2016年7月21日，8時剛過，30余輛法院警車載著百余名執(zhí)行人員和法警，分批抵達位于北京市朝內(nèi)大街298號的盈地大廈外。一輛消防車、兩輛救護車也已停在附近待命。擴音器大音量地循環(huán)播放著執(zhí)行紀律，大廈外圍設(shè)置起警戒線。

據(jù)東城法院執(zhí)行局局長田國慶介紹，要騰退的盈地大廈原屬被執(zhí)行人東方通匯（北京）投資有限公司所有，五礦國際信托有限公司作為其債權(quán)人，依據(jù)生效判決提出執(zhí)行申請。2015年8月，北京市高級人民法院委托評估公司對大廈及其土地使用權(quán)進行評估，隨后進行了兩次拍賣，某公司以14.75億元人民幣的價格競買成功并支付了全部價款。2016年6月15日，該公司辦理了大廈的產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)，但遲遲無法進駐大廈。因為李某等20多名案外人非法占據(jù)了大廈，阻礙其收房。

為保障司法拍賣財產(chǎn)的交付，北京市高級人民法院指令東城法院負責實施強制騰退，同時指令北京市第二中級人民法院、西城區(qū)人民法院、朝陽區(qū)人民法院三家法院出動警力配合。東城法院為此成立了強制執(zhí)行領(lǐng)導小組，制定了詳細的工作預案，對前期準備、現(xiàn)場實施步驟、人員分工、突發(fā)事件處理、風險評估等進行統(tǒng)籌安排，并多次前往現(xiàn)場勘查，摸清大廈出入口位置、人員情況、警戒線設(shè)置等細節(jié)問題，并協(xié)調(diào)屬地公安、消防、交通、衛(wèi)生等部門予以配合。

東城法院執(zhí)行人員了解到，占據(jù)大廈的人來自山西、河北等地，系受人雇傭，但雇傭他們的人卻不露面。他們在拍賣過程中便占據(jù)了大廈，趕走了四五撥前來看房的競買人。強制執(zhí)行前，法院一直未放棄對現(xiàn)場人員的說服勸解工作，多次進入大廈進行勸說，并在現(xiàn)場張貼了執(zhí)行公告，但他們始終置若罔聞。就在決定強制執(zhí)行的前一天，占據(jù)大廈的人員從20人左右增加到了40多人，進一步加大了執(zhí)行難度。加之大廈地處核心敏感地區(qū)，內(nèi)部結(jié)構(gòu)復雜，連日降雨導致內(nèi)部積水嚴重，一切困難都考驗著法院的執(zhí)行能力和突發(fā)事件處置能力。

隨著一聲令下，法警用液壓鉗剪斷大廈入口門鎖,執(zhí)行人員分兩組進入。法警先控制了樓梯通道，禁止人員上下，同時逐層進行清查。大廈內(nèi)部就像正在施工的工地一樣，建筑垃圾、積水成片。穿過空洞洞的大廳，西南角有一間屋子，搭著幾十張簡易床，還有三口超大型電飯鍋，占據(jù)大廈的40余人就居住在這里。

執(zhí)行法官對案外人進行了法律釋明和勸退。他們見到這么大的陣仗，未做反抗，收拾好自己的物品離開了大廈。據(jù)當中的一些人講，他們是被人雇傭，雇主許諾給他們每天160元，但尚未兌現(xiàn)。執(zhí)行法官給每人發(fā)了一件一次性雨衣，組織他們有序離開現(xiàn)場。

執(zhí)行法官為騰退人員發(fā)放雨衣。（資料圖片）

“最近一直在下雨，我們不確定今天雨會不會停，所以提前為待清退的人準備了雨具，還在附近找好了臨時安置的賓館?！睎|城法院執(zhí)行指揮中心副主任趙德江說，“法院全力化解執(zhí)行難，維護司法權(quán)威的態(tài)度堅決。但同時也會注意執(zhí)法文明，妥善做好疏導和安置工作。”

完成人員清退和物品清點后，法院將騰空的大廈交付買受人簽收。從執(zhí)行行動開始到相關(guān)人員離開大廈，此次執(zhí)行歷時4個多小時，在穩(wěn)妥有序中順利結(jié)束。

全國人大代表、北京天達共和律師事務(wù)所主任 李大進

近年來，人民法院全力以赴解決執(zhí)行難的決心和成果有目共睹。作為首都法院的標桿單位，北京市東城區(qū)人民法院以首善標準要求自身，以實干態(tài)度落實改革，在執(zhí)行工作中敢為人先，取得了令人矚目的成績。執(zhí)行工作是體現(xiàn)司法權(quán)威，增加公民和社會對司法判決認知的最有效手段。打鐵還需自身硬，該院對內(nèi)組建執(zhí)行團隊，完善工作機制，強化規(guī)范化管理，打造了一支司法作風優(yōu)良、極具戰(zhàn)斗力和協(xié)作精神的執(zhí)行隊伍，建立了一套真正兌現(xiàn)群眾利益、體現(xiàn)司法權(quán)威的執(zhí)行機制；對外加強執(zhí)行聯(lián)動，以先進的理念和開闊的視野，充分運用社會力量搭建“大執(zhí)行”格局，拓寬執(zhí)行途徑，發(fā)揮執(zhí)行聯(lián)動的威懾效果。這些舉措“恰到好處”地將法律的“剛”和人性化執(zhí)行的“柔”結(jié)合起來，充滿了司法智慧和人文光彩，體現(xiàn)了人民法院與時俱進的創(chuàng)新精神。

北京全市法院按照北京市高級人民法院黨組書記、院長楊萬明提出的“在執(zhí)行規(guī)范化上下功夫，在執(zhí)行信息化上想辦法，在執(zhí)行改革上做文章”的總體思路，扎實開展各項工作，贏得了最高人民法院領(lǐng)導肯定。

2016年，全市三級法院新收執(zhí)行案件154938件，同比增長20.2%，結(jié)案156554件，同比增長27%，執(zhí)行到位金額810.3億元，同比增長38%，基本解決執(zhí)行難的其他各項工作也都取得了重要進展和階段性成果。

近年來，東城區(qū)人民法院執(zhí)行局以及時兌現(xiàn)群眾利益為宗旨，以解決執(zhí)行難為目標，以執(zhí)行管理為抓手，采取一系列改革措施，在執(zhí)行案款及未實際執(zhí)結(jié)案件管理、行為類案件強制執(zhí)行等方面積極探索，探索出一些獨具特色的工作模式。東城法院多次榮獲“全國涉民生案件專項執(zhí)行工作先進集體”“北京市人民滿意的政法單位”等榮譽稱號。