（一）第一個(gè)階段：生產(chǎn)要素聚集

（二）第二個(gè)階段：產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)特征

（三）第三個(gè)階段：創(chuàng)新突破階段

（四）第四個(gè)階段：現(xiàn)代科技都市

PEST（Politic，政治；Economic，經(jīng)濟(jì)；Social，社會(huì)；Technological，技術(shù)）方法經(jīng)常用在對(duì)企業(yè)的外部宏觀環(huán)境分析中，該方法同樣可用于對(duì)園區(qū)的外部宏觀環(huán)境的分析中。宏觀環(huán)境是指影響一切行業(yè)和企業(yè)的宏觀力量。對(duì)宏觀環(huán)境因素做分析，一般都應(yīng)對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)這四大類影響企業(yè)的主要外部環(huán)境進(jìn)行分析。這種分析方法被稱為PEST。根據(jù)分析企業(yè)或園區(qū)的特點(diǎn)不同，有時(shí)會(huì)對(duì)工具進(jìn)行擴(kuò)展和變形。

SWOT（Strength，優(yōu)勢(shì)；Weakness，劣勢(shì)；Opportunity，機(jī)遇；Threat，威脅）方法一般用于企業(yè)內(nèi)部條件和優(yōu)劣勢(shì)的分析，是一種企業(yè)內(nèi)部分析方法。在園區(qū)規(guī)劃中，該方法可用于園區(qū)的內(nèi)部資源分析。

（一）長(zhǎng)中短名單法

長(zhǎng)中短名單法挑選產(chǎn)業(yè)的方式是層層篩選，先找出可選的長(zhǎng)名單，再結(jié)合限制性條件甄選出可供選擇的中名單，最后通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的評(píng)估，得到短名單。具體分析思路如下。

第一步：確定待選產(chǎn)業(yè)單元名稱及模型：長(zhǎng)名單—中名單法。

第二步：構(gòu)建評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)的指標(biāo)體系模型：VC—3C法。

VC—3C法即產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈（Value-chain）和能力（Competence）、機(jī)會(huì)（Chance）、合作（Cooperation）四個(gè)維度。通過分析，構(gòu)建出一個(gè)含有10個(gè)一級(jí)指標(biāo)、24個(gè)二級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)模型。

第三步，通過指標(biāo)權(quán)重打分法確定短名單（重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)）。分為一維線性分析和二維線性分析

一維線性分析

根據(jù)第二步建立的產(chǎn)業(yè)評(píng)估指標(biāo)體系，根據(jù)重要性確定指標(biāo)權(quán)重。

單項(xiàng)要素指標(biāo)得分=單項(xiàng)指標(biāo)打分×單項(xiàng)權(quán)重；

產(chǎn)業(yè)單元綜合得分=累計(jì)各單項(xiàng)要素指標(biāo)得分； 

將各產(chǎn)業(yè)單元最后得分分?jǐn)?shù)從大到小排列，分?jǐn)?shù)高者為優(yōu)先選擇領(lǐng)域；確定入選分值標(biāo)準(zhǔn)，從中名單中獲得短名單（重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)單元）。

二維線性分析

通過對(duì)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈（Value-chain）和能力（Competence）、機(jī)會(huì)（Chance）、合作（Cooperation）四個(gè)維度進(jìn)行重組，構(gòu)建兩個(gè)大指標(biāo)：產(chǎn)業(yè)吸引力（由Value-chain、Chance、Cooperation組成）和本地產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力（由Value-chain、Competence組成），分別建立二級(jí)指標(biāo)。產(chǎn)業(yè)吸引力包括4個(gè)二級(jí)指標(biāo)；本地產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力包括9個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

根據(jù)上述建立的指標(biāo)體系，根據(jù)重要性確定各指標(biāo)權(quán)重，對(duì)兩個(gè)指標(biāo)體系分別進(jìn)行打分并獲得各產(chǎn)業(yè)單元在兩個(gè)指標(biāo)體系的綜合得分；建立二維坐標(biāo)圖，獲得各產(chǎn)業(yè)單元的相對(duì)地位。產(chǎn)業(yè)吸引力和本地產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力得分分?jǐn)?shù)高者為優(yōu)先選擇領(lǐng)域（即短名單）

（二）二級(jí)篩選法

1、初級(jí)篩選

對(duì)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理定位的核心和前提是確定一套系統(tǒng)、科學(xué)的篩選園區(qū)產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)。本研究選取了區(qū)域戰(zhàn)略、發(fā)展機(jī)遇、產(chǎn)業(yè)前景、資源優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)、集群效應(yīng)、國家政策七個(gè)維度，構(gòu)建了初級(jí)篩選的標(biāo)準(zhǔn)。

在通過對(duì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行打分，遴選出備選產(chǎn)業(yè)。這里需要制定遴選的標(biāo)準(zhǔn)，比如根據(jù)得分不同分為三個(gè)檔次，第一、第二檔次的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入二次篩選。

2、二級(jí)篩選

在一級(jí)篩選的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步運(yùn)用橫向的綜合區(qū)位優(yōu)勢(shì)和縱向的產(chǎn)業(yè)吸引力優(yōu)勢(shì)兩維指標(biāo)評(píng)估該園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)狀況以確定該園區(qū)的潛在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

產(chǎn)業(yè)吸引力優(yōu)勢(shì)和綜合區(qū)位優(yōu)勢(shì)分別可以分為5個(gè)子因素指標(biāo)，它們的得分根據(jù)各子因素的評(píng)分計(jì)算出，結(jié)果在[-1， 1]之間。

各子因素打分的標(biāo)準(zhǔn)：

對(duì)每個(gè)子因素有三個(gè)分值：-1，0， 1。

打分標(biāo)準(zhǔn)如下：

1：表示遠(yuǎn)高于某區(qū)域內(nèi)各個(gè)園區(qū)的評(píng)價(jià)水平。

0：表示處于某區(qū)域內(nèi)各個(gè)園區(qū)的平均水平。

-1：表示大大低于某區(qū)域內(nèi)各個(gè)園區(qū)的平均水平。

在計(jì)算最終得分時(shí)，產(chǎn)業(yè)吸引力優(yōu)勢(shì)和綜合區(qū)位優(yōu)勢(shì)的方法略有差異。

在計(jì)算產(chǎn)業(yè)吸引力優(yōu)勢(shì)時(shí)，各子因素對(duì)不同產(chǎn)業(yè)的重要性不同，被分別賦于不同的權(quán)重，權(quán)重之和為1。

根據(jù)不同的權(quán)重和各子因素的分值，計(jì)算加權(quán)平均值，即為產(chǎn)業(yè)吸引力優(yōu)勢(shì)的最后得分。

在計(jì)算綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)時(shí)，不用對(duì)各因素賦權(quán)，默認(rèn)為各個(gè)因素權(quán)重相等，所以直接計(jì)算5個(gè)子因素得分的平均值即可。

3、根據(jù)評(píng)估結(jié)果將特定園區(qū)的產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)分為很有機(jī)會(huì)、有一定機(jī)會(huì)和機(jī)會(huì)很少三種類型，依次作為下一步園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位可行性分析的基礎(chǔ)。

進(jìn)過二次篩選，產(chǎn)業(yè)分為三類：

第一，機(jī)會(huì)很少產(chǎn)業(yè)。當(dāng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)處于區(qū)域1時(shí)，說明其他園區(qū)已經(jīng)在該產(chǎn)業(yè)形成了明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，目標(biāo)園區(qū)在該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)會(huì)很少。

第二，有一定機(jī)會(huì)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)處于區(qū)域2和區(qū)域4時(shí)，說明已有一些園區(qū)在某一方面具有較好的優(yōu)勢(shì)，但仍有一些不足，因此目標(biāo)園區(qū)若能及時(shí)趕上，在該產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍有一定的機(jī)會(huì)。

第三，很有機(jī)會(huì)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)處于區(qū)域3時(shí)，說明各園區(qū)在該產(chǎn)業(yè)都沒有形成什么明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因此目標(biāo)園區(qū)在該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)會(huì)很大。

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略中，要確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。對(duì)于各產(chǎn)業(yè)規(guī)劃而言，需要確定未來各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部行業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)，如服務(wù)業(yè)包括各種行業(yè)，是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)還是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)又包括各種領(lǐng)域，應(yīng)該根據(jù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、目標(biāo)和未來發(fā)展?jié)摿Φ却_立未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和重點(diǎn)。對(duì)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃來說，要根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)特征、優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)需求等因素，確立區(qū)域發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或未來發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，并設(shè)計(jì)相應(yīng)發(fā)展和規(guī)劃的方向和內(nèi)容。目前，在區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象比較普遍，區(qū)域特色反映不明顯。這一問題不完全是規(guī)劃所致，與市場(chǎng)的導(dǎo)向也有直接的關(guān)系。

（二）空間布局

空間布局是產(chǎn)業(yè)發(fā)展在空間的具體落實(shí)。產(chǎn)業(yè)空間規(guī)劃要根據(jù)全國和各地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局現(xiàn)狀，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局的理論，發(fā)揮各產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合的方式，以最大限度地利用空間資源、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，在空間上合理配置和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間引導(dǎo)

規(guī)劃要引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在獲得最大利益的基礎(chǔ)上，盡量避免產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局造成地區(qū)土地、水、礦產(chǎn)等資源的浪費(fèi)，減少產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)生態(tài)和環(huán)境的壓力，形成產(chǎn)業(yè)空間配置相對(duì)平衡，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加就業(yè)水平的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。要根據(jù)不同地區(qū)的發(fā)展條件、發(fā)展背景和區(qū)域的功能定位，通過產(chǎn)業(yè)政策建立行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，引導(dǎo)不同類型的產(chǎn)業(yè)在相應(yīng)的區(qū)域發(fā)展和布局。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展點(diǎn)（軸、帶）的規(guī)劃

按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，最大限度的利用不同層次區(qū)域的各種資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)不同類型、規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集聚點(diǎn)（軸、帶）的形成和發(fā)展是產(chǎn)業(yè)空間規(guī)劃的重要研究?jī)?nèi)容。

3、產(chǎn)業(yè)空間的管治

針對(duì)重要的生態(tài)和環(huán)境保護(hù)區(qū)、居民區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域或軸線應(yīng)制定嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局的限制政策，形成不同層次的產(chǎn)業(yè)管制區(qū)。

在完成上述的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和空間布局后，應(yīng)該合理地進(jìn)行配套設(shè)施和服務(wù)體系的構(gòu)建，以便實(shí)現(xiàn)園區(qū)的全方位可持續(xù)發(fā)展。