巧婦難為無(wú)米之炊。發(fā)現(xiàn)和收集問(wèn)題線索是開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作的前提和基礎(chǔ)。選準(zhǔn)問(wèn)題線索突破口，是初核、立案和執(zhí)紀(jì)審查工作的核心和關(guān)鍵。派駐干部應(yīng)強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索作為派駐監(jiān)督的生命線，變被動(dòng)“等米下鍋”為主動(dòng)“找米下鍋”，努力拓寬發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索渠道，以高度的敏銳性時(shí)時(shí)留心、處處注意，在日常工作、生活和社會(huì)交往中，善于見(jiàn)微知著，善于從只言片語(yǔ)和細(xì)枝末節(jié)中發(fā)現(xiàn)和捕捉有價(jià)值的問(wèn)題線索，做善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索的有心人。筆者結(jié)合派駐監(jiān)督工作實(shí)踐，認(rèn)為有以下幾個(gè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索的途徑值得拓展。

一是從信訪舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索。來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)等信訪舉報(bào)仍然是問(wèn)題線索來(lái)源的主渠道。要建立信訪舉報(bào)線索收集與排查機(jī)制，除極少數(shù)捕風(fēng)捉影甚至誣告陷害的信訪舉報(bào)，經(jīng)過(guò)認(rèn)真甄別后可以排除外，對(duì)事實(shí)清楚、線索明確的匿名舉報(bào)，必須認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，特別要高度重視那些事實(shí)清楚、線索明確的實(shí)名舉報(bào)。即使是一些舉報(bào)內(nèi)容不太具體的問(wèn)題線索，也要深入分析，力求挖出深層次問(wèn)題，盡量不放過(guò)每條有價(jià)值的問(wèn)題線索。

二是從日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索。組建線索集中排查小組，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，定期或不定期地主動(dòng)深入到被監(jiān)督單位開(kāi)展有針對(duì)性的巡查，并向二級(jí)單位延伸，著重加強(qiáng)對(duì)日常工作運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，運(yùn)用聽(tīng)、看、問(wèn)、訪等多種形式，善于發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、選人用人和工作履職盡責(zé)中存在的主要問(wèn)題。

三是從群眾閑談中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索。群眾的眼睛是雪亮的。群眾聽(tīng)到或知道黨員或黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有違紀(jì)違法行為，雖然不見(jiàn)得都去舉報(bào)，但一般會(huì)在私下場(chǎng)合議論和不經(jīng)意地流露。派駐紀(jì)檢干部平時(shí)要擴(kuò)大交往，主動(dòng)“貼”上前去，善于伸長(zhǎng)耳朵打聽(tīng)“張家長(zhǎng)、李家短”，多聽(tīng)群眾的閑談和議論，注意從“風(fēng)聞”中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索。

四是從個(gè)別談話(huà)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索。在分析梳理平時(shí)所掌握的問(wèn)題線索的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地確定個(gè)別談話(huà)的對(duì)象和內(nèi)容。在個(gè)別談話(huà)中講究策略技巧，營(yíng)造寬松氛圍，使談話(huà)對(duì)象打消顧慮，吐露真情。既可以從多數(shù)談話(huà)對(duì)象的共識(shí)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，也可以從少數(shù)談話(huà)對(duì)象流露的情緒和“弦外之音”中捕捉信息，抓住要害，敏銳地發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的問(wèn)題線索。

五是從查閱記錄中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索。有的單位“班長(zhǎng)”喜歡當(dāng)“家長(zhǎng)”，習(xí)慣于搞“一言堂”，民主集中制形同虛設(shè)，該上會(huì)研究討論的不上會(huì)研究討論，一把手直接拍板就定了。有的決策程序不規(guī)范，上會(huì)討論時(shí)，一把手往往先發(fā)言定調(diào)，其他副職缺乏擔(dān)當(dāng)或出于各種考慮只能違心同意。如果在個(gè)別談話(huà)時(shí)有這方面的反映，再對(duì)照查閱會(huì)議記錄和會(huì)議紀(jì)要等文字資料，基本上就能印證個(gè)別談話(huà)反映的情況是否真實(shí)，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索。

六是從專(zhuān)項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索。結(jié)合省紀(jì)委正風(fēng)肅紀(jì)專(zhuān)項(xiàng)整治和部署的集中檢查活動(dòng)，有重點(diǎn)分階段地開(kāi)展公款吃喝、公車(chē)私用、公款旅游、出入私人會(huì)所、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼和福利、黨員干部涉賭等專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與監(jiān)督，力爭(zhēng)把每項(xiàng)整治任務(wù)查清摸透，從中發(fā)現(xiàn)一批違規(guī)違紀(jì)線索。

七是從執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索。在執(zhí)紀(jì)審查的內(nèi)審和外圍調(diào)查階段，注意深挖窩案、串案、案中案，善于從查辦的案件中總結(jié)、梳理，從中發(fā)現(xiàn)新的線索?？蓪⒁巡檫^(guò)的案件進(jìn)行復(fù)查，從中尋找新的線索。同時(shí)，利用發(fā)散思維，橫向比較，舉一反三，順藤摸瓜地深挖細(xì)挖，盡可能擴(kuò)大線索來(lái)源。

八是從部門(mén)聯(lián)系中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，是廣辟問(wèn)題線索來(lái)源的有效方法。要注重收集巡視報(bào)告、審計(jì)部門(mén)報(bào)告和執(zhí)法部門(mén)檢查報(bào)告，注重收集組織人事部門(mén)在考察和公示干部時(shí)的舉報(bào)材料以及在查核干部檔案和個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告中提出的疑點(diǎn)問(wèn)題，注重收集新聞單位和網(wǎng)絡(luò)媒體的相關(guān)信息和民意反映，力求捕捉到有價(jià)值的問(wèn)題線索。

（作者劉業(yè)發(fā)系湖北省紀(jì)委駐省總工會(huì)紀(jì)檢組組長(zhǎng)）