放眼內(nèi)斗文化盛行的中國(guó),合肥也能算的上最不受省內(nèi)待見(jiàn)的省會(huì)城市。很多安徽人眼里,這兩個(gè)字有著特殊的含義:“合肥”,合全省之力,肥省會(huì)一地。他們覺(jué)得為了把建國(guó)初期的一個(gè)小縣城建成省會(huì),合肥耗盡了全省的政策、財(cái)力、大企業(yè),拖累了全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇。 為什么是合肥? 合肥作為省會(huì)城市是由毛主席親定,在不以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的時(shí)期,省會(huì)城市的選擇更多的是從地理位置、軍事方面考量。合肥地處安徽的中部,東臨滁州(多山地區(qū))、西面大別山、北接淮河、南臨長(zhǎng)江。這樣的地理位置也一舉讓他坐實(shí)了省會(huì)城市的寶座。 首先,中國(guó)華東與華中的防衛(wèi)重點(diǎn)從東到西分別是上海城市群,南京,徐州以及武漢。而在這之中最為重要的應(yīng)該是徐州與南京,從南京到上海的戰(zhàn)略縱深不是很大而且城市密度極大不利于作戰(zhàn)而且河網(wǎng)密布不利于大兵團(tuán)作戰(zhàn),所以古人有”守江必守淮“一說(shuō)。 其次從徐州出發(fā)經(jīng)蚌埠,滁州到達(dá)南京對(duì)岸,形成戰(zhàn)略威脅,這時(shí)蚌埠就成了關(guān)鍵點(diǎn),而合肥可以為蚌埠這個(gè)戰(zhàn)略要地提供支撐同時(shí)也能積極的鞏固沿江防線對(duì)滁州和南京形成掎角之勢(shì)。此外當(dāng)威脅從南方來(lái)時(shí)安慶便成為安徽省內(nèi)的戰(zhàn)略要地,沿江而下可取南京,此時(shí)合肥也成了北方壓制安慶和保衛(wèi)安慶的據(jù)點(diǎn)。綜上,合肥地處中原,南北可支援,在軍事上有很高的戰(zhàn)略考量。 備受推崇的安慶不能作為省會(huì)也是出于地理位置的原因。安慶偏安皖西南一隅,除了水運(yùn)外,交通很不方便,歷史上面是南京屏障,軍事上戰(zhàn)略地位遠(yuǎn)不如合肥。而且,安慶作為省會(huì)的情況下可供城市發(fā)展的土地面積著實(shí)有限,因?yàn)楸眰?cè)有大龍山的阻隔南側(cè)又有天塹長(zhǎng)江且隔江相望,平安慶作為省會(huì)的情況下可供城市發(fā)展的土地面積著實(shí)有限。其能夠成為建成區(qū)的土地用紅線框出,同比例下的可發(fā)展土地甚至不如一個(gè)廬江縣。 從建國(guó)初期的“吸血鬼” 到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的“供血泵” 有人覺(jué)得合肥能有如今的發(fā)展是靠吸全省的血,從某種角度而言這種看法有一定道理,但實(shí)際上則過(guò)于偏激。政策導(dǎo)向只是省會(huì)城市“虹吸效應(yīng)”的誘因,市場(chǎng)在省會(huì)城市的發(fā)展中起到了決定性作用。作為省會(huì)城市,合肥在城市基礎(chǔ)建設(shè)、交通配置、教育資源分配、政府效率方面確有一定程度的政策優(yōu)勢(shì),不同于長(zhǎng)三角這種整體上經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的地區(qū),這些政策傾斜對(duì)于安徽這個(gè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的省份而言優(yōu)勢(shì)足夠明顯,企業(yè)和人才的匯集主要出于自主選擇的考量而非很多人所謂強(qiáng)拉硬推的結(jié)果。 但是不能否認(rèn),建國(guó)初期將一個(gè)只有5萬(wàn)人的小縣城定成省會(huì)需要巨大的建設(shè)成本和機(jī)會(huì)成本,對(duì)于安徽這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)省來(lái)說(shuō)負(fù)擔(dān)甚重。一直以來(lái),皖江流域富甲全省,長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)安慶、蕪湖的財(cái)政大幅用于合肥和皖北的建設(shè),加上優(yōu)勢(shì)資源出走合肥,條件較好的皖南長(zhǎng)時(shí)間失去發(fā)展資源,使得其和原來(lái)發(fā)展程度持平的江浙相比出現(xiàn)了落差。 合肥未來(lái)發(fā)展隱患 作為承接長(zhǎng)三角地區(qū)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)移的橋頭堡,最近幾年,合肥異軍突起。2012年,《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》發(fā)布的世界增長(zhǎng)最快/慢都市經(jīng)濟(jì)體排行榜將合肥列為世界增長(zhǎng)最快的經(jīng)濟(jì)體。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下,2016年上半年,合肥更是有GDP增速8.5%的亮眼表現(xiàn)。然而合肥在大步向前的過(guò)程中,也存在一些問(wèn)題會(huì)對(duì)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成隱患。 作為近幾年發(fā)展勢(shì)頭較好的“新晉”二線城市,合肥房地產(chǎn)市場(chǎng)火熱不難理解。2016年,合肥房產(chǎn)均價(jià)1.2萬(wàn)/平米,已經(jīng)超過(guò)武漢成了中西部地區(qū)房?jī)r(jià)最高的城市。房?jī)r(jià)的合理增長(zhǎng)可以增加政府財(cái)政收入,對(duì)城市建設(shè)益處匪淺。但是對(duì)城市經(jīng)濟(jì)尤其是合肥經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,房?jī)r(jià)增長(zhǎng)過(guò)快意味著城市發(fā)展?jié)摿Φ南摹W罱鼛啄?,很多長(zhǎng)三角溢出產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)落地合肥,其中很重要的原因就是合肥土地等工業(yè)城北大大低于長(zhǎng)三角,相較江浙滬較低的房?jī)r(jià)和生活成本也是高素質(zhì)人才回流和中科大畢業(yè)生就業(yè)的重要因素。雖然臨近長(zhǎng)三角,但是一旦合肥地價(jià)房?jī)r(jià)增長(zhǎng)超出企業(yè)家和高學(xué)歷人才的心理預(yù)期,合肥的發(fā)展優(yōu)勢(shì)將喪失大半。其次,雖然目前合肥GDP表現(xiàn)尚佳,但合肥的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力與其GDP排名嚴(yán)重不符。最近,人民智庫(kù)對(duì)安徽省16地市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力調(diào)查評(píng)估,結(jié)果顯示,合肥的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力在安徽省內(nèi)落后于淮南、淮北和蕪湖,排第四位。比較分析結(jié)果顯示,這主要得益于該市知識(shí)存量和勞動(dòng)生產(chǎn)率排名較靠前(分別位列第6、第2)。但比較分析結(jié)果還顯示,該市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力排名靠后(位列第15)。為此,對(duì)于合肥市,采取積極措施進(jìn)一步激發(fā)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換、互動(dòng)的活力,是其未來(lái)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要著力點(diǎn)。 在全國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的背景下,一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力決定了未來(lái)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)區(qū)域的發(fā)展前景。對(duì)安徽的省會(huì)城市而言,合理控制房?jī)r(jià)漲幅,承接長(zhǎng)三角外溢產(chǎn)業(yè)和人才;激發(fā)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換、互動(dòng)活力,切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力,不僅決定了合肥能飛得多高,也決定了在合肥這個(gè)火車頭帶領(lǐng)下的安徽16地市能走得多遠(yuǎn)。 點(diǎn)擊《對(duì)安徽省16地市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力的測(cè)評(píng)及排名》查看原文 |
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