伊姆拉勒和平進程失敗的根源
伊姆拉勒和平進程失敗的根源在于敘利亞北部局勢的變化,關于協(xié)定進程的理解是雙方沖突的直接原因。
敘利亞北部庫爾德人聚居區(qū)在中東各國家?guī)鞝柕氯司劬訁^(qū)之間面積相對較?。?/span>2萬平方公里),人口相對較少(200萬),國際影響最?。P于敘利亞地區(qū)庫爾德人的研究是各國庫爾德人研究之中最弱的)。敘利亞當局也一直對庫爾德人采取壓制政策,1963年,敘利亞賈茲拉地區(qū)內部安全事務長官希拉爾對解決敘利亞的庫爾德問題提出包括修建阿拉伯集體農莊在內的12點建議,12點建議中的一部分成為敘利亞的國家政策,一些阿拉伯農民被安置到北部,導致了庫爾德聚居區(qū)被切斷。哈菲茲·阿薩德統(tǒng)治時期,北部的庫爾德語標識從80年代開始逐步被替換成阿拉伯語。這些都導致了敘利亞庫爾德人在庫爾德人之中影響力最為微弱。 然而比起兩伊的庫爾德人,敘利亞庫爾德人與土耳其庫爾德人的關系更為緊密,兩國庫爾德人都用拉丁字母書寫庫爾德語(而兩伊庫爾德人主要用阿拉伯字母書寫庫爾德語),更為重要的是敘利亞的庫爾德民主聯(lián)盟黨(PYD)本質上是PKK的附屬政黨。反觀伊拉克,庫爾德民主黨(KDP)和愛國聯(lián)盟(PUK)與PKK關系微妙,1995年KDP幫助土耳其3萬5千大軍進入伊拉克境內打擊PKK。文化和政治上的關系使得土耳其對敘利亞的庫爾德人聚居區(qū)多了一分關注。 敘利亞內戰(zhàn)爆發(fā)后,政府軍在北部呈現(xiàn)頹勢,為了對抗反政府武裝,阿薩德當局于2011年初承認了庫爾德人少數(shù)民族的地位,2013年,PYD主導的庫爾德自治政府成立。2014年,敘土邊境的科巴尼遭到達伊什的猛攻,埃爾多安當局對科巴尼之戰(zhàn)的舉棋不定遭到了土耳其庫爾德人的廣泛批評,厄賈蘭發(fā)表聲明,宣稱如果科巴尼陷落,庫爾德人被達伊什屠殺,那么PKK與土耳其當局之間的?;饏f(xié)議就將停止。PKK走私武器進入科巴尼,擴大了其在庫爾德人之中的影響。此外,PYD在保衛(wèi)科巴尼之時還得到了美國的公開支持。庫爾德人勢力借助科巴尼之戰(zhàn)擴大影響,相反,一直對庫爾德人采取相對溫和態(tài)度的埃爾多安因其猶豫不決而在科巴尼問題上大大失分。
此外,埃爾多安上臺時曾經對庫爾德選民立下宏偉的經濟發(fā)展目標,但是這些目標大多沒有兌現(xiàn),與中東部土耳其人聚居的被稱為“安納托利亞之虎”的新興城市相比,庫爾德地區(qū)的發(fā)展乏善可陳。科巴尼之戰(zhàn)使得庫爾德人對埃爾多安的失望逐步發(fā)酵,以庫爾德人為主的人民民主黨(HDP)崛起,在15年7月的議會選舉中突破了10%的得票門檻,成為土耳其歷史上第一個正式進入議會的庫爾德黨派。從得票結果來看,正發(fā)黨丟掉的選票大多由HDP獲得,這對埃爾多安有幾個負面影響,一是影響到了埃爾多安的修憲計劃,二是探索出了庫爾德人斗爭的新路線,讓埃爾多安如坐針氈。HDP的地區(qū)領導人賈勒什坎(?al??kan)甚至在7月31日一位PKK成員的葬禮上直接稱其為“烈士”,引起土耳其社會的爭議。7月29日達武特奧盧直接表示PKK和HDP都將為土耳其警察受到襲擊而“付出代價”。
同樣在7月,埃爾多安明確表示不接受庫爾德人在敘利亞建國。與其針鋒相對的是,PYD呼吁中東地區(qū)所有庫爾德人保衛(wèi)再次受到達伊什威脅的科巴尼,隨后PKK進入敘利亞支援PYD。敘、土庫爾德人聯(lián)系的日益緊密是埃爾多安的心腹大患。
造成進程停止的直接原因是雙方對于進程本身理解的不同。在與PKK和談后,土耳其的安全局勢并未有好轉。在大選前夕,為了展示強硬反恐的形象,土耳其對周邊地區(qū)展開了一系列軍事行動,這也包括對伊拉克北部山區(qū)的軍事行動,PKK攻擊土耳其當局沒有和談的誠意,土耳其當局則表示“進程”表明土耳其當局和PKK的最終和平并不是一蹴而就的,土耳其當局在進程過程之中還可以就其認為對國家安全造成威脅的目標進行打擊。土耳其當局還認為,PKK沒有按照協(xié)議撤出土耳其境內,反而擴大其勢力,從之前的在鄉(xiāng)村活動發(fā)展為開始針對市區(qū)警察進行襲擊,并從敘利亞向土耳其走私武器,這是安全局勢惡化的重要原因。PKK則針對土耳其當局的打擊在中東部發(fā)動針對軍警的攻擊。土耳其當局則在中東部擴建軍事哨所作為回應,這遭到了PKK的譴責。雙方的互相攻擊和指責最后形成了一種惡性循環(huán),導致伊姆拉勒和平進程的最終失敗。
從現(xiàn)在的局勢發(fā)展來看,埃爾多安的策略起效了,PKK損失慘重,HDP黨首德米爾塔什(Demirta?)呼吁其支持者在迪亞巴克爾無視宵禁,發(fā)動聲援PKK的游行,但并沒有得到其支持者的相應。埃爾多安基本成功地遏制住了庫爾德人在土耳其的上升勢頭,并最終把這些頭頭腦腦們送進了監(jiān)獄。
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