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大趨勢一：全費用綜合單價計價模式 茅洪斌 全費用綜合單價，即單價中綜合了分項工程人工費、材料費、機械費，管理費、利潤、規(guī)費以及有關文件規(guī)定的調價、稅金、一定范圍內的風險等全部費用和措施費。以各分項工程量乘以全費用單價計算出相應合價，合價匯總后，就生成了單位工程造價。 全費用綜合單價＝∑（人工費+材料費+機械費+措施費+管理費+利潤+稅金+規(guī)費+措施費） 全費用綜合單價總造價=∑（工程量1*全費用單價1+工程量2*全費用單價2+……工程量n*全費用單價n） 全費用綜合單價費用表不再是傳統(tǒng)定額意義上的費用表或費率表，它只有工程量與全費用綜合單價的乘積之和。除了材料價差風險費可約定調整外，不能再計算其他任何費用。 國外清單報價一般都是全費用綜合單價，不再另列措施費稅金等費用。全費用清單才是符合完全市場經濟原則的。中國的綜合單價其實是一種狹義的綜合單價，它包括實體工程費和非實體工程費。 實體工程費=分部分項清單單價（清單綜合單價）*實體工程量； （清單綜合單價：包括實體工程的人工、材料、機械、綜合管理、風險費、利潤、稅金等。） 非實體工程費=措施費+其它工程費+規(guī)費+稅金； 總造價=實體工程費+非實體工程費。 國標清單規(guī)費和稅金等并不包括在單價中，綜合單價只包括人材機直接費加管理費、利潤和措施費，同時又有實體工程與非實體工程費用之分，并規(guī)定規(guī)費和稅金等費用是不可競爭的，這明顯是烙上計劃經濟的痕跡，不是未來發(fā)展的趨勢，只能是新舊造價管理過渡時期的權宜之計，全費用綜單價將是大趨勢。也有人認為在我國目前建筑市場過度競爭的情況下，保證規(guī)費和稅金的不可競爭的做法是必要的。過度競爭和惡性競爭并不是成熟市場經濟，充其量是市場經濟的初級階段。這種全費用模式的優(yōu)點很多，中國清單計價規(guī)范為什么不采用之？為什么不一步到位與國際接軌？而用現(xiàn)在這種不倫不類的綜合單價，使用下來還不如定額模式，簡直是倒退！ 全費用綜合單價不僅適合于小工程，大型工程同樣適合，而且比國標清單的綜合單價更有操作性和易用性。 國標規(guī)定的措施項目不僅種類繁多而復雜難計，僅措施費就包含許多內容 1、措施費：環(huán)境保護、安全文明、臨時設施、二次搬運、夜間施工增加費、大型機械設備進退場及按拆、混凝土鋼筋混凝土及支架、腳手架、垂直運輸機械費、已完工程及設備保護費、施工降水排水費、室內空氣污染測試、檢驗試驗費、趕工措施費及特殊條件下施工增加費等)等。2、其它工程費：A、建設單位：甲供設備材料費、分包工程費、暫列工程；B、施工單位：第三方檢測費、深化設計費、總分包配合服務費（協(xié)調、配合）、甲供設備材料保管費。3、規(guī)費：包括定額測定費（現(xiàn)已取消）、安全生產監(jiān)督費、建筑管理費、勞動保險費等等，不一而足，這完全是對傳統(tǒng)政府定額的一種繼承、沿襲和仿制，并沒有脫離定額的框架，是定額的一種思維慣性，在實際操作中難度更大了，工作量更多了。更讓人匪夷所思的是投標報價者必須提供綜合單價分析表，這完全是多此一舉，國外清單報價只填工程量和綜合單價（指全費用綜合單價），并不要求提供綜合單價分析，因為這不是必須的，其構成或許是商業(yè)秘密，不可輕易示人。理性的有經驗建筑承包商對報價的構成真實成本是一清二楚，當然為了中標也會采取低于成本價報價或為了獲得更多的利益采取不平衡報價，這在國際上都是被允許的，唯一不允許的就是不能違約，否則將付出沉重代價，承包商中標后必須提供合格的建筑產品，即使是虧損也不能違約，這是現(xiàn)代文明社會的基本商業(yè)倫理和契約精神，不能以虧損為由而停止施工或偷工減料或向業(yè)主提出索賠，這些都是屬于沒有商業(yè)道德、誠信原則和商業(yè)底線的表現(xiàn)。 全費用綜合單價有一前提就是必須把項目特征和其所包含的內容描述清楚并盡可能詳細，不留任何歧義后患以免引起不必要的爭端，如預應力鋼筋全費用綜合單價是否包含錨具和波紋管等，如果不包含則另外報價，如果包含就不另外報價。筆者曾看到一全費用單價投標書和承包合同，簡則簡矣，但可以說是漏洞百出，一是項目特征根本就沒描述或語焉不詳或相互矛盾，如鋼筋只有一個綜合單價，不分規(guī)格，當然，這也未嘗不可，問題是你必須把鋼筋接頭形式要描述清楚，是采用綁扎還是機械連接或者是焊接接頭，這都應該描述清楚，綜合單價是否包含接頭費用，如果不包含，則應該對鋼筋接頭進行報價。更讓人費解的是混凝土不分強度等級，不分構件類型，只有一個綜合單價，則未免太粗了太簡了，墊層混凝土和柱混凝土的綜合單價怎么能合在一起呢，它們的費用肯定是有很大差異的，或許施工單價說我愿意這樣，當然，可以有更簡的方法，就是直接報個總價豈不更省事？但情況恐怕沒有那么簡單，如設計變更后工程量增減，如何確定綜合單價？沒有任何參照系！ 現(xiàn)在國內的計價軟件只適用于國標清單計價和定額計價，沒能實現(xiàn)對全費用綜合單價模式的計算，計價軟件還不能生成全費用清單報表，我們只能變通處理，一個項目子目做一文件，清單工程量只輸入1，定額工程量按構成比例和計算規(guī)則輸入相關的工程，計算后得出的總造價就是全費用綜合單價，軟件如能處理全費用綜合單價，用戶就不必對每一清單子目建一專用文件了。 全費用綜合單價報價很簡單，先計算出人材機消耗量，然后各自乘上人材機單價得出直接費，管理費、利潤、稅金、措施費、規(guī)費等只需把直接費乘以相應的費率即可得出全費用綜合單價。 全費用固定單價模式的優(yōu)勢是顯而易見的，減少計價的難度和爭議，但對承包方來說，要獲得報價競爭優(yōu)勢和創(chuàng)造更多利潤還需有企業(yè)定額相配套，要對每一項目的真實成本了如指掌，心中有數(shù)，要有對造價進行嫻熟精確測算的能力。對于發(fā)包方可能更省事，不必再支出一些額外的似是而非的費用。對于造價中介機構可以說極大地減少計價工作量，可以全身心投入到更有意義更有價值的工作中。 已經有些項目采用全費用模式了，關鍵是取決于業(yè)主的理念和取向。政府投資的項目是不可能采用這種模式，它太依賴于政府定額及相關文件了，這反而成為造價管理進步的最大障礙。 附全費用綜合單價報價格式: 土建綜合單價分析表（鋼材） 項目編碼：36 項目名稱：±0.000以下、以上三級鋼￠25內 清單號：單位：t 序號 名稱 規(guī)格型號 單位 消耗量 金額(元) 單價 合價 1 人工費小計 元 208.78 主要工種 二類工 工日 4.745 44 208.78 輔工費用 2 材料費小計 元 3624.57 主要材料 三級鋼￠25內 t 1.02 3531.71 3602.34 其它次要材料 元 22.23 3 機械費小計 元 153.12 主要機械 交流弧焊機 元 76.07 垂直運輸機械 元 37.50 其它機械費 元 39.55 4 管理費 (1+3)* 25 % 90.48 5 利潤 (1+3)* 7 % 25.33 6 措施費 (1+2+3+4+5)* 1.68 % 68.92 7 文明施工費 (1+2+3+4+5)* 3.5 % 143.58 8 規(guī)費 (1+2+3+4+5+6+7)* 1.66 % 71.63 9 稅金 (1+2+3+4+5+6+7+8)* 3.445 % 151.11 合計(綜合單價)1+2+3+4+5+6+7+8+9 4537.52 其中綁扎成型費用4537.52-3602.34=935.18元 2010-2-8無錫 |
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