術(shù)的發(fā)展趨勢，知道在2040年必須依靠什么技術(shù)來保持其傳感器及武器的作戰(zhàn)效能。這些技術(shù)大多與賽博空間和電磁頻譜密切相關(guān)。空軍現(xiàn)在能做的事情之一就是建立一種能夠充分利用未來幾十年內(nèi)技術(shù)發(fā)展成果的機(jī)制。本文認(rèn)為，美空軍在反介入/區(qū)域拒止場景中保持武器和傳感器部署密度時(shí)，必須考慮如何在賽博空間和電磁頻譜中分別實(shí)施軍事行動。

具體來說，美國空軍對電子戰(zhàn)和賽博空間作戰(zhàn)力量結(jié)構(gòu)并沒有進(jìn)行優(yōu)化，難以滿足作戰(zhàn)指揮官的要求，因此必須調(diào)整賽博/電磁作戰(zhàn)指揮架構(gòu)，以確保在2040年具備有效接入和利用賽博空間與電磁頻譜的能力。

如今，信息革命正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展初期。與農(nóng)業(yè)革命和工業(yè)革命改變了人類文明的進(jìn)程一樣，信息革命正在改變著國民生活、企業(yè)運(yùn)作和政府外交的方式。信息無論是在數(shù)量還是傳播速度上的發(fā)展是常人難以想象的，以致它所帶來的負(fù)面影響到現(xiàn)在才開始為人所知。賽博空間是一種包括了各類系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、鏈路以及軟件的新的信息環(huán)境。美國軍方高層把賽博空間定義為與陸、海、空、天并存的一個(gè)領(lǐng)域，并進(jìn)一步明確了如何在這一領(lǐng)域中進(jìn)行作戰(zhàn)。

信息并非是技術(shù)革命的唯一焦點(diǎn)，隨著新的科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，電磁頻譜資源也變得日趨重要。在過去150年里，電磁頻譜的射頻部分得到了廣泛的運(yùn)用。電磁頻譜在軍事通信、傳感器感知及情報(bào)方面的應(yīng)用導(dǎo)致利用電磁頻譜使其在支持傳統(tǒng)陸、海、空、天域的軍事行動中作用日趨重要。當(dāng)然，賽博空間作為全新的作戰(zhàn)域，離不開電磁頻譜的支持。此外，在能源和定向能研究方面的新發(fā)現(xiàn)使得電磁頻譜又有了新的用途，幾十年前這樣的應(yīng)用還不為人所知甚至難以實(shí)現(xiàn)。電磁頻譜不同于賽博空間，它是自然形成的一種環(huán)境，對現(xiàn)在和將來的作戰(zhàn)人員來說，它會比狹義上的賽博空間更加重要。

在提高賽博空間作戰(zhàn)能力并將其融入到現(xiàn)代作戰(zhàn)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)方面，美國空軍已經(jīng)做得相當(dāng)出色了。從空戰(zhàn)戰(zhàn)術(shù)應(yīng)用到通信、感知、情報(bào)和空間作戰(zhàn)需求，電子戰(zhàn)和電磁頻譜（盡管并未總是獲得相應(yīng)的投資）的重要性已經(jīng)獲得了空軍的公認(rèn)。然而空軍至今并未將賽博空間行動同其電子戰(zhàn)和電磁頻譜行動任務(wù)統(tǒng)一在一起，很難最大限度地有效利用賽博空間和電磁頻譜的潛力。

美國陸軍和海軍已經(jīng)意識到了賽博空間-電磁頻譜協(xié)調(diào)的必要性，并且已經(jīng)在組織架構(gòu)上推進(jìn)其軍種賽博空間和電磁頻譜行動的協(xié)調(diào)。最近公開的《美國陸軍賽博電磁斗爭能力評估報(bào)告》和《美國海軍2013-2018年信息優(yōu)勢路線圖》中公布了相關(guān)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和評估準(zhǔn)則。兩者都強(qiáng)調(diào)了未來信息環(huán)境對電磁頻譜的依賴，海軍主要強(qiáng)調(diào)指揮控制、戰(zhàn)場態(tài)勢感知和火力集成三個(gè)要點(diǎn)，重點(diǎn)是關(guān)于賽博空間-電磁頻譜行動的整體解決方案。兩份報(bào)告均強(qiáng)調(diào)了賽博空間和電磁頻譜的融合，陸軍的報(bào)告還特別指出：“融合的跡象很明顯，但并未達(dá)到吸收的程度?？萍嫉娘w速發(fā)展要求賽博與電磁頻譜能力相互關(guān)聯(lián)、相互依賴，以最大化地挖掘兩者的潛能。賽博依賴于電磁頻譜……我們的研究表明，賽博和電子戰(zhàn)在未來會越來越多地形成一體化的聯(lián)合解決方案。”作為聯(lián)合作戰(zhàn)的主要參與者，美國陸軍和海軍非常清楚建立賽博空間和電磁頻譜作戰(zhàn)機(jī)構(gòu)的迫切性，因?yàn)橹挥羞@樣才能整體運(yùn)用和發(fā)揮賽博空間與電磁頻譜的能力。

賽博/電磁斗爭作戰(zhàn)示圖

美國空軍的做法與陸軍和海軍并不完全相同，他們需要根本轉(zhuǎn)變思想觀念，將信息環(huán)境和電磁環(huán)境的利用放到戰(zhàn)略層面上來。目前，美國空軍的賽博空間行動部隊(duì)隸屬于美國空軍空間司令部，電子戰(zhàn)部隊(duì)并未統(tǒng)一起來，而是按照任務(wù)及所屬部隊(duì)分別隸屬于空戰(zhàn)司令部、空間司令部和空軍情報(bào)監(jiān)視偵察局。

在美國空軍內(nèi)部，“賽博”一詞用于描述一種能力或是指代一種解決方案。然而，對電子戰(zhàn)與電磁頻譜行動則完全不同。盡管空軍非常支持電子戰(zhàn)，但在討論電子戰(zhàn)時(shí)并未考慮與賽博行動的協(xié)調(diào)。經(jīng)常聽到的論述是傳統(tǒng)電子戰(zhàn)能力和重建電子戰(zhàn)能力。最近的一個(gè)例子是：2011年3月， HerbertCarlisle中將對眾議院武裝部隊(duì)委員會戰(zhàn)備分會描述了美國空軍未來的電子戰(zhàn)計(jì)劃：“為了確?？哲姷睦鲜狡脚_很好地適用于未來作戰(zhàn)，空軍打算在下一個(gè)五年國防計(jì)劃中，通過對傳統(tǒng)項(xiàng)目的現(xiàn)代化和能力提升，包括加快有源電子掃描陣列（AESA）雷達(dá)現(xiàn)代化項(xiàng)目、電子防護(hù)軟件升級以及增購兩架EC-130H‘羅盤呼叫’飛機(jī)，重新回到電子戰(zhàn)領(lǐng)域的領(lǐng)軍地位?！?/p>

致力于改造老舊的電子戰(zhàn)系統(tǒng)是不錯，但這并不能使空軍重歸電子戰(zhàn)領(lǐng)域的領(lǐng)軍地位。Carlisle中將在其發(fā)言中提到了美國空軍的賽博能力，但他是在信息環(huán)境下傳統(tǒng)的“支援、防御、進(jìn)攻”背景下進(jìn)行闡述，并未提及將電磁頻譜與賽博進(jìn)行協(xié)同。

在聯(lián)合賽博空間行動與電子戰(zhàn)/電磁頻譜行動的討論中，反對者主要有兩個(gè)觀點(diǎn)：要么電子戰(zhàn)融入到賽博空間行動中，要么賽博空間行動成為電子戰(zhàn)或電磁頻譜行動的一部分。美國空軍Jesse Bourque中校堅(jiān)持將其分開，并指出：“21世紀(jì)的作戰(zhàn)部隊(duì)必須明白一點(diǎn)——控制電磁頻譜的重要性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于管理信息技術(shù)或在賽博空間作戰(zhàn)”。雖然他主張分開的觀點(diǎn)完全正確，但其論據(jù)卻是建立在吸收理念的基礎(chǔ)上。有個(gè)更好的觀點(diǎn)是認(rèn)為兩者為依存關(guān)系，尤其是賽博空間行動對電磁頻譜的依賴。在這種背景下，不是要呼吁融合或聯(lián)合，而是要建立賽博空間對電磁頻譜的依賴概念。美國海軍Mickey Batson上尉和Matthew Labert少校認(rèn)為，賽博空間對電磁頻譜的依賴屬于“非動能戰(zhàn)”概念，進(jìn)攻性賽博空間行動（OCO）和電子攻擊（EA）具有相似性。盡管他們并未呼吁聯(lián)合兩者，但是他們主張進(jìn)行整合：“賽博空間行動和電子攻擊具有相同的物理基礎(chǔ)，在作戰(zhàn)效能上會自然而然地融為一體?！?/p>

無論是現(xiàn)在還是將來，信息環(huán)境下的作戰(zhàn)離不開對電磁環(huán)境的了解和控制。在空、天、電磁和賽博空間域作戰(zhàn)時(shí)，美國空軍需要能夠隨時(shí)隨地掌控這些領(lǐng)域。而這些的前提是空軍必須首先組織并調(diào)整其兵力，使其能夠更好地融合在這些作戰(zhàn)域中作戰(zhàn)的人員、訓(xùn)練以及裝備。

雖然史學(xué)家指出電子戰(zhàn)誕生于1904年的日俄海戰(zhàn)，但美國空軍的電子戰(zhàn)歷史直到第二次世界大戰(zhàn)才算真正開始，并且貫穿二戰(zhàn)以及此后的每次沖突，電子戰(zhàn)雖然經(jīng)常出人意料，但確實(shí)發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。第二次世界大戰(zhàn)證實(shí)了無線電通信的重要性，也驗(yàn)證了利用電子手段截獲、壓制和欺騙敵人通信的能力。陸基、艦載和機(jī)載雷達(dá)的發(fā)展同樣重要。與此同時(shí)，對雷達(dá)和無線電通信的對抗措施也隨之發(fā)展；在整個(gè)戰(zhàn)爭中，干擾和欺騙是最常見的兩種應(yīng)用。二戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，動能戰(zhàn)停止了，但電子戰(zhàn)在同蘇聯(lián)的冷戰(zhàn)中依然在加速發(fā)展。

從1947年美國空軍電子戰(zhàn)的形成開始，美國空軍就意識到了它在戰(zhàn)爭中的重要性，但它在支援空中行動中一直是一種非主流力量。在1950年代和1960年代，美國空軍電子戰(zhàn)的發(fā)展和蘇聯(lián)防空系統(tǒng)的發(fā)展同步進(jìn)行，越南戰(zhàn)爭中，在空域和電磁頻譜出現(xiàn)了挑戰(zhàn)并被解決。美國空軍從越南戰(zhàn)爭學(xué)到了很多關(guān)于如何在空域和電磁環(huán)境中作戰(zhàn)。隨著引擎和空氣動力學(xué)的發(fā)展進(jìn)步（包括隱身技術(shù)的發(fā)展），機(jī)載技術(shù)逐漸成熟，對電磁頻譜的認(rèn)識和利用前進(jìn)了一大步。雷達(dá)和通信的發(fā)展導(dǎo)致了軍事競賽，為越南戰(zhàn)爭后的美國空軍搭建了一個(gè)舞臺，空軍規(guī)模雖然較小較，但技術(shù)更先進(jìn)、同時(shí)對技術(shù)的依賴性更強(qiáng)。

1980年代初期，美國空軍電子戰(zhàn)能力呈現(xiàn)出復(fù)蘇的現(xiàn)象，這在很大程度上歸功于領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)識到：越來越多的空戰(zhàn)技術(shù)要求理解如何在電磁頻譜中作戰(zhàn)，同時(shí)能夠利用敵人的弱點(diǎn)。美國空軍高層領(lǐng)導(dǎo)公開討論并指出在電磁頻譜中作戰(zhàn)、壓制并利用敵人的重要性。當(dāng)蘇聯(lián)將先進(jìn)的綜合防空系統(tǒng)銷往世界各地時(shí)，美國空軍意識到同步跟上的必要性，研發(fā)并部署了新型電子戰(zhàn)能力。對美國空軍電子戰(zhàn)界而言，不幸的是，1980年代初對隱身技術(shù)發(fā)展的關(guān)注。隱身技術(shù)的擁護(hù)者承諾能夠使雷達(dá)看不見飛機(jī)，這大大降低了對有源電子戰(zhàn)能力的需求。這種觀點(diǎn)曾經(jīng)（現(xiàn)在仍然）被廣泛爭論。1990年代初柏林墻倒塌，同時(shí)美國空軍的第一代隱身平臺F-117的表現(xiàn)甚至比預(yù)期的更好，爭論更加激烈。盡管“沙漠風(fēng)暴行動”給電子戰(zhàn)能力帶來了贊譽(yù)（包括和隱身飛機(jī)合作而得到的贊譽(yù)），但美國空軍的電子戰(zhàn)仍然停留在能力發(fā)展的邊緣。相反，伴隨著B-2、F-22和F-35，隱身技術(shù)的發(fā)展在加速。如果將來有任何的空中電子戰(zhàn)能力，那么它們都將裝備于F-35。根據(jù)洛克希德·馬丁公司副總裁Stephen O’Bryan所述：F-35A的電子戰(zhàn)能力和四代機(jī)中的電子戰(zhàn)能力一樣好，甚至優(yōu)于它們。從Bryan先生（他曾經(jīng)是海軍F/A-18的飛行員）的話語中可以看出：即使如此魯棒的電子戰(zhàn)能力仍然沒有表明，空軍將在組織上把電子戰(zhàn)和電磁頻譜行動置于其作戰(zhàn)優(yōu)先級的前面。不過，它證實(shí)了傳統(tǒng)觀念：電子戰(zhàn)對支援空戰(zhàn)是必要的。現(xiàn)在，美國國防部和美國空軍將電子戰(zhàn)條令和定義編寫于《聯(lián)合出版物3-13.1》和AFDD 3-13中。這些定義雖然詳盡地闡述了其適用性，最終被看成是一場“控制電磁頻譜的戰(zhàn)斗?！痹谶@種背景下，電子戰(zhàn)不只是戰(zhàn)爭的一種形式。相反，電磁環(huán)境的攻擊、防御和控制/使用在實(shí)際作戰(zhàn)中更容易呈現(xiàn)和理解，與涉及信息環(huán)境的賽博空間行動的當(dāng)前定義相似。

現(xiàn)在，美國空軍深刻認(rèn)識到了對電子戰(zhàn)的需求，但是缺乏有組織的對電子戰(zhàn)的支持，這就意味著：它將面臨一個(gè)嚴(yán)峻的預(yù)算投資環(huán)境，更不用說為電磁頻譜領(lǐng)域的力量運(yùn)用開發(fā)更先進(jìn)和具有創(chuàng)新性的應(yīng)用爭取資金了。F-35的電子戰(zhàn)能力正處于正確的發(fā)展方向，并且計(jì)劃將相似的能力整合到提議的遠(yuǎn)程轟炸機(jī)方案中，這也證明了電子戰(zhàn)的價(jià)值在不斷提升。一位國防航空航天工業(yè)界的高級官員說：“在過去，電子戰(zhàn)本質(zhì)上是對保護(hù)一個(gè)單獨(dú)的平臺，但是在未來，它將在全譜的作戰(zhàn)、系統(tǒng)和各種域中，綜合、高效地利用電磁頻譜?？哲妼⑦h(yuǎn)程轟炸機(jī)看成一個(gè)中心平臺，同時(shí)執(zhí)行更廣泛的電子攻擊和常規(guī)動能攻擊?！辈贿^，目前還不清楚美國空軍是否有組織地準(zhǔn)備以與賽博空間行動能力整合的方式管理和使用這些能力。

賽博空間是一個(gè)描述人類、技術(shù)和信息交集的新術(shù)語。美國國防部的賽博空間定義有幾個(gè)版本，目前確定的定義見最近公布的《聯(lián)合出版物3-12》中的賽博空間行動。

賽博空間是“一個(gè)信息環(huán)境中的全球域，由信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成的相互依賴的網(wǎng)絡(luò)組成，包括互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和嵌入式處理器與控制器。”（JP 3-12賽博空間行動）

在將賽博空間稱為一個(gè)域的時(shí)候，美國國防部將它與通常更容易被人們接受的陸、海、空和空間域并列。這四種域描述的是真實(shí)存在的事物，而賽博空間則不是實(shí)際存在的。相反，正如我們所認(rèn)識的那樣，賽博空間超出了傳統(tǒng)意義上的疆界，無論是在地域、國界、制度或者邏輯上。因此，美國國防部將賽博空間定義為一個(gè)域，實(shí)際上將軍事戰(zhàn)略思想極大地限制在相當(dāng)狹窄的域定義之中。

賽博空間行動是“ 網(wǎng)絡(luò)空間性能的使用，其主要意圖是在網(wǎng)絡(luò)空間或通過網(wǎng)絡(luò)空間完成軍事目的或達(dá)到軍事效果?！本W(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)（JP 3-12）

與電子戰(zhàn)的起源相似，賽博空間行動也是秘密的，是在1980年代努力支持更高作戰(zhàn)目標(biāo)的背景下發(fā)展起來的。在賽博空間作戰(zhàn)域出現(xiàn)時(shí)，美國空軍非常果斷，首先將賽博空間包含在2005年的空軍任務(wù)單中，隨后為一個(gè)可運(yùn)行的賽博空間指揮架構(gòu)鋪設(shè)了基礎(chǔ)設(shè)施。當(dāng)代的賽博空間行動是從指揮控制和通信對抗（C3CM）概念、網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)、信息戰(zhàn)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)演變而來的。與電子戰(zhàn)相似，直到最近，因國家情報(bào)機(jī)構(gòu)的關(guān)系使許多賽博空間行動能力被束縛在分割的通道，從而限制了傳統(tǒng)作戰(zhàn)人員對這種新型作戰(zhàn)環(huán)境的理解。

2006年的11月，美國空軍部長Michael Wynne首次宣布：美國空軍賽博空間行動正式確立，2008年末成立臨時(shí)的空軍賽博司令部(AFCYBER)。但是這個(gè)決定很快被撤銷，取而代之的是在空軍太空司令部下設(shè)立第24航隊(duì)空和空軍賽博部隊(duì)，作為美國賽博司令部中的空軍賽博組成。

從最后的美國空軍賽博架構(gòu)來看，當(dāng)前的組織中忽略了之前包括的電子戰(zhàn)任務(wù)。不管什么原因?qū)е码娮討?zhàn)被忽略，它意味著：電子戰(zhàn)和其他電磁頻譜行動在組織架構(gòu)上沒有被放在與賽博空間和賽博空間行動同等的地位。雖然這種安排沒有明顯影響到美國賽博司令部（其沒有電子戰(zhàn)/電磁頻譜權(quán)限；電子戰(zhàn)仍然隸屬于美國戰(zhàn)略司令部）的力量展示，但它影響到了美國空軍的賽博空間和電磁頻譜力量以何種方式支援作戰(zhàn)指揮官。亟需成立一個(gè)連接賽博空間與電磁頻譜的組織，以使現(xiàn)在和將來空軍在這兩個(gè)域的作戰(zhàn)能力最大。

展望未來三十年，電磁頻譜和賽博空間將會越來越融合并對作戰(zhàn)至關(guān)重要。不清楚的是，賽博空間及其對電磁頻譜的依賴將會是什么樣的，也不清楚如何保護(hù)或攻擊賽博空間。過去三十年科技的快速發(fā)展說明了想要確定特定能力與時(shí)間段的相關(guān)性是非常困難的，然而科技的發(fā)展趨勢表明將會拓寬以下方面的能力。

未來賽博/電磁威脅

頻譜戰(zhàn)和在電磁頻譜中靈活機(jī)動是將在未來幾年持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵概念。根據(jù)當(dāng)前的趨勢，到2040年，當(dāng)前的固定頻率通信系統(tǒng)和雷達(dá)系統(tǒng)將會被頻率在電磁頻譜中動態(tài)變化的系統(tǒng)所取代，以達(dá)到想要的效果同時(shí)把敵方抑制或削弱己方效能的能力最小化。達(dá)成這樣的結(jié)果所需要的協(xié)調(diào)大部分是在系統(tǒng)內(nèi)部自主進(jìn)行的，然而還是需要人工操作來維護(hù)某種程度的控制以聚焦于預(yù)期的最終目標(biāo)。這些未來的系統(tǒng)將使賽博操作員管控的傳統(tǒng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與電磁頻譜操作員管控的傳統(tǒng)無線電網(wǎng)絡(luò)之間的界限變得模糊。

定向能武器到2040年可能會投入應(yīng)用。定向能武器從國土防御能力開始發(fā)展，最終將成長為進(jìn)攻性武器。如今，基于激光的點(diǎn)防御系統(tǒng)已經(jīng)部署。2014年初，美國海軍宣布一個(gè)基于光纖的固態(tài)激光武器在試驗(yàn)中能擊落一架無人機(jī)。該系統(tǒng)計(jì)劃于2014年夏裝備在海軍“龐塞”號軍艦。美國空軍也評估了定向能武器，并通過空軍研究實(shí)驗(yàn)室積極探尋其未來能力。

美國空軍研究實(shí)驗(yàn)室稱：“定向能處聚焦于四個(gè)核心技術(shù)：激光系統(tǒng)、大功率電磁能、武器建模與仿真、定向能和為達(dá)成空間優(yōu)勢的光電技術(shù)?！泵绹哲娮罱剂艘粋€(gè)定向能武器的測試，即“反電子設(shè)備高功率微波先進(jìn)導(dǎo)彈項(xiàng)目（CHAMP）”。這是一個(gè)能夠?qū)δ繕?biāo)釋放電磁脈沖以摧毀無防護(hù)的電子設(shè)備的巡航導(dǎo)彈。2013年4月，美國空軍副助理部長大衛(wèi)·沃克在給眾議院軍事委員會的提案中著重強(qiáng)調(diào)了這種非常有用的武器。將來，類似的能力將以不同的有效載荷提供，包括網(wǎng)絡(luò)武器或者定向能武器。然而，目前美國空軍賽博空間和電子戰(zhàn)機(jī)構(gòu)并未在開發(fā)、采購和運(yùn)行中全面支持這種一體化，這是在組織機(jī)構(gòu)上協(xié)調(diào)賽博和電子戰(zhàn)工作的另一個(gè)原因。

未來的進(jìn)攻性和防御性賽博空間行動能力將很可能從今天的人工計(jì)算機(jī)編碼發(fā)展成為由人工和自動機(jī)器編碼相結(jié)合。計(jì)算機(jī)自主編碼的概念可能看起來難以實(shí)現(xiàn)，但此概念的基礎(chǔ)已經(jīng)存在并且在被研究開發(fā)。這些概念構(gòu)成了自修復(fù)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)，自修復(fù)網(wǎng)絡(luò)能夠識別賽博攻擊并進(jìn)行自衛(wèi)，同時(shí)還是能通過改變代碼架構(gòu)來避免或挫敗網(wǎng)絡(luò)防護(hù)系統(tǒng)的進(jìn)攻性工具。這些能力將不僅僅存在于今天的傳統(tǒng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，更會被戰(zhàn)術(shù)性地用來對付無線電通信、雷達(dá)、衛(wèi)星，以及任何依靠發(fā)射或接收電磁信號來工作的系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)。

有了之前的經(jīng)驗(yàn)，美國空軍應(yīng)該意識到了必須為將來在電磁頻譜中和通過電磁頻譜作戰(zhàn)做準(zhǔn)備。如果之前提出的賽博空間完全依賴于電磁頻譜的邏輯被接受，那么以下的想法就會以在電磁和賽博空間環(huán)境中組織和戰(zhàn)斗的方式凸顯出來。

美國空軍必須解決的最要緊的問題是他們在電子戰(zhàn)中缺乏任何真正的遠(yuǎn)見。美國空軍領(lǐng)導(dǎo)仍舊沒有證明其堅(jiān)信電子戰(zhàn)是核心任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)層的語言（最近在國會的發(fā)言）和行動（沒有優(yōu)先為F-35的電子戰(zhàn)系統(tǒng)投入資金）均反映出電子戰(zhàn)并非空軍主要手段的傳統(tǒng)思想。這與美國陸軍和海軍形成了鮮明對比，陸軍和海軍都已經(jīng)把電子戰(zhàn)放在了新的重要位置。

美國陸軍在放棄電子戰(zhàn)多年以后重新發(fā)展電子戰(zhàn)?！瓣戃娭匦聫?qiáng)調(diào)電子戰(zhàn)是從在伊拉克戰(zhàn)爭中對抗簡易爆炸裝置（IED）開始的。但是，即便那場戰(zhàn)斗很重要，電子戰(zhàn)的重要性很快就超過了戰(zhàn)斗本身?！币庾R到電子戰(zhàn)在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中的重要性之后，美國陸軍領(lǐng)導(dǎo)層實(shí)施了影響戰(zhàn)術(shù)、人員配備、組織架構(gòu)的改變措施。在電磁頻譜中進(jìn)行電子進(jìn)攻和電子防護(hù)的現(xiàn)實(shí)需要，加上基于射頻的C4ISR技術(shù)的快速發(fā)展，促使戰(zhàn)場指揮官決定從組織層面解決陸軍理解電磁頻譜和賽博空間的重要性。美國陸軍在其最近發(fā)布的《FM 3-36電子戰(zhàn)》和之前提到的《美國陸軍賽博/電磁斗爭能力評估》中積極支持電子戰(zhàn)和賽博電磁活動。

美國海軍幾年前把賽博部隊(duì)改編成一個(gè)可操作的指揮架構(gòu)，以便指揮和控制這些軍事力量。然而與空軍不同的是，海軍艦隊(duì)賽博司令部/第十艦隊(duì)把海軍的賽博和電子戰(zhàn)任務(wù)整合到一個(gè)作戰(zhàn)指揮官的管轄下。盡管并不完美，但它使海軍能夠通過一個(gè)作戰(zhàn)指揮官來組織、指揮和控制其賽博和電子戰(zhàn)力量。海軍作戰(zhàn)部長也曾積極推動賽博-電磁討論，還以個(gè)人名義發(fā)表了幾篇文章，并在其中一篇文章中指出“未來戰(zhàn)爭不能只靠使用電磁頻譜和賽博空間輕易地取勝，而是在電磁頻譜和賽博空間中取勝”。與之相比，所有空軍高層領(lǐng)導(dǎo)的言論似乎都集中在一些不相干的個(gè)別問題上，并沒有聚焦于應(yīng)該全盤解決的整體問題。對于賽博空間-電磁頻譜行動的融合，海軍把艦隊(duì)的艦載和機(jī)載電子戰(zhàn)能力放在了很重要的位置，甚至在最近經(jīng)費(fèi)預(yù)算削減的情況下仍然增加在該領(lǐng)域的投資，以便在不久的將來滿足同時(shí)完成賽博空間任務(wù)和電子戰(zhàn)任務(wù)的需求。美國海軍作戰(zhàn)部部長認(rèn)識到：艦船和飛機(jī)在沒有一體化賽博空間-電子戰(zhàn)能力的情況下是無法在現(xiàn)代或未來的戰(zhàn)爭中生存的。

美國空軍面臨的最大挑戰(zhàn)是重新定義在賽博空間行動與和電磁頻譜利用行動之間的關(guān)系。盡管賽博空間行動的利用是一門新學(xué)科，但是建立最初的空軍賽博司令部和后來的第24航空隊(duì)帶來的動力為美國空軍提供了一個(gè)建設(shè)賽博-電子戰(zhàn)力量的架構(gòu)。美國空軍以前探索過這一選擇，最初計(jì)劃的是包含賽博空間行動和電子戰(zhàn)能力與力量的第8航空隊(duì)/美國空軍賽博司令部。不過，電子戰(zhàn)任務(wù)和力量都沒有轉(zhuǎn)換到第24航空隊(duì)。

目前電子戰(zhàn)組織機(jī)構(gòu)隸屬于空戰(zhàn)司令部，而第24航空隊(duì)在其指揮之下?lián)碛匈惒┬袆印⑼ㄐ牛ū豢哲娨曌髻惒┖托畔?zhàn)（以前它包括電子戰(zhàn)）的組織機(jī)構(gòu)。最終，空軍情報(bào)、監(jiān)視與偵察局根據(jù)搜集的情報(bào)完成賽博空間行動和電磁頻譜行動任務(wù)。在此背景下，當(dāng)前的空軍賽博空間行動和電磁頻譜行動調(diào)整到三個(gè)部門——空戰(zhàn)司令部、空間司令部和空軍情報(bào)、監(jiān)視與偵察局，這給能力的整合和協(xié)調(diào)帶來管理上的挑戰(zhàn)。為了在這兩方面最佳地滿足未來戰(zhàn)爭的需求，空軍應(yīng)該著眼于如何重組以使電磁頻譜行動能在組織層面覆蓋全軍。

美國海軍戰(zhàn)略研究小組最近完成并發(fā)布了一篇報(bào)告，名為《電磁機(jī)動戰(zhàn)》，為美國空軍考慮賽博空間行動和電磁頻譜行動的組織架構(gòu)提供了有用的參考選擇。根據(jù)其定義“電磁機(jī)動作戰(zhàn)利用電磁能來重塑戰(zhàn)場空間，提高己方感知能力，影響敵方的感知能力，并且達(dá)成決定性的結(jié)果”。在電磁頻譜和賽博空間中機(jī)動的概念是空軍已經(jīng)熟悉的，且空軍應(yīng)該利用這項(xiàng)研究的思想和概念來建立自己整體的賽博空間-電磁頻譜行動構(gòu)想和組織架構(gòu)。

目前，美國空軍在發(fā)展過程中沒有一個(gè)清晰的策略來全面協(xié)調(diào)賽博空間行動和電磁頻譜行動。但空軍為其賽博空間行動任務(wù)投入了大量的資源并圍繞該任務(wù)建立了一個(gè)強(qiáng)有力的組織架構(gòu)。與賽博空間任務(wù)不同，電磁頻譜行動任務(wù)被分散在整個(gè)空軍內(nèi)部，沒有明顯的像賽博空間行動那樣把它們集合在一起的組織。美國空軍在通信方面的成就對國防部來說非常重要，其通信部隊(duì)也執(zhí)行這一任務(wù)計(jì)劃。此外，定向能研究和測試持續(xù)顯示出良好前景，美國空軍是開發(fā)新型電磁頻譜武器的領(lǐng)導(dǎo)者。電子戰(zhàn)是美國空軍電磁頻譜行動的一部分，但并沒有展現(xiàn)出在未來沖突的賽博電磁頻譜環(huán)境有效戰(zhàn)斗的遠(yuǎn)見。當(dāng)前電子戰(zhàn)在空域中的戰(zhàn)術(shù)性成就是值得注意的，但是這些力量被深藏在空戰(zhàn)司令部組織下，沒有與第24航空隊(duì)的賽博空間行動組織構(gòu)成明顯的架構(gòu)聯(lián)結(jié)。

當(dāng)美國空軍成功地聯(lián)合賽博行動和電磁頻譜行動之時(shí)，將有望能夠達(dá)成更大的成就，并且不僅僅局限于這兩個(gè)域而是在每一個(gè)作戰(zhàn)域。