案件進入或即將進入訴訟程序時，當事人為了保障勝訴后權(quán)利的順利實現(xiàn)，往往會申請財產(chǎn)保全。但經(jīng)常遇到的問題是：不知道對方的具體財產(chǎn)信息而無法提出具體的保全申請，遞交的保全申請也因此無法得到法院的受理和支持。

但現(xiàn)在，這種情況有所改變了——

2016年12月1日施行的《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理財產(chǎn)保全案件若干問題的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）第十條、第十一條明確規(guī)定額保全財產(chǎn)的查詢問題。

《規(guī)定》第十條第一款規(guī)定：“當事人、利害關(guān)系人申請財產(chǎn)保全的，應(yīng)當向人民法院提供明確的被保全財產(chǎn)信息?！?/span>

該款為一般性條款，明確了申請財產(chǎn)保全應(yīng)當提供明確的被保全財產(chǎn)信息的原則性要求。換言之，通常情況下，當事人、利害關(guān)系人申請財產(chǎn)保全時，只有提供了明確的被保全財產(chǎn)信息，法院才會裁定采取保全措施。

第十條的亮點在第二款——“當事人在訴訟中申請財產(chǎn)保全，確因客觀原因不能提供明確的被保全財產(chǎn)信息，但提供了具體財產(chǎn)線索的，人民法院可以依法裁定采取財產(chǎn)保全措施?！?/span>

為保障第十條第二款的實施，《規(guī)定》第十一條規(guī)定，“人民法院依照本規(guī)定第十條第二款規(guī)定作出保全裁定的，在該裁定執(zhí)行過程中，申請保全人可以向已經(jīng)建立網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)的執(zhí)行法院，書面申請通過該系統(tǒng)查詢被保全人的財產(chǎn)。申請保全人提出查詢申請的，執(zhí)行法院可以利用網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，對裁定保全的財產(chǎn)或者保全數(shù)額范圍內(nèi)的財產(chǎn)進行查詢，并采取相應(yīng)的查封、扣押、凍結(jié)措施。人民法院利用網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)未查詢到可供保全財產(chǎn)的，應(yīng)當書面告知申請保全人?！?/span>

對于上述兩條規(guī)定的解讀，需要注意以下幾點：

1、不能提供明確的被保全財產(chǎn)信息而申請保全的，僅適用于申請訴訟保全的情形。換言之，申請訴前保全的，利害關(guān)系人必須提供明確的被保全財產(chǎn)信息。

2、不能提供明確的被保全財產(chǎn)信息，只能是當事人因為客觀原因不能提供。如果當事人已經(jīng)委托代理律師，可以通過查檔等途徑查詢到對方當事人名下房產(chǎn)、車輛、股權(quán)等財產(chǎn)信息，則不能以缺乏明確的被保全財產(chǎn)信息為由向法院提出上述類別財產(chǎn)的查詢申請，而只能對銀行賬戶等自身無法查明的財產(chǎn)提出查詢申請。

3、當事人不能提供明確的被保全財產(chǎn)信息，但必須提供“具體財產(chǎn)線索”。此處，對于“具體”的含義可以作相對寬泛的理解。例如，具有一定線索表明對方當事人銀行賬戶因業(yè)務(wù)需要有款項往來，即便沒有該賬戶的開戶行和賬號等具體信息，也可以申請法院作出保全裁定。此種情況下，法院作出的保全裁定，應(yīng)當是概括性財產(chǎn)保全裁定——保全裁定中沒有明確的保全對象，一般表述為“查封、凍結(jié)、扣押被申請人價值多少萬元的財產(chǎn)”。

4、法院作出了概括性財產(chǎn)保全裁定后，在裁定執(zhí)行過程中，當事人可以申請向已建立網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查詢系統(tǒng)的人民法院查詢被保全人的財產(chǎn)。目前，全國各地法院陸續(xù)建設(shè)并運行法院執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)司法查控系統(tǒng)，江蘇法院已經(jīng)全部建立該系統(tǒng)。需要說明的是，是否利用網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查詢系統(tǒng)來查詢被保全人的財產(chǎn)線索，人民法院具有一定的自由裁量權(quán)，可以結(jié)合案件的具體情況作出綜合判斷。