近日，央視財(cái)經(jīng)《消費(fèi)主張》欄目記者通過(guò)不在同平臺(tái)申請(qǐng)基礎(chǔ)類型司機(jī)，看看新政施行后網(wǎng)約車實(shí)際情況如何？我們的記者平常會(huì)偶爾開(kāi)開(kāi)車，算下來(lái)駕齡有10年了，車是北京牌照，車齡3年多。11月2日，記者以真實(shí)信息先來(lái)申請(qǐng)易到北京地區(qū)網(wǎng)約車司機(jī)。首先打開(kāi)了之前就下載好的易到車主端。點(diǎn)開(kāi)之后，通過(guò)手機(jī)號(hào)碼登錄到易到平臺(tái)。

軟件很快跳轉(zhuǎn)到了司機(jī)信息的界面，上面包含4個(gè)信息，上傳本人頭像，填寫真實(shí)姓名、身份證號(hào)和駕駛證獲取日期。而這時(shí)記者發(fā)現(xiàn)，在屏幕下方有一行紅字，“駕齡必須要達(dá)到1年或者1年以上”，看來(lái)易到對(duì)司機(jī)駕齡是這樣要求的。

記者按照要求填寫完司機(jī)信息以后，緊接著是提交車輛信息，其中包括車輛品牌、車型、車身顏色、車牌號(hào)碼、車輛注冊(cè)時(shí)間這些信息。記者將這些信息提交上去以后，接著跳轉(zhuǎn)到證件信息一欄，易到平臺(tái)要求上傳駕駛證和行駛證照片。點(diǎn)擊提交，沒(méi)過(guò)兩分鐘，平臺(tái)就提示審核通過(guò)，記者沒(méi)費(fèi)什么勁兒就注冊(cè)為易到young的車主，很是順利。

記者又注冊(cè)了滴滴的快車司機(jī)。需要填寫的信息與易到young完全一致，差別就在于滴滴在最后一步，多了一個(gè)人像認(rèn)證。通過(guò)了人臉識(shí)別認(rèn)證后，滴滴系統(tǒng)就提示審核通過(guò)。整個(gè)過(guò)程也很快，并沒(méi)遇到什么障礙。

通過(guò)了網(wǎng)約車平臺(tái)的申請(qǐng)，就符合了網(wǎng)約車新政對(duì)司機(jī)和車輛的各項(xiàng)條件嗎？我們來(lái)一一驗(yàn)證一下。

網(wǎng)約車新政第十三條規(guī)定，對(duì)符合條件并登記為預(yù)約出租客運(yùn)的車輛，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。并且在第十五條中要求，按規(guī)定的條件核查并按規(guī)定考核后，為符合條件且考核合格的駕駛員，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

也就是說(shuō)要想從事網(wǎng)約車，司機(jī)不單單要具備有效的駕駛證和行駛證，還要取得網(wǎng)約車版的駕駛證和行駛證。但整個(gè)的申請(qǐng)過(guò)程中，平臺(tái)并沒(méi)有要求記者提供這些。

網(wǎng)約車新政第十八條中提到，網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)維護(hù)和保障駕駛員合法權(quán)益，開(kāi)展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營(yíng)等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育。

很明顯，記者在申請(qǐng)過(guò)程中，直到審核通過(guò)，自始至終也沒(méi)有接受過(guò)這樣的培訓(xùn)。另外第十二條對(duì)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛有這樣的要求，應(yīng)當(dāng)安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置。記者申請(qǐng)的車輛不具備這些裝置，并且平臺(tái)也沒(méi)有提出這樣的要求。

前不久，北京市交通委發(fā)布了《北京市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則(征求意見(jiàn)稿)》，作為北京本地的指導(dǎo)性文件，目前階段尚未施行。其中對(duì)于司機(jī)和車輛有了明確限制，駕駛員必須為本市戶籍，并具備三年以上駕駛經(jīng)歷。同時(shí)對(duì)車輛也有這樣的要求，本市號(hào)牌車輛，并且5座三廂小客車排氣量不小于2.0L或1.8T、車輛軸距不小于2700毫米；新能源車軸距不小于2650毫米；7座乘用車排氣量不小于2.0L、軸距不小于3000毫米、車長(zhǎng)大于5100毫米。

目前看來(lái)，很多網(wǎng)約車司機(jī)和車輛都很難符合要求，那一些不合規(guī)的司機(jī)和車輛到底在網(wǎng)約車平臺(tái)上又能否通過(guò)審核？接著我們的體驗(yàn)員就來(lái)試一試。

我們的體驗(yàn)員為外地戶籍，駕齡不滿3年，車是本地牌照，但車齡有10幾年了。在這樣的情況下，同時(shí)申請(qǐng)滴滴和易到的基礎(chǔ)類型司機(jī)，又會(huì)不會(huì)通過(guò)審核？

當(dāng)體驗(yàn)者輸入完相關(guān)信息后，屏幕上方顯示“您提供的車輛車齡超過(guò)8年”，同時(shí)也無(wú)法再進(jìn)行后續(xù)的注冊(cè)。申請(qǐng)易也不能通過(guò)申請(qǐng)，“您車輛的信息不符合于專車標(biāo)準(zhǔn)”，看來(lái)車輛不符合條件在滴滴和易到平臺(tái)上都是無(wú)法通過(guò)的。

在易到上，除了滿足1年駕齡，我們并沒(méi)有找到其他對(duì)司機(jī)和車輛的具體要求。在注冊(cè)滴滴時(shí)，看到滴滴對(duì)于司機(jī)和車輛要求是這樣的，駕齡要滿三年，并且車齡要在6年以內(nèi)。

不滿足條件的司機(jī)和車輛，是否就被拒之門外？記者偶然在瀏覽滴滴貼吧時(shí)發(fā)現(xiàn)，居然有很多帖子是關(guān)于滴滴注冊(cè)代辦。點(diǎn)開(kāi)一看，“車型老、駕齡不夠”，再往下翻，這家業(yè)務(wù)更加全面，“車型不符、封號(hào)車輛、解決上傳頭像問(wèn)題” 等等。在滴滴吧里看了一會(huì)，發(fā)現(xiàn)這樣的小廣告還真不少。

記者加了幾個(gè)微信號(hào)，準(zhǔn)備以體驗(yàn)者的情況，看看這些人是如何操作的？難道真的能幫助解決審核不過(guò)的問(wèn)題嗎？

在和其中的一個(gè)商家聊起駕齡和車齡不符是否能解決時(shí)，商家非常簡(jiǎn)潔干練地回答：沒(méi)問(wèn)題。

簡(jiǎn)單溝通之后，他告訴記者，車齡雖然超過(guò)年限，但他們有方法搞定。具體來(lái)說(shuō)就是在司機(jī)所在地區(qū)找一輛車型、顏色一致、牌號(hào)相近的車輛，替換司機(jī)本人原來(lái)的車輛進(jìn)行注冊(cè)。這樣一來(lái)，按照代辦人的說(shuō)法，“不僅方便乘客識(shí)別車輛，還防止投訴?！边@樣做真的可以嗎？按照這位注冊(cè)中介的提示，記者提交了相關(guān)信息。

第二天上午，記者接到代辦人員發(fā)來(lái)的滴滴快車相關(guān)信息，告訴我們“您已通過(guò)滴滴車主審核！”在接下來(lái)的一系列登錄滴滴平臺(tái)操作后，我們驚訝地發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是駕齡還是車齡，審核果真都通過(guò)了，并且還能夠正常出車接單。在仔細(xì)辨識(shí)下，記者發(fā)現(xiàn)，這輛車的車型、顏色都跟我們之前提交的信息一致，但是，車牌號(hào)卻并不一樣。

接下來(lái)，記者又詢問(wèn)了一位注冊(cè)代辦，他甚至宣稱，還能夠通過(guò)關(guān)系在滴滴后臺(tái)修改數(shù)據(jù)。在收到400元錢后，這位注冊(cè)代辦果然把牌照辦了下來(lái)，通過(guò)了滴滴平臺(tái)的車輛審核。記者發(fā)現(xiàn)，這次不光車型、顏色一致，甚至就連車牌號(hào)碼都一模一樣！

《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》開(kāi)始頒布實(shí)施后，隨之而來(lái)的，是不少消費(fèi)者向我們反映，這網(wǎng)約車的價(jià)格卻出現(xiàn)了變化。 2016年8月，央視財(cái)經(jīng)記者在北京體驗(yàn)了滴滴，優(yōu)步，易到以及出租車在5公里、9公里以及16公里的實(shí)際花費(fèi)。

在那次體驗(yàn)中我們發(fā)現(xiàn)，滴滴和優(yōu)步都很有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，那現(xiàn)在情況又如何呢？為了體現(xiàn)公平，記者選擇這條完全一樣的路線，并且更換了新的電話卡，添加了新的支付方式。2016年11月4日，記者從朝陽(yáng)區(qū)光華路到海淀區(qū)四通橋，依次乘坐了滴滴、優(yōu)步、易到和出租車。

對(duì)比后記者發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在網(wǎng)約車的價(jià)格，確實(shí)要比2個(gè)月前有著不同程度的上漲。

根據(jù)《網(wǎng)約車管理暫行辦法》第六章第三十五條中規(guī)定，提供服務(wù)車輛未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，或者線上提供服務(wù)車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)車輛不一致的；提供服務(wù)的駕駛員未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，或者線上提供服務(wù)駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)駕駛員不一致的；對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司，應(yīng)由縣級(jí)以上出租汽車行政主管部門和價(jià)格主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，對(duì)每次違法行為并處以5000元以上10000元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的處以10000元以上30000元以下罰款。現(xiàn)在，這一網(wǎng)約車新政執(zhí)行得又如何呢？我們來(lái)體驗(yàn)一下。

在北京市海淀區(qū)北三環(huán)的雙安商場(chǎng)附近，我們使用了滴滴軟件進(jìn)行叫車。不到一分鐘就約到了一位快車司機(jī)，這位司機(jī)告訴我們關(guān)于剛剛實(shí)施的《網(wǎng)約車管理暫行辦法》的事情，他也是從汽車?yán)锏牟ヒ襞_(tái)得知的。司機(jī)告訴我們，前些日子他去外地出差，剛剛回到北京，打開(kāi)滴滴軟件發(fā)現(xiàn)還能使用，就繼續(xù)接單了。當(dāng)記者詢問(wèn)他有沒(méi)有《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》以及《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》時(shí)，司機(jī)卻不是很清楚。

在另一次滴滴快車的體驗(yàn)中，一位司機(jī)堅(jiān)持說(shuō)，現(xiàn)在的他們依舊是非法營(yíng)運(yùn)的車輛。這位司機(jī)告訴我們，因?yàn)樽约旱能囕v達(dá)不到政策的標(biāo)準(zhǔn)，在11月1號(hào)的時(shí)候特意打開(kāi)軟件查看有沒(méi)有相關(guān)的消息通知。但是他發(fā)現(xiàn)不僅可以正常接單，反而獎(jiǎng)勵(lì)還高了。記者在北京使用了3種網(wǎng)約車軟件，總共體驗(yàn)了21次行程。在這21次行程里，記者詢問(wèn)了所有的網(wǎng)約車司機(jī)，他們給出的答案，都是沒(méi)有《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》！

根據(jù)《網(wǎng)約車管理暫行辦法》第四章第十九條，網(wǎng)約車平臺(tái)在提供網(wǎng)約車服務(wù)時(shí)，提供駕駛員姓名、照片、手機(jī)號(hào)碼和服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果，以及車輛牌照等信息。對(duì)于這條規(guī)定，正在公路上行駛運(yùn)營(yíng)的車輛都符合嗎？在北京市的青年路附近，我們約到了一位滴滴司機(jī)。在滴滴軟件的約車平臺(tái)上，記者留意到平臺(tái)上顯示的資料中除了車輛的型號(hào)顏色和車牌以及司機(jī)的聯(lián)系方式外。司機(jī)的頭像竟然是空白的。在等待了3分鐘后，我們等到了這位滴滴司機(jī)。當(dāng)記者問(wèn)到頭像照片并不是真實(shí)的，姓名也不是完整時(shí)，司機(jī)只是告訴我們?cè)诤茉缜白?cè)時(shí)，在網(wǎng)上填了一些個(gè)人資料信息。

在我們這一次的網(wǎng)約車體驗(yàn)中，并沒(méi)有清晰地看到滴滴司機(jī)姓名和照片。之后，我們發(fā)現(xiàn)其它網(wǎng)約車公司同樣存在這個(gè)問(wèn)題。在21次行程里，21名網(wǎng)約車司機(jī)都沒(méi)有顯示完整姓名，只顯示為劉師傅、李師傅等。在21次行程中，我們發(fā)現(xiàn)只有14人提供了真實(shí)照片，沒(méi)有提供真實(shí)照片的有7位司機(jī)，占比為33%。

網(wǎng)約車新政中第十二條規(guī)定，對(duì)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛，應(yīng)當(dāng)安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置。那么，對(duì)這一規(guī)定又執(zhí)行得如何呢？在對(duì)北京21次網(wǎng)約車乘坐體驗(yàn)中，我們發(fā)現(xiàn)只有兩輛車安裝了具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置。而對(duì)于應(yīng)急報(bào)警裝置，21輛車竟然都沒(méi)有安裝！

乘坐完這樣的網(wǎng)約車，消費(fèi)者又能否得到發(fā)票呢？按照已施行的網(wǎng)約車新政規(guī)定，網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)向乘客提供相應(yīng)的發(fā)票。但是，我們發(fā)現(xiàn)，有的網(wǎng)約車公司卻提供不了。根據(jù)優(yōu)步司機(jī)的提示，記者在優(yōu)步軟件里找到了我的行程單，準(zhǔn)備開(kāi)具這些天進(jìn)行的行程發(fā)票，但是卻沒(méi)有找到可以開(kāi)發(fā)票的選項(xiàng)。隨后我們聯(lián)系到了優(yōu)步的電子客服。優(yōu)步客服發(fā)來(lái)的消息稱，客戶端升級(jí)，暫不支持發(fā)票申請(qǐng)的功能。

隨后，我們又測(cè)試了滴滴和易到是否能順利的開(kāi)具出發(fā)票。在這兩家的約車軟件中，記者在個(gè)人中心里找到了開(kāi)具發(fā)票的選項(xiàng)，并成功開(kāi)出了行程發(fā)票。在我們這次的體驗(yàn)過(guò)程中，記者發(fā)現(xiàn)網(wǎng)約車平臺(tái)公司在管理上存在著一些漏洞。網(wǎng)約車司機(jī)證件并不齊全，信息也不夠完善，結(jié)束行程后也不能及時(shí)開(kāi)具出發(fā)票。

經(jīng)過(guò)一番體驗(yàn)，記者發(fā)現(xiàn)——

網(wǎng)約車價(jià)格在悄悄上漲，在一些長(zhǎng)途的路程上，選擇網(wǎng)絡(luò)預(yù)約車輛出行，其實(shí)并不比出租車便宜。及時(shí)關(guān)注網(wǎng)約車軟件的優(yōu)惠政策和溢價(jià)情況，有助于您選擇最經(jīng)濟(jì)的方式出行。

其次您在約車時(shí)，要特別注意核對(duì)車輛信息、司機(jī)頭像，聯(lián)系電話是否真實(shí)可靠。從安全角度考慮，盡量避免乘坐信息不完整的網(wǎng)約車輛。

網(wǎng)約車的出行方式，方便了大家的生活，《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》也已經(jīng)實(shí)施了。但是我們?cè)谶@次體驗(yàn)中依然發(fā)現(xiàn)，一些網(wǎng)約車公司卻在管理上依然存有不少漏洞，在服務(wù)水平和安全保障上亟待提高。對(duì)此，我們也將在今后的節(jié)目中予以關(guān)注。