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對(duì)一起歷經(jīng)兩審的商標(biāo)侵權(quán)行政處罰案的分析與思考

 初心閱讀室 2017-02-12

用注冊(cè)商標(biāo)作“掩護(hù)”變相侵權(quán),該罰!

——對(duì)一起歷經(jīng)兩審的商標(biāo)侵權(quán)行政處罰案的分析與思考






圖一;圖二;圖三;侵權(quán)商品;被侵權(quán)商品


  

閱讀提示
  
近年來,工商部門打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為的力度不斷加大,但侵權(quán)行為的表現(xiàn)形式和手段也在發(fā)生變化。有的當(dāng)事人從明目張膽侵權(quán)假冒轉(zhuǎn)向以合法持有的商標(biāo)作為“掩護(hù)”,變相實(shí)施侵權(quán)行為。此類行為具有較強(qiáng)的隱蔽性,查處難度較大。本案當(dāng)事人以其持有的商標(biāo)為工具,持續(xù)不斷地仿冒權(quán)利人的產(chǎn)品包裝、裝潢,侵犯權(quán)利人的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)。權(quán)利人歷經(jīng)6年,經(jīng)過8個(gè)不同的司法、行政機(jī)關(guān),12道司法、行政法律程序,最終維護(hù)了自身合法權(quán)益。

案情簡(jiǎn)介
 ?。ㄒ唬┲饕`法事實(shí)
  2013年11月1日,當(dāng)事人四川唯一印象食品有限公司(以下稱唯一印象公司)與四川萬龍食品有限公司(以下稱萬龍公司)簽訂唯E印象植物蛋白飲料承攬加工合同,并于2013年11月至12月期間,由萬龍公司通過加工、灌裝、包裝等系列工序,將產(chǎn)品原料、包裝物、瓶貼加工制作成為標(biāo)注有唯E印象注冊(cè)商標(biāo)的6果臻香、原漿臻香天然維E雙蛋白飲品。
  唯怡商標(biāo)權(quán)利人四川唯怡飲料食品有限公司(以下稱唯怡公司)認(rèn)為唯一印象公司上述行為侵犯自己的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán),向德陽市工商局投訴,要求查處當(dāng)事人的侵權(quán)行為。2013年12月27日,德陽市工商局執(zhí)法人員來到當(dāng)事人經(jīng)營場(chǎng)所檢查,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人生產(chǎn)的960ml 6果臻香標(biāo)價(jià)為每件89.5元,960ml原漿臻香標(biāo)價(jià)為每件69.5元,1.5l原漿臻香標(biāo)價(jià)為每件71元。當(dāng)事人委托萬龍公司加工生產(chǎn)的上述庫存的4078件標(biāo)注有唯E印象注冊(cè)商標(biāo)的6果臻香、原漿臻香天然維E雙蛋白飲品的價(jià)值為290151.5元。2013年10月,當(dāng)事人向雅安市石棉縣鼎尊商貿(mào)公司銷售了價(jià)值770元的唯E印象原漿臻香(每瓶1.5l);2013年12月,向雅安市滎經(jīng)縣創(chuàng)世紀(jì)商行銷售了價(jià)值2640元的唯E印象原漿臻香(每瓶1.5l),上述侵權(quán)產(chǎn)品非法經(jīng)營額合計(jì)293561.5元。
  (二)定性分析
  2013年7月30日,北京市高級(jí)人民法院作出(2013)高行終字第683號(hào)行政判決(以下稱第683號(hào)判決),終審判定唯E印象注冊(cè)商標(biāo)與唯怡公司唯怡注冊(cè)商標(biāo)的讀音相近似,容易使相關(guān)公眾認(rèn)為使用唯E印象商標(biāo)的產(chǎn)品與使用唯怡注冊(cè)商標(biāo)的產(chǎn)品來源于同一市場(chǎng)主體或具有其他關(guān)聯(lián)。當(dāng)事人在明知法院生效判決認(rèn)定兩者商標(biāo)相近似且唯E印象注冊(cè)商標(biāo)已被國家工商總局商評(píng)委撤銷的情況下,仍然繼續(xù)在同類商品上使用唯E印象注冊(cè)商標(biāo)。當(dāng)事人在同類商品上使用與唯怡公司注冊(cè)商標(biāo)相近似商標(biāo)的行為,已造成商品出處的混淆,容易使消費(fèi)者發(fā)生誤認(rèn)誤購,損害商標(biāo)注冊(cè)人的合法權(quán)益和消費(fèi)者利益,其行為屬于2001年《商標(biāo)法》第五十二條第(一)項(xiàng)規(guī)定的“未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人的許可,在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)的”侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)違法行為。
  (三)處理結(jié)果
  鑒于當(dāng)事人委托萬龍公司加工生產(chǎn)尚未交貨的侵權(quán)產(chǎn)品已另案處理,四川省德陽市工商局依據(jù)2001年《商標(biāo)法》第五十三條和2002年《商標(biāo)法實(shí)施條例》第五十二條的規(guī)定,作出責(zé)令當(dāng)事人立即停止侵權(quán)行為,并處以非法經(jīng)營額一倍即293561.5元罰款的行政處罰。

案件背景
  這起商標(biāo)侵權(quán)行政處罰案,同唯E印象商標(biāo)與唯怡系列商標(biāo)的爭(zhēng)議過程相交織,因此過程極其復(fù)雜。
 ?。ㄒ唬┥姘干虡?biāo)基本情況
  權(quán)利人商標(biāo):2002年4月28日,唯怡商標(biāo)(圖一)獲準(zhǔn)注冊(cè),核定使用范圍為第32類。2007年3月14日,唯怡90商標(biāo)(圖二)獲準(zhǔn)注冊(cè),核定使用范圍為第32類。
  當(dāng)事人商標(biāo):2009年12月28日,唯E印象商標(biāo)(圖三)獲準(zhǔn)注冊(cè),核定使用范圍為第32類。
 ?。ǘ┥虡?biāo)爭(zhēng)議過程
  1.2010年11月16日,四川斯比泰飲料食品有限公司(以下稱斯比泰公司,該公司于2012年12月6日變更名稱為四川唯怡飲料食品有限公司即唯怡公司)以陳柏宇(唯一印象公司的法定代表人,唯E印象商標(biāo)持有人)為被申請(qǐng)人,向商評(píng)委提出申請(qǐng),要求撤銷唯E印象商標(biāo)注冊(cè)。
  2.2012年2月22日,商評(píng)委作出商評(píng)字〔2012〕第07099號(hào)裁定(以下稱第07099號(hào)裁定):唯E印象商標(biāo)注冊(cè)予以維持。
  3.斯比泰公司不服第07099號(hào)裁定,向北京市第一中級(jí)人民法院提起訴訟,北京市一中院于2012年11月12日作出中知行初字第3144號(hào)判決(以下稱第3144號(hào)判決):維持商評(píng)委第07099號(hào)裁定。
  4.斯比泰公司不服第3144號(hào)判決,上訴至北京市高院。北京市高院于2013年7月30日作出第683號(hào)判決:唯E印象商標(biāo)(第6109017號(hào))與唯怡商標(biāo)(第1759060號(hào)、第4325088號(hào))分別構(gòu)成近似商標(biāo)。唯E印象商標(biāo)的注冊(cè)違反了《商標(biāo)法》第二十八條的規(guī)定,依法應(yīng)予撤銷。
  5.2013年9月10日,商評(píng)委依據(jù)第683號(hào)判決,作出重審第60814號(hào)關(guān)于第6109017號(hào)唯E印象商標(biāo)爭(zhēng)議裁定(以下稱重審第60814號(hào)裁定),裁定爭(zhēng)議商標(biāo)唯E印象予以撤銷。
  6.2014年3月25日,德陽市工商局根據(jù)北京市高院第683號(hào)生效判決,依據(jù)2001年《商標(biāo)法》第五十二條第(一)項(xiàng)的規(guī)定,對(duì)當(dāng)事人在同類商品上使用近似商標(biāo)的商標(biāo)侵權(quán)行為作出處罰決定。
  7.陳柏宇不服商評(píng)委重審第60814號(hào)裁定,向北京市一中院起訴,該院于2014年4月18日作出(2014)一中知行初字第1704號(hào)行政判決(以下稱第1704號(hào)判決):維持商評(píng)委作出的重審第60814號(hào)裁定。
  8.陳柏宇不服第1704號(hào)判決,向北京市高院提起上訴,該院于2014年7月7日作出(2014)高行終字第1895號(hào)行政判決(以下稱第1895號(hào)判決),對(duì)第1704號(hào)判決予以維持。
  9.當(dāng)事人不服德陽市工商局的處罰決定,向四川省工商局提起行政復(fù)議,該局于2014年11月13日作出維持行政處罰的復(fù)議決定。
  10.當(dāng)事人不服四川省工商局復(fù)議決定,向德陽市旌陽區(qū)人民法院起訴,該院于2015年3月12日作出維持行政處罰決定的一審判決。
  11.當(dāng)事人不服一審判決,向德陽市中級(jí)人民法院提起上訴,該院于2015年7月23日作出維持原判的終審判決。
  12.2016年9月26日,四川省高級(jí)人民法院作出(2016)川行審第299號(hào)行政裁定,裁定駁回唯一印象公司再審申請(qǐng)。

爭(zhēng)議焦點(diǎn)
 ?。ㄒ唬┞犠C、復(fù)議環(huán)節(jié)的爭(zhēng)議焦點(diǎn)
  1.當(dāng)事人提出:對(duì)商評(píng)委撤銷其唯E印象注冊(cè)商標(biāo)的行為,已經(jīng)向北京市一中院提起訴訟。根據(jù)國家工商局《關(guān)于商標(biāo)侵權(quán)案件涉及異議、爭(zhēng)議等程序問題的處理意見》(工商標(biāo)字〔1996〕第80號(hào),以下稱《意見》)第三條“投訴人對(duì)被投訴人的注冊(cè)商標(biāo)提出爭(zhēng)議同時(shí)又請(qǐng)求工商行政管理機(jī)關(guān)查處商標(biāo)侵權(quán)行為的,工商行政管理機(jī)關(guān)不予立案”的規(guī)定,該商標(biāo)處于爭(zhēng)議期,其行為不構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)。
  德陽市工商局認(rèn)為:當(dāng)事人向北京市一中院起訴,針對(duì)的是商評(píng)委撤銷其注冊(cè)商標(biāo)的具體行政行為,該訴訟與北京市高院已終審判決生效的第683號(hào)判決所認(rèn)定的事實(shí)無關(guān)。且《意見》第三條規(guī)定,投訴人對(duì)被投訴人的注冊(cè)商標(biāo)提出爭(zhēng)議同時(shí)又請(qǐng)求工商行政管理機(jī)關(guān)查處商標(biāo)侵權(quán)行為的,工商行政管理機(jī)關(guān)不予立案。然而在本案中,當(dāng)事人是被投訴人而非投訴人,且投訴人唯怡公司僅請(qǐng)求德陽市工商局查處當(dāng)事人商標(biāo)侵權(quán)行為,從主體和事實(shí)上均不屬于《意見》第三條規(guī)定的不予立案情形,應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人的商標(biāo)侵權(quán)行為立案查處。因此,當(dāng)事人提出的商標(biāo)處于爭(zhēng)議期,不構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)行為的理由不成立。
  2.當(dāng)事人提出:德陽市工商局在案件調(diào)查過程中沒有監(jiān)督機(jī)制,向社會(huì)公眾發(fā)出的調(diào)查問卷不符合證據(jù)“三性”(合法性、真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性)的基本原則,屬于無效證據(jù)。
  德陽市工商局認(rèn)為:根據(jù)2001年《商標(biāo)法》第五十五條的規(guī)定,縣級(jí)以上工商行政管理部門根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報(bào),對(duì)涉嫌侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為進(jìn)行查處時(shí),可以行使詢問有關(guān)當(dāng)事人,調(diào)查與侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)有關(guān)的情況的職權(quán)。德陽市工商局依法向相關(guān)公眾收集社會(huì)調(diào)查問卷,是在依法履行《商標(biāo)法》賦予的職權(quán),調(diào)查與侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)有關(guān)的情況,不需要第三方監(jiān)督機(jī)制。在案件調(diào)查過程中,德陽市工商局通過發(fā)放社會(huì)調(diào)查問卷的方式,由相關(guān)公眾施以普通注意力對(duì)當(dāng)事人的商標(biāo)與唯怡公司的商標(biāo)進(jìn)行比對(duì),結(jié)果認(rèn)為雙方商標(biāo)讀音近似。此社會(huì)調(diào)查問卷是德陽市工商局在調(diào)查過程中依職權(quán)依法采集的證據(jù),取證主體適格,取證方法符合《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第十條的規(guī)定。問卷經(jīng)被調(diào)查人簽字確認(rèn),來源合法,內(nèi)容真實(shí),能夠證明雙方商標(biāo)近似,符合證據(jù)的合法性、真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性要求。
  一審法院在判決中也明確指出,德陽市工商局依職權(quán)收集的相關(guān)證據(jù)并依據(jù)《商標(biāo)法》相關(guān)規(guī)定對(duì)當(dāng)事人作出的行政處罰并無不當(dāng)。
 ?。ǘ┰V訟環(huán)節(jié)的爭(zhēng)議焦點(diǎn)
  ◎爭(zhēng)議一:一件注冊(cè)商標(biāo)能否被認(rèn)定為侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)權(quán)的商標(biāo)
  根據(jù)2001年《商標(biāo)法》第五十二條第(一)項(xiàng)的規(guī)定,未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人的許可,在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)的,屬于商標(biāo)侵權(quán)行為。北京市高院第683號(hào)判決是生效的司法判決,當(dāng)事人使用的唯E印象商標(biāo)與唯怡公司注冊(cè)商標(biāo)近似,當(dāng)事人在客觀上也實(shí)施了在同類商品上使用與權(quán)利人注冊(cè)商標(biāo)近似的唯E印象商標(biāo)的行為,符合該條侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為的構(gòu)成要件。商標(biāo)是否注冊(cè),并不影響該條規(guī)定的商標(biāo)侵權(quán)行為的認(rèn)定。當(dāng)事人在其商標(biāo)經(jīng)司法終審判決認(rèn)定為與權(quán)利人商標(biāo)近似的情況下,繼續(xù)在同類商品上使用,實(shí)施侵權(quán)行為,行政機(jī)關(guān)有權(quán)依法予以查處,這完全符合《商標(biāo)法》相關(guān)規(guī)定,與當(dāng)事人的商標(biāo)是否為注冊(cè)商標(biāo)無關(guān)。
  ◎爭(zhēng)議二:本案終審判決在行政處罰中的證據(jù)效力如何
  北京市高院第683號(hào)判決終審判定:唯E印象注冊(cè)商標(biāo)與唯怡公司唯怡注冊(cè)商標(biāo)的讀音近似,容易使相關(guān)公眾認(rèn)為使用唯E印象商標(biāo)的產(chǎn)品與使用唯怡注冊(cè)商標(biāo)的產(chǎn)品來源于同一市場(chǎng)主體或具有其他關(guān)聯(lián),唯E印象商標(biāo)的注冊(cè)違反了《商標(biāo)法》第二十八條的規(guī)定,依法應(yīng)予撤銷。據(jù)此,當(dāng)事人唯E印象注冊(cè)商標(biāo)與唯怡公司注冊(cè)商標(biāo)相近似的事實(shí),屬于人民法院終審生效判決依法證明的事實(shí)。
  最高人民法院《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第六十三條規(guī)定:“證明同一事實(shí)的數(shù)個(gè)證據(jù),其證明效力一般可以按照下列情形分別認(rèn)定:(一)國家機(jī)關(guān)以及其他職能部門依職權(quán)制作的公文文書優(yōu)于其他書證?!钡诹藯l規(guī)定:“下列事實(shí)法庭可以直接認(rèn)定:……(四)已經(jīng)依法證明的事實(shí)……”無論當(dāng)事人是否已申請(qǐng)?jiān)賹?,均不影響終審生效判決的執(zhí)行。
  ◎爭(zhēng)議三:本案行政處罰的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是否存在爭(zhēng)議
  本案在行政處罰作出時(shí),當(dāng)事人針對(duì)商評(píng)委撤銷其注冊(cè)商標(biāo)的具體行政行為提起的行政訴訟仍在進(jìn)行中,但這并不影響德陽市工商局作出的行政處罰,理由是:
  1.商評(píng)委2013年9月10日依據(jù)北京市高院第683號(hào)判決,作出重審第60814號(hào)關(guān)于第6109017號(hào)唯E印象商標(biāo)爭(zhēng)議裁定書,其本質(zhì)是履行人民法院生效判決。
  2.當(dāng)事人對(duì)商評(píng)委第60814號(hào)裁決提起訴訟,針對(duì)的是商評(píng)委撤銷其注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的具體行政行為。德陽市工商局作出行政處罰針對(duì)的是當(dāng)事人的唯E印象注冊(cè)商標(biāo)在被認(rèn)定為與唯怡商標(biāo)近似后,繼續(xù)在同類商品上使用的商標(biāo)侵權(quán)行為。
  以下是法院的觀點(diǎn):
  一審旌陽區(qū)人民法院認(rèn)為,原告(當(dāng)事人)以北京市高院第1895號(hào)判決的時(shí)間來主張被告(德陽市工商局)的處罰違法,屬混淆概念,本院不予采信。
  二審德陽市中院認(rèn)為:上訴人(當(dāng)事人)在其持有的唯E印象注冊(cè)商標(biāo)已被北京市高院第683號(hào)判決予以撤銷的情況下,仍然委托萬龍公司加工侵權(quán)產(chǎn)品,被上訴人(德陽市工商局)依據(jù)生效的第683號(hào)判決和《商標(biāo)法》《商標(biāo)法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定,履行法定職責(zé),對(duì)上訴人作出行政處罰是合法的。同時(shí),上訴人認(rèn)為被上訴人應(yīng)在北京市高院2014年7月7日終審行政判決之后再作出行政處罰,該行政處罰行為違法的上訴理由,本院不予采信。北京市一中院2014年1月18日作出的行政判決和北京市高院2014年7月7日作出的生效判決,是針對(duì)商評(píng)委的重審第60814號(hào)裁定進(jìn)行審理,判決維持商評(píng)委于2013年9月10日作出的重審第60814號(hào)裁定。故北京市高院作出的第683號(hào)判決和第1895號(hào)判決屬于不同的法律關(guān)系,被上訴人于2014年3月25日依據(jù)第683號(hào)判決對(duì)上訴人商標(biāo)侵權(quán)行為作出的行政處罰完全合法。
  對(duì)當(dāng)事人提出的再審申請(qǐng),四川省高院經(jīng)審查后認(rèn)為,辦案單位接到投訴后,在立案調(diào)查的基礎(chǔ)上認(rèn)定唯一印象公司的行為構(gòu)成《商標(biāo)法》規(guī)定的侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為,并無不當(dāng);對(duì)當(dāng)事人處以非法經(jīng)營額一倍的罰款也符合《商標(biāo)法實(shí)施條例》的規(guī)定。一審法院維持辦案單位的處罰決定,認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確;二審法院維持一審判決,亦符合法律規(guī)定。四川省高院依據(jù)《行政訴訟法》的相關(guān)規(guī)定,裁定駁回唯一印象公司的再審申請(qǐng)?!驙?zhēng)議四:此案的非法經(jīng)營額如何確定
  最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第十二條規(guī)定:“本解釋所稱‘非法經(jīng)營數(shù)額’,是指行為人在實(shí)施侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為過程中,制造、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售侵權(quán)產(chǎn)品的價(jià)值。已銷售的侵權(quán)產(chǎn)品的價(jià)值,按照實(shí)際銷售的價(jià)格計(jì)算。制造、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和未銷售的侵權(quán)產(chǎn)品的價(jià)值,按照標(biāo)價(jià)或者已經(jīng)查清的侵權(quán)產(chǎn)品的實(shí)際銷售平均價(jià)格計(jì)算。侵權(quán)產(chǎn)品沒有標(biāo)價(jià)或者無法查清其實(shí)際銷售價(jià)格的,按照被侵權(quán)產(chǎn)品的市場(chǎng)中間價(jià)格計(jì)算?!?br>  辦案人員在當(dāng)事人經(jīng)營場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)提取了一份侵權(quán)產(chǎn)品的價(jià)格體系表,根據(jù)表中侵權(quán)產(chǎn)品的標(biāo)價(jià),本案中當(dāng)事人非法經(jīng)營額計(jì)算方法如下:
  1.未售產(chǎn)品
  960ml 6果臻香標(biāo)價(jià)為每件89.5元,數(shù)量240件,產(chǎn)品價(jià)值21480元。960ml原漿臻香標(biāo)價(jià)為每件69.5元,數(shù)量2551件,產(chǎn)品價(jià)值177294.5元。1.5l原漿臻香標(biāo)價(jià)為每件71元,數(shù)量1287件,產(chǎn)品價(jià)值91377元。三種產(chǎn)品價(jià)值合計(jì)290151.5元。
  2.查證已銷售產(chǎn)品
 ?。?)當(dāng)事人向雅安市石棉縣鼎尊商貿(mào)公司銷售了價(jià)值770元的唯E印象原漿臻香(每瓶1.5l)。
 ?。?)當(dāng)事人向雅安市滎經(jīng)縣創(chuàng)世紀(jì)商行銷售了價(jià)值2640元的唯E印象原漿臻香(每瓶1.5l)。
  3.當(dāng)事人的非法經(jīng)營額為未售侵權(quán)產(chǎn)品與已售侵權(quán)產(chǎn)品之和,即290151.5元+770元+ 2640元=293561.5元。

案件特點(diǎn)
  (一)行為人侵權(quán)惡意明顯
  在本案處理之前,德陽市工商局對(duì)當(dāng)事人仿冒唯怡知名商品特有的包裝、裝潢的行為已進(jìn)行處理。處理之后,當(dāng)事人更換包裝,繼續(xù)以其唯E印象商標(biāo)為作案工具,委托萬龍公司加工生產(chǎn)侵權(quán)產(chǎn)品。在行政處罰和商標(biāo)爭(zhēng)議的法律程序中,當(dāng)事人窮盡法律賦予的救濟(jì)手段,使得案件在走完所有法律程序后才得以終結(jié),以此達(dá)到以時(shí)間換空間的目的。當(dāng)事人侵權(quán)的惡意十分明顯,侵權(quán)的手段也非常惡劣。
 ?。ǘv經(jīng)法律程序繁多
  在本案處罰之前,當(dāng)事人與權(quán)利人的商標(biāo)爭(zhēng)議歷經(jīng)商評(píng)委裁定、北京市一中院一審、北京市高院二審,再到商評(píng)委重新裁定、北京市一中院一審、北京市高院二審,經(jīng)歷了6道法律程序,并進(jìn)行了聽證;作出處罰決定之后,又經(jīng)歷了行政復(fù)議和一審、二審行政訴訟以及再審程序,共計(jì)12道法律程序。
 ?。ㄈ┓申P(guān)系復(fù)雜
  在本案中,行政處罰法律關(guān)系與商標(biāo)確權(quán)以及司法審查法律關(guān)系交織。準(zhǔn)確辨析不同法律程序中的法律關(guān)系,對(duì)本案的處理至關(guān)重要。在行政處罰后,一審、二審、再審法院對(duì)德陽市工商局行政處罰所依據(jù)的事實(shí)和北京市高院第1895號(hào)判決認(rèn)定的事實(shí)之間的法律關(guān)系給予明確界定,使得本案最終得到公正判決,權(quán)利人的權(quán)益和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序得到維護(hù)。

啟發(fā)與思考
 ?。ㄒ唬徤鲗彶橥对V材料,規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)
  新《商標(biāo)法》第六十條規(guī)定:“有本法第五十七條所列侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為之一,引起糾紛的,由當(dāng)事人協(xié)商解決;不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的,商標(biāo)注冊(cè)人或者利害關(guān)系人可以向人民法院起訴,也可以請(qǐng)求工商行政管理部門處理?!碧幚砩虡?biāo)侵權(quán)行為,向工商部門投訴只是解決糾紛的渠道之一。在受理商標(biāo)侵權(quán)投訴案件時(shí),要從以下幾個(gè)方面審查投訴材料:一是投訴人主體是否適格,是不是商標(biāo)注冊(cè)人或利害關(guān)系人。二是投訴的商標(biāo)糾紛是否已經(jīng)向人民法院起訴,是否已經(jīng)過協(xié)商處理。三是涉案商標(biāo)權(quán)屬是否存在爭(zhēng)議。通過審慎審查,避免執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
 ?。ǘ├迩尻P(guān)系,依法果斷查處
  如果通過投訴材料能夠準(zhǔn)確判斷侵權(quán)商標(biāo)與被侵權(quán)商標(biāo)不存在爭(zhēng)議,或者已有充分證據(jù)證明侵權(quán)商標(biāo)的使用違反了《商標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定,則要果斷查處,敢于擔(dān)當(dāng),特別是對(duì)于存在主觀惡意的侵權(quán)人,更要嚴(yán)厲打擊,同時(shí)做好充分的復(fù)議、應(yīng)訴準(zhǔn)備。
 ?。ㄈ┘訌?qiáng)溝通,形成打擊合力
  此案辦理過程中,縱向?qū)用嫔希玛柺泄ど叹峙c上級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門保持溝通,及時(shí)反映案件查處情況,取得上級(jí)部門支持。橫向?qū)用嫔?,德陽市工商局保持與法院的溝通,積極將案件背景、法律適用、處理情況等向法院通報(bào),主動(dòng)交流,爭(zhēng)取到法院對(duì)辦案單位查處侵權(quán)行為的支持。
 ?。ㄋ模└咝穆?,降低維權(quán)成本
  通過本案可以看出,權(quán)利人唯怡公司從2010年11月通過商評(píng)委啟動(dòng)維權(quán)程序開始,從北京到四川,從中院到高院,從行政到司法,通過多種維權(quán)途徑,歷時(shí)6年。應(yīng)該說,權(quán)利人為維護(hù)自己的合法權(quán)益,付出了巨大的成本。在今后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作中,工商部門應(yīng)高舉執(zhí)法辦案的利劍,依法、高效打擊擾亂市場(chǎng)秩序的違法行為,努力為合法經(jīng)營的企業(yè)營造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

□四川省德陽市工商局 朱六四

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