從政治學(xué)角度來(lái)看,革命和改革都是政治現(xiàn)代化進(jìn)程中的表現(xiàn)形式。革命可能是現(xiàn)代化的起點(diǎn),但革命不是萬(wàn)能的,一個(gè)國(guó)家不能一直處于革命性的政治運(yùn)動(dòng)狀態(tài),否則就沒(méi)有機(jī)會(huì)進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)。持續(xù)十年的“文化大革命”就給國(guó)家?guī)?lái)了巨大的苦難和損失。同時(shí),革命的成果也不是一勞永逸的,所謂“畢其功于一役”的革命是不可能存在的,革命不會(huì)使新的政治體制絕對(duì)完善,完善的手段只能依靠改革,改革是對(duì)革命后社會(huì)有條件的揚(yáng)棄,體現(xiàn)著社會(huì)變化連續(xù)性和非連續(xù)性的統(tǒng)一。 在某種意義上,改革是一場(chǎng)比革命更加艱難的進(jìn)程,它是一份對(duì)智慧和勇氣提出更高要求的事業(yè),改革者所面臨的問(wèn)題比革命者更為困難。原因在于:首先,改革者既要反對(duì)保守者,又要反對(duì)激進(jìn)者。保守者會(huì)阻撓改革的進(jìn)程,而激進(jìn)者則有可能過(guò)于急躁而把改革引向失敗。改革者應(yīng)當(dāng)采取彈性政策,盡量使其政策具有最大適應(yīng)性。革命者的目標(biāo)很明確,竭力使政治兩極化,政治問(wèn)題簡(jiǎn)單化,以分清敵我陣線。所以革命者是在分裂社會(huì)力量,而改革者則要駕馭各種社會(huì)力量。因此,改革者應(yīng)該具有比革命者更高超的政治才干。其次,改革是一場(chǎng)漸進(jìn)的社會(huì)變革,這種變革有利于統(tǒng)治階級(jí)的政治秩序的發(fā)展。這就要求改革者要精心設(shè)計(jì)和控制社會(huì)變革的速度、方式和時(shí)機(jī)。而革命是一場(chǎng)暴烈的社會(huì)運(yùn)動(dòng),任何破壞現(xiàn)存的統(tǒng)治秩序的行為對(duì)革命者都是有利的。從這個(gè)意義上說(shuō),革命者的任務(wù)就是破壞秩序,而改革者的任務(wù)則是要控制秩序。最后,改革無(wú)論是以變革社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為開(kāi)端,還是以變革政治體系為開(kāi)端,最終都是為了達(dá)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與政治體系均衡發(fā)展,而不是互相牽制。因此,改革者選擇什么樣的改革戰(zhàn)略,是改革成敗的關(guān)鍵。近代以來(lái),世界上出現(xiàn)了不少為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而進(jìn)行的改革。有的改革成功了,使國(guó)家走上了現(xiàn)代化的輝煌;有的改革失敗了,使國(guó)家出現(xiàn)了“現(xiàn)代化中斷”。全面的閃電式改革是一條失敗之路,而分項(xiàng)的漸進(jìn)式改革則有成功的可能。中國(guó)和蘇聯(lián)改革的不同命運(yùn),就說(shuō)明了政治制度本身的重要性以及改革戰(zhàn)略選擇的重要性。 落腳到中國(guó)的改革中,那就是對(duì)待改革,領(lǐng)導(dǎo)者要有勇氣,民眾要有耐心。改革開(kāi)放至今已有三十多年,改革逐漸進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期,各種聲音,保守的、激進(jìn)的、左的、右的,從未像今天如此喧鬧,怎樣看待改革這件事本身,是值得認(rèn)真思考和厘清的。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,改革是解決中國(guó)當(dāng)前各種問(wèn)題的根本出路,所以一定要改革,而且必須要以更大的勇氣去改革去調(diào)整,這也是中央的堅(jiān)定態(tài)度。但在當(dāng)下,改革并不能一下子就解決所有問(wèn)題,因?yàn)楦母锉旧砭褪且粋€(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,需要在穩(wěn)定有秩序的環(huán)境中一步步推動(dòng)和深化,可以允許每個(gè)人有不同的理想世界和價(jià)值追求,但所有鼓吹在一夜間實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的人,都是不現(xiàn)實(shí)甚至居心叵測(cè)的。當(dāng)年小平同志“摸著石頭過(guò)河”的思想,使我們擺脫了試圖一勞永逸整體解決所有問(wèn)題的教條主義和建構(gòu)主義,真正秉持了實(shí)事求是、實(shí)踐優(yōu)先的精神,這一思想是我們?cè)诿鎸?duì)當(dāng)今改革時(shí)最值得堅(jiān)守和遵循的。古今中外都有數(shù)不清的教訓(xùn)表明“空降”的制度是不會(huì)成功的,無(wú)論其所標(biāo)榜的價(jià)值是多么誘人和美好,只有在尊重現(xiàn)存秩序的歷史連續(xù)性的前提下,才能真正從社會(huì)內(nèi)部生長(zhǎng)出好的秩序和制度,也只有通過(guò)不斷的試錯(cuò)和摸索,才能找到中國(guó)富強(qiáng)民主的真正出路。 我們對(duì)“社會(huì)變革”這個(gè)概念的使用其實(shí)相當(dāng)混亂,每個(gè)人在使用這個(gè)概念時(shí)心中大都有明確的應(yīng)用對(duì)象,但這個(gè)應(yīng)用對(duì)象很難傳遞給對(duì)方,造成理解上的誤差.這里對(duì)這個(gè)概念的應(yīng)用情況作個(gè)簡(jiǎn)單分析. 好了,現(xiàn)在可以引出第二種用法.如果社會(huì)生活已經(jīng)發(fā)生變化,這種變化已經(jīng)在對(duì)話雙方取得共識(shí),那么“社會(huì)變革”就大多用來(lái)指為適應(yīng)社會(huì)生活的變化,政治制度應(yīng)該和已經(jīng)進(jìn)行的調(diào)整和變化.這其中隱含一個(gè)認(rèn)識(shí):政治制度與社會(huì)生活高度相關(guān),社會(huì)生活依賴政治制度并對(duì)它有具體要求. 這里要分兩種情況.如果政治制度已經(jīng)進(jìn)行了調(diào)整或變化,那么我們說(shuō)變革已經(jīng)發(fā)生;如果有了來(lái)自社會(huì)生活的壓力,但政治制度的變化還未發(fā)生,那么我們說(shuō)應(yīng)該發(fā)生社會(huì)變革.但是第二種情況中,這個(gè)“應(yīng)該”卻與政治制度變化的方式有關(guān),政治制度不是孤立的存在,它依附于制度的責(zé)任人:執(zhí)政集團(tuán),政治制度的變化通過(guò)執(zhí)政集團(tuán)來(lái)實(shí)現(xiàn),所以“應(yīng)該發(fā)生社會(huì)變革”其實(shí)是指向執(zhí)政集團(tuán)的,社會(huì)的壓力其實(shí)是施加于執(zhí)政集團(tuán)的. 通過(guò)執(zhí)政集團(tuán)來(lái)實(shí)現(xiàn)制度變化有兩種方式,一種叫改革,另一種叫革命.如果在社會(huì)的壓力下執(zhí)政集團(tuán)進(jìn)行了改革,政治制度發(fā)生了變化,這種社會(huì)變革一般是第二種意義上的.但是如果執(zhí)政集團(tuán)沒(méi)有進(jìn)行制度改革或者制度改革不符合社會(huì)生活的要求,人們就會(huì)認(rèn)為應(yīng)該替換執(zhí)政集團(tuán)來(lái)完成制度變化,這種情況下,“社會(huì)變革”的意義就著重指執(zhí)政者的變化(政權(quán)更替),這種意義是“社會(huì)變革”概念的第三種用法. 我們看到,第二和第三種用法依賴對(duì)話雙方一定的共識(shí),沒(méi)有這個(gè)共識(shí),雙方對(duì)其意義的理解是不一樣的.這里其實(shí)有個(gè)層次結(jié)構(gòu),只有在第一種意義上達(dá)成共識(shí)才可以討論第二個(gè)意義上的問(wèn)題,只有在第二個(gè)意義上達(dá)成了共識(shí)才可以討論第三個(gè)意義上的問(wèn)題,只有第三個(gè)意義上達(dá)成了共識(shí)才可在第三種用法上使用這個(gè)概念.我們看到很多人在第二和第三個(gè)意義上使用“社會(huì)變革”這一概念,然而很多分歧其實(shí)是上一層次的,于是就在對(duì)話雙方形成歧義. 現(xiàn)在我們來(lái)解釋為什么形成這樣一種層次結(jié)構(gòu).這里需要理解兩種關(guān)系.一是制度和社會(huì)生活的關(guān)系,社會(huì)生活中有一種穩(wěn)定結(jié)構(gòu),它由一系列穩(wěn)定關(guān)系組織,一些穩(wěn)定關(guān)系我們稱為社會(huì)秩序.微觀上社會(huì)秩序體現(xiàn)為人們的穩(wěn)定行為模式,也就是說(shuō)這種秩序是動(dòng)態(tài)中的穩(wěn)定,從宏觀角度看社會(huì)秩序就是一種均衡.動(dòng)態(tài)均衡系統(tǒng)必然會(huì)受到擾動(dòng),擾動(dòng)可能使系統(tǒng)偏離均衡,最后使秩序解體.這種擾動(dòng)如環(huán)境的變化,少數(shù)個(gè)體的違規(guī)行為等. 為了保證社會(huì)秩序,需要一種自穩(wěn)機(jī)制,在均衡系統(tǒng)受到擾動(dòng)時(shí)發(fā)揮作用,以保證社會(huì)秩序的穩(wěn)定.這種自穩(wěn)機(jī)制就是制度.從這個(gè)論述可以看出,制度的作用是保障一種社會(huì)秩序的穩(wěn)定. 但是社會(huì)生活是開(kāi)放的,它與自然環(huán)境有著互動(dòng)關(guān)系,這個(gè)互動(dòng)關(guān)系中社會(huì)生活將發(fā)生緩慢變遷,也就是說(shuō)社會(huì)秩序會(huì)發(fā)生緩慢變遷.這里有一個(gè)問(wèn)題,制度的責(zé)任人,它有這個(gè)能力和權(quán)力去預(yù)測(cè)社會(huì)秩序的緩慢變遷并主動(dòng)對(duì)制度給予調(diào)整嗎?如果有,上面的層次結(jié)構(gòu)就有問(wèn)題.這是一個(gè)老問(wèn)題了,哈耶克對(duì)建構(gòu)理性主義的批判非常經(jīng)典,但我還想從另一角度來(lái)探討這個(gè)問(wèn)題. 無(wú)論哈耶克批判的對(duì)象還是哈耶克自己都沒(méi)有意識(shí)到一個(gè)問(wèn)題,制度的責(zé)任人并不是個(gè)人,而是一個(gè)組織,雖然絕大多數(shù)情況下組織也體現(xiàn)為一種目的性能動(dòng)結(jié)構(gòu),但這個(gè)能動(dòng)結(jié)構(gòu)的理性程度與個(gè)人比完全不在一個(gè)檔次.生命體經(jīng)歷了億萬(wàn)年的發(fā)展史,內(nèi)部結(jié)構(gòu)極為精巧,并且具有世上最復(fù)雜、發(fā)達(dá)的信息器官---大腦,社會(huì)組織如何與它相比?就是這樣精密的組織,亦難把握其環(huán)境并把自己行為建立于理性預(yù)期之上(它只能依賴社會(huì)的組織化才可實(shí)現(xiàn)),政權(quán)機(jī)構(gòu)如何可能作到這一點(diǎn)?與個(gè)人相比,政權(quán)機(jī)構(gòu)的理性程度極低,到目前為止,它還不可能通過(guò)預(yù)測(cè)社會(huì)的緩慢變遷來(lái)主動(dòng)調(diào)整制度,以適應(yīng)社會(huì)的變遷,而如果無(wú)視這一點(diǎn),給予政權(quán)組織這個(gè)權(quán)力,無(wú)一例外使整個(gè)社會(huì)陷入絕境.這一點(diǎn)歷史已經(jīng)給予證明. 所以只有兩種情況,制度是保守的或者在政權(quán)機(jī)構(gòu)自身利益引導(dǎo)下并不符合社會(huì)要求的制度變化.這兩種情況都可以歸納為,相對(duì)于社會(huì)來(lái)說(shuō)制度是被動(dòng)的,需要在社會(huì)的壓力下變化.社會(huì)的要求是制度變化的唯一方向,社會(huì)對(duì)于制度變化的訴求以及對(duì)于政權(quán)機(jī)構(gòu)服從度的降低是這個(gè)壓力的體現(xiàn). 第二種關(guān)系是制度與制度責(zé)任人(政權(quán)機(jī)構(gòu))的關(guān)系.這個(gè)關(guān)系中,制度的責(zé)任人是保守的,制度變化的要求最后必然體現(xiàn)為對(duì)制度責(zé)任人的要求.論證這一點(diǎn)比較簡(jiǎn)單,制度結(jié)構(gòu)包含了制度責(zé)任人的自身利益,在制度結(jié)構(gòu)中,某一具體制度形態(tài)必然對(duì)應(yīng)制度責(zé)任人的利益狀況,也就是說(shuō),任一穩(wěn)定制度形態(tài)(因?yàn)橛懻搶V浦贫茸兏飭?wèn)題,我們把它限定為專制制度形態(tài))必然符合制度責(zé)任人的利益.然而與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的情況不一樣,政權(quán)機(jī)構(gòu)和社會(huì)的利益必然是對(duì)立的,任何有利于社會(huì)(體現(xiàn)為社會(huì)的壓力)的制度變化必然不利于政權(quán)機(jī)構(gòu),所以制度變遷中政權(quán)機(jī)構(gòu)是保守的. 有了這兩種關(guān)系,我們就可以說(shuō)社會(huì)變革源于社會(huì)生活,社會(huì)變革的要求可能轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫茸兓囊?也可能轉(zhuǎn)變化政權(quán)更替的要求.為了使論證嚴(yán)謹(jǐn),我們?cè)賮?lái)考察一個(gè)例外,70年代末開(kāi)始的社會(huì)變革為什么始于政策,即政權(quán)機(jī)構(gòu)的主動(dòng)行為呢?我想可以用兩個(gè)原因來(lái)解釋.一是政權(quán)組織理性程度的提高,二是變革前社會(huì)生活的過(guò)度扭曲.其中第二個(gè)原因是關(guān)鍵. 與社會(huì)變革密切相關(guān)的一個(gè)概念是“穩(wěn)定”,既然我們?cè)谌N意義上理解“社會(huì)變革”,那么相對(duì)應(yīng),穩(wěn)定也有三種意義:社會(huì)的全局性穩(wěn)定、制度穩(wěn)定、和政權(quán)機(jī)構(gòu)穩(wěn)定.這仍然是個(gè)糊里糊涂的概念,各人在不同的意義上使用,希望以上分析有助于減少誤解,澄清問(wèn)題.
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