這次干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議第三次會議的主要任務是：圍繞今年市委的中心工作，進一步貫徹落實全國、全省組織部長會議和全市黨建工作會議精神，交流一年來干部監(jiān)督信息溝通工作的經(jīng)驗、做法，明確下一步以保障換屆工作順利進行為重點，不斷健全完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度，扎實推進干部監(jiān)督工作。

剛才，各成員單位結合本部門工作實際，交流了各自的做法，可以說是認識到位、職責明確、工作有效。下面，我講三點意見：

一、認真總結我市干部監(jiān)督工作取得的成效

干部監(jiān)督工作是黨內(nèi)監(jiān)督的重要組成部分，是整個干部工作的重要環(huán)節(jié)。近年來，市委高度重視干部監(jiān)督工作，制定了一系列制度規(guī)定。各級黨委（黨組）及其組織人事部門認真貫徹中央和省市委要求，緊密結合實際，著眼于建立健全強化預防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅糾正的干部監(jiān)督機制，積極探索新形勢下干部監(jiān)督工作有效途徑，取得了一定成效。

1、突出黨政“一把手”這一重點，對領導干部的監(jiān)督管理不斷加強。我市按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的要求，制訂出臺了《中共杭州市委關于加強對黨政主要領導干部監(jiān)督的規(guī)定（試行）》等黨內(nèi)監(jiān)督“10＋1”制度。堅持黨政“一把手”年度總結報告和領導干部述職述廉、經(jīng)濟責任審計、個人重大事項報告、談心談話等一系列制度，認真組織開展黨政領導干部企業(yè)兼職清理督促檢查，切實把監(jiān)督貫穿于領導干部的日常管理之中。

2、以貫徹執(zhí)行《干部任用條例》為重點，對干部選拔任用工作的監(jiān)督力度不斷加大。堅持把干部監(jiān)督工作貫穿于干部選拔任用的各個環(huán)節(jié)，加大《干部任用條例》貫徹執(zhí)行情況監(jiān)督檢查力度。去年在各單位自查的基礎上，市委組織部組織了較大規(guī)模的專項檢查，今年初又對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進行了“回頭看”。通過監(jiān)督檢查這一抓手，進一步加大了干部選拔任用工作的監(jiān)督力度，增強了各地各部門貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的自覺性。

3、深入研究干部監(jiān)督工作中的新情況新問題，干部監(jiān)督配套制度建設不斷推進。我市積極推進干部人事制度改革，去年市委出臺了《杭州市干部考察預告制度實施辦法》等8個干部人事制度改革文件，健全了干部管理配套制度。同時，針對近年來干部監(jiān)督管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強調(diào)研，注重探索。在去年開展防止干部“帶病提拔”專題調(diào)研基礎上，推行干部選拔任用全程記實制，進一步健全完善組織部內(nèi)部監(jiān)督機制，加強干部選拔任用工作的全程監(jiān)督。

4、努力拓寬干部監(jiān)督渠道，干部監(jiān)督機制不斷完善。我市先后建立了干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度、干部監(jiān)督工作聯(lián)系通報制度和經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議制度。通過加強與執(zhí)紀執(zhí)法、審計信訪等部門的聯(lián)系溝通，進一步拓寬了干部監(jiān)督渠道，形成了監(jiān)督合力。同時，繼續(xù)抓好“12380”、“85250005”舉報電話受理工作，認真查核信訪反映的問題，較好發(fā)揮了群眾監(jiān)督的作用。

二、圍繞保障換屆工作順利進行，進一步加強我市干部監(jiān)督工作

2006年是實施我市“十一五”規(guī)劃的開局之年，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、努力構建“和諧杭州”，加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的重要一年，也是我市縣、鄉(xiāng)兩級進行集中換屆的一年。換屆工作，是黨的政治生活中的一件大事，也是對領導干部黨性觀念和紀律觀念的一次考驗，中央對此高度重視，最近專門作出部署，提出了明確要求。與以往相比，這次換屆有許多新的特點：一是要落實黨的十六屆四中全會提出的領導班子配備改革的目標；二是省市縣鄉(xiāng)四級黨委將集中進行換屆；三是運用干部綜合考核評價辦法進行換屆考察；四是結合換屆工作，進一步擴大民主。今年，我市干部監(jiān)督工作要緊緊圍繞保障換屆工作順利進行這個重點，做好以下四項工作：

1、深入抓好《干部任用條例》和有關規(guī)定的學習宣傳。從去年全市《干部任用條例》檢查情況看，少數(shù)單位還存在著干部選拔任用工作不夠規(guī)范等問題。為此，年初，我們專門組織舉辦了一期全市組織人事干部《干部任用條例》和有關規(guī)定學習培訓班，反響較好，取得了預期效果。各級黨委（黨組）及其組織人事部門要高度重視《干部任用條例》和有關規(guī)定的學習宣傳，進一步增強責任意識和紀律觀念，嚴格按規(guī)矩辦事。要采取多種形式，深入宣傳干部選拔任用和換屆選舉工作的政策法規(guī)，更好地落實干部群眾的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。通過深入學習宣傳，為做好干部選拔任用和換屆工作奠定良好基礎。

2、繼續(xù)加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查。加強干部選拔任用工作監(jiān)督檢查，是進一步規(guī)范干部選拔任用工作的有效抓手，必須長期堅持下去。各級黨委（黨組）及其組織人事部門要通過制度規(guī)范，形成長效機制。同時，要加強對換屆工作全過程的監(jiān)督，認真抓好《干部任用條例》和換屆人事工作紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，把集中檢查和重點抽查、上級檢查與自我檢查結合起來，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確?！陡刹咳斡脳l例》和有關規(guī)定落到實處。

3、進一步嚴肅組織人事紀律。最近，中組部會同中紀委下發(fā)《關于在地方黨委換屆工作中進一步嚴肅組織人事紀律的通知》，要求各級領導干部自覺遵守組織人事紀律。省委組織部與省紀委也發(fā)出通知，提出了嚴格按照《干部任用條例》和有關規(guī)定選拔任用干部的“六個必須、六個嚴禁”和“十個不準”紀律。我市已轉發(fā)了省里的文件，并提出相應要求。各級黨委（黨組）和領導干部要認真貫徹中央和省市通知精神，嚴格執(zhí)行中組部“11條措施”，堅決防止和嚴肅查處“跑官要官”、“買官賣官”、“拉票賄選”以及突擊提拔干部等問題，確保換屆工作順利進行。

4、不斷健全完善干部監(jiān)督工作機制。要把監(jiān)督貫穿于干部培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用和日常管理的各個環(huán)節(jié)，通過完善干部監(jiān)督管理制度，進一步建立健全強化預防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅糾正的干部監(jiān)督機制。各級黨委（黨組）及其組織人事部門要在前移監(jiān)督關口，強化事前、事中監(jiān)督上下功夫，通過推進制度建設，增強干部監(jiān)督工作實效。

三、密切配合，形成合力，充分發(fā)揮干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議作用

干部監(jiān)督工作是一項系統(tǒng)工程。要使這項工作順利有效地開展，需要各有關部門加強聯(lián)系，密切配合。建立干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度，是建立健全科學的干部監(jiān)督管理機制，形成干部監(jiān)督工作合力的有效手段。我市的干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度建立以來，總體運行情況是好的。2003年以來，已分別于2004年9月、2005年6月召開了聯(lián)席會議第一、二次會議，去年又制訂出臺《干部監(jiān)督信息溝通辦法》，并形成了聯(lián)席會議辦公室定期（半年）走訪成員單位制度。各成員單位健全工作機制，加強協(xié)調(diào)配合，及時通報信息，已初步形成了合力抓干部監(jiān)督工作的良好局面。今年是換屆年，各成員單位要重點做好以下三方面工作：

1、進一步明確職責任務，增強整體合力。各成員單位要圍繞換屆這個重點，認真履行好相關職責，為黨委選人用人提供決策參考。紀檢機關、組織部門要注意及時了解掌握領導班子和領導干部隊伍的思想動態(tài)，收集分析涉及換屆工作的有關情況反映，為防止干部“帶病提拔”和查處“跑官要官”、“買官賣官”等不正之風提供有效依據(jù)；人事部門要圍繞《公務員法》的實施和換屆工作，及時收集通報有關違反編制管理規(guī)定、超職數(shù)配備的情況；市檢察院要及時通報已經(jīng)本院批準的領導干部立案、偵查等情況，尤其要注意從案件受理、查辦過程中收集掌握涉及領導干部苗頭性、傾向性問題；市公安局、市法院要注意從有關行政處罰和案件受理查處中，收集提供有關信息，便于組織部門了解掌握領導干部生活圈、社交圈等八小時以外情況；市審計局要及時報送經(jīng)濟責任審計中發(fā)現(xiàn)的領導干部違反財經(jīng)紀律等信息；市信訪局要收集分析各類信訪舉報中涉及領導干部工作作風、生活作風及廉潔自律等情況。同時，市委組織部將繼續(xù)會同市紀委做好巡視工作，配合市審計局做好有關領導干部經(jīng)濟責任審計工作；加強與各成員單位的聯(lián)系，及時溝通有關情況。希望各成員單位按照聯(lián)席會議制度要求，進一步各司其職，密切合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，增強干部監(jiān)督工作的預見性、針對性和有效性。

2、進一步加強信息收集，及時溝通聯(lián)系。各成員單位要繼續(xù)拓寬信息渠道，進一步加強信息收集、報送工作。一是加強信息收集。隨著換屆臨近，各方面的信訪舉報會逐漸增多。4月底，中組部專門召開了全國組織系統(tǒng)“12380”舉報工作視頻會議，要求各級組織部門認真做好各類信訪舉報受理工作，為換屆工作順利進行提供有效信息服務。各成員單位也要結合各自職能和工作特點，進一步健全內(nèi)部信息收集管理機制，拓寬信息來源，暢通信息渠道，要注意從有關信訪舉報的受理查核中發(fā)現(xiàn)和收集有價值的干部監(jiān)督信息，及時了解掌握干部選拔任用和換屆工作中的傾向性、苗頭性問題。二是及時報送信息。各成員單位要按照《干部監(jiān)督信息溝通辦法》規(guī)定，嚴格執(zhí)行信息報送制度，切實提高信息的時效性。特別是涉及換屆工作的有關信息和重要情況要及時通報，其它情況一般應一周內(nèi)書面通報。同時，要注意做好信息保密工作，防止跑風漏氣。

3、進一步完善工作機制，注重成果利用。要根據(jù)新形勢、新任務要求，積極探索，不斷完善干部監(jiān)督工作機制，運用好信息成果。一是繼續(xù)堅持定期走訪制度。聯(lián)席會議辦公室定期走訪成員單位是干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度的延伸和補充，是加強成員單位之間溝通聯(lián)系的有效形式。市委組織部干部監(jiān)督室要履行好聯(lián)席會議辦公室職能，通過定期走訪，主動加強與各成員單位的聯(lián)系，聽取各成員單位對進一步健全完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度的意見、建議，做好各項協(xié)調(diào)服務工作，推進工作落實。二是要注重信息的分析利用。聯(lián)席會議辦公室要定期對有關信息進行綜合分析，注意發(fā)現(xiàn)和總結帶有規(guī)律性的問題，研究提出針對性的措施和建議，增強工作的前瞻性、系統(tǒng)性和實效性。

總之，希望各成員單位進一步加強協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮聯(lián)席會議制度作用，不斷推進干部監(jiān)督工作，為建設高素質(zhì)干部隊伍，確保換屆工作順利進行提供堅實的保障。