(來源中機(jī)產(chǎn)城規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院)
1 生態(tài)工業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局綜述
生態(tài)工業(yè)是依據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理 ,運(yùn)用生態(tài)規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和系統(tǒng)工程的方法來經(jīng)營和管理的一種現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展模式[ 1] 。通過兩個(gè)或兩個(gè)以上的生產(chǎn)體系或環(huán)節(jié)之間的系統(tǒng)耦合使物質(zhì)和能量多級(jí)利用、高效產(chǎn)出或持續(xù)利用, 從而節(jié)約資源 ,實(shí)現(xiàn)最終的廢物低排放或零排放。生態(tài)工業(yè)園區(qū)是生態(tài)工業(yè)發(fā)展的最佳組合模式,是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要形態(tài) ,也是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的新思路 , 目前正成為許多發(fā)達(dá)國家工業(yè)園區(qū)改造的方向, 它是利用工業(yè)生態(tài)學(xué)及系統(tǒng)工程學(xué)的理論和思想未規(guī)劃和運(yùn)行的工業(yè)園區(qū) 。
它不僅強(qiáng)調(diào)園區(qū)內(nèi)的各成員內(nèi)部實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、減少廢物源 ,同時(shí)強(qiáng)調(diào)成員之間的聯(lián)系 、合作和參與 ,通過物質(zhì) 、能量 、信息等交流形成各成員相互受益的網(wǎng)絡(luò) ,使園區(qū)對(duì)外界的廢物排放趨于零 ,最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì) 、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)共進(jìn) 。
2 臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃原則及方法
2. 1 園區(qū)規(guī)劃原則
( 1) 充分認(rèn)識(shí)全球化 、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代勞動(dòng)地域分工特征及與之相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成和產(chǎn)業(yè)布局 ,積極利用國內(nèi)國外兩種資源 ,特別是省內(nèi)的有效資源 ,將新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相結(jié)合 。
( 2) 統(tǒng)一規(guī)劃原則 。結(jié)合臨沂市自然地理優(yōu)勢(shì) ,產(chǎn)業(yè)布局與臨沂市發(fā)展的戰(zhàn)略方向相一致 ; 并結(jié)合臨沂市的重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)考慮未來的產(chǎn)業(yè)布局 。
( 3) 強(qiáng)調(diào)區(qū)域觀念原則 。必須本著區(qū)域合作的精神 ,強(qiáng)調(diào)區(qū)域的整合 , 采用跨越式的產(chǎn)業(yè)布局模式 。
( 4) 考慮發(fā)展的階段性 , 積極穩(wěn)妥地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整 。應(yīng)堅(jiān)持 “有側(cè)重 ,分步驟 ”的產(chǎn)業(yè)布局層次 。
( 5) 產(chǎn)業(yè)布局以集中為原則 , 依托園區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合 。重點(diǎn)發(fā)展用地集約 、無污染 、勞動(dòng)力或工藝密集類型的產(chǎn)業(yè) 。
( 6) 工業(yè)共生的原則 。形成企業(yè)產(chǎn)品相互關(guān)聯(lián) , 廢棄物循環(huán)再利用的 “生態(tài) ”模式 。
( 7) 產(chǎn)業(yè)布局中融入生態(tài)設(shè)計(jì)的理念 , 形成東“動(dòng) ”西 “靜 ”、南 “新 ”北 “秀 ”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局 。
3 生態(tài)工業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
3. 1 生態(tài)工業(yè)園功能分區(qū)和總體框架
( 1) 功能分區(qū)
在臨沂市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū) ,可以劃分為以下幾個(gè)功能區(qū) 。
產(chǎn)業(yè)園區(qū) : 建立在相對(duì)集中的非建設(shè)用地上 ,主要作為已成型的技術(shù)工業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)模用地 。是生態(tài)工業(yè)園區(qū)的核心部分 。
綜合功能區(qū) : 重點(diǎn)安排行政管理 、辦公 、金融 、科展 、貿(mào)易 、會(huì)議 、信息交換 、賓館等內(nèi)容 。
居住生活區(qū) : 建立較完備的住宅區(qū) , 配置齊全的公共配套生活設(shè)施 。
發(fā)展預(yù)留區(qū) : 為適應(yīng)園區(qū)的動(dòng)態(tài)開發(fā) ,預(yù)留為園區(qū)公共設(shè)施用地或其他用地 。
生態(tài)綠地區(qū) : 結(jié)合公用綠地和綠化帶以形成由“點(diǎn) 、線 、面 ”相結(jié)合的生態(tài)規(guī)劃.
3. 2 空間分布
考慮到現(xiàn)狀條件與改造的可能 ,臨沂市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)劃分為產(chǎn)業(yè)園區(qū) 、綜合功能區(qū) 、居住生活區(qū) 、發(fā)展預(yù)留區(qū)和生態(tài)綠地區(qū) 5個(gè)功能區(qū) ,總體上可以按照 “東 、中 、西 ”的格局分布 。
基于經(jīng)濟(jì) 、環(huán)境上的考慮 ,同類產(chǎn)業(yè)應(yīng)聚集在一起 ,這樣不僅有利于管理 ,還有利于形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈 。因此 , 產(chǎn)業(yè)園區(qū)可具體劃分為電子信息區(qū) 、新材料區(qū) 、清潔能源區(qū) 、生物工程區(qū) 、新型建材區(qū) 、精細(xì)化工區(qū)和食品紡織區(qū)等 7個(gè)產(chǎn)業(yè)組團(tuán) 。電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大 、發(fā)展迅速 ,可考慮安排在開發(fā)區(qū)管委會(huì)的西邊 ,這樣有利于大規(guī)模的生產(chǎn) ,并且還留有向西擴(kuò)展的余地 。新材料產(chǎn)業(yè)占地較大 ,可考慮安排在工業(yè)園的北部 , 形成產(chǎn)業(yè)群落 。生物工程產(chǎn)業(yè)和食品紡織產(chǎn)業(yè)占地面積也較大 , 可考慮安排在工業(yè)園南部 ,形成產(chǎn)業(yè)群落 ,并且工業(yè)園南部靠近農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地有利于發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的生物制品的產(chǎn)業(yè)和食品加工產(chǎn)業(yè) 。精細(xì)化工產(chǎn)業(yè) 、新型建材產(chǎn)業(yè)與清潔能源產(chǎn)業(yè)可以安排在工業(yè)園的西部 , 這樣可以減少對(duì)居民區(qū)的影響 。
綜合功能區(qū)在工業(yè)園區(qū)的中部 , 也就是臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)所在地 , 這樣方便管委會(huì)對(duì)所轄范圍內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行管理 ,為園區(qū)的生產(chǎn) 、生活提供必要的保障 。
居住生活區(qū)在工業(yè)園區(qū)的東部 , 這樣可以通過居住生活區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)的生態(tài)綠地區(qū)把兩者隔離開 , 以保障園區(qū)內(nèi)居民的生活 。
發(fā)展預(yù)留區(qū)和生態(tài)綠地區(qū)可以在園區(qū)現(xiàn)有建設(shè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)劃建設(shè) 。發(fā)展預(yù)留區(qū)是為了將來隨著產(chǎn)業(yè)的升級(jí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)擴(kuò)建而預(yù)留的土地 ; 生態(tài)綠地區(qū)是為了美化園區(qū) 、保護(hù)生態(tài)工業(yè)園區(qū)環(huán)境而進(jìn)行的規(guī)劃用地 。這兩個(gè)功能區(qū)都可以適當(dāng)分布 ,以使園區(qū)用地得到合理發(fā)展 。
3. 3 生態(tài)工業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
臨沂市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)選擇應(yīng)從以下三個(gè)方面考慮 。
一是圍繞已在園區(qū)建設(shè)的臨沂利方塑膠電子精密模具及塑件加工項(xiàng)目 , 以規(guī)模龐大 、發(fā)展迅速的電子信息產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè) ,盡快提升臨沂市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)規(guī)模 ,增強(qiáng)整體實(shí)力 ,實(shí)現(xiàn)近期的產(chǎn)值目標(biāo) 。
二是以日趨成熟的新材料產(chǎn)業(yè) 、生物工程產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) ,保持園區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展前景 , 使生態(tài)工業(yè)園區(qū)成為高新區(qū)乃至整個(gè)臨沂市的經(jīng)濟(jì)龍頭 ,帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展 。
三是適度發(fā)展新型建材產(chǎn)業(yè) 、清潔能源產(chǎn)業(yè) 、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)和食品紡織產(chǎn)業(yè) ,并形成園區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì) ,為今后可能的大發(fā)展打下基礎(chǔ) 。
3. 4 園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境規(guī)劃相結(jié)合
生態(tài)工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不能僅僅從產(chǎn)業(yè)出發(fā) ,還應(yīng)該考慮到工業(yè)園區(qū)的生態(tài)環(huán)境 , 與工業(yè)園區(qū)的生態(tài)環(huán)境規(guī)劃相結(jié)合 。
( 1) 與區(qū)域發(fā)展相結(jié)合
臨沂市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)離不開區(qū)域背景及區(qū)域環(huán)境的支持 , 工業(yè)園四周的農(nóng)業(yè)地帶應(yīng)與工業(yè)園看成是一個(gè)城 —郊復(fù)合生態(tài)系統(tǒng) ,應(yīng)將工業(yè)園周邊一定范圍的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以生態(tài)農(nóng)業(yè)作為發(fā)展方向 ,要加大周圍農(nóng)業(yè)地帶綠色產(chǎn)品 、綠色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)力度 ,并部分向觀光型農(nóng)業(yè)發(fā)展 ,以作為工業(yè)園的良好區(qū)域生態(tài)基礎(chǔ) 。
此外 ,工業(yè)園附近農(nóng)業(yè)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 、大型基礎(chǔ)設(shè)施的布點(diǎn)與建設(shè) 、流域治理等皆應(yīng)與工業(yè)園生態(tài)建設(shè)相結(jié)合 ,避免形成矛盾和沖突 ,以實(shí)現(xiàn)工業(yè)園生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定 。
( 2) 與土地環(huán)境潛能評(píng)估相結(jié)合
要建設(shè)生態(tài)型工業(yè)園區(qū) , 首先應(yīng)對(duì)工業(yè)園區(qū)的生態(tài)環(huán)境特征及土地的環(huán)境潛能有一個(gè)準(zhǔn)確的把握 ,這是利用當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境條件 ,進(jìn)行工業(yè)園總體布局的前提條件之一 。
( 3) 與工業(yè)園產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合
要建設(shè)生態(tài)型的工業(yè)園區(qū) , 首先要強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性及先進(jìn)性 。低水平的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) ,很難產(chǎn)生生態(tài)型的工業(yè)園區(qū) ,此外 ,各類工業(yè)項(xiàng)目的布局也要從生態(tài)環(huán)境角度提出規(guī)定 , 具體說 ,工業(yè)園在選擇工業(yè)項(xiàng)目及其它們的組合時(shí) ,要注意如下原則 :
①“低物質(zhì)化 ”原則 , “低物質(zhì)化 ”即降低工業(yè)生產(chǎn)過程中的物料消耗和能源消耗 , 是工業(yè)發(fā)達(dá)國家的一種發(fā)展趨勢(shì) ,同時(shí) ,這一原則要與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式相結(jié)合 ,即摒棄粗放型的增長(zhǎng)方式 ,而采取高效的集約式增長(zhǎng)方式 。
②“再循環(huán)化 ”原則 , 即產(chǎn)品及物料的循環(huán)利用 。
③“多級(jí)利用化 ”原則 , 即能源力求多次 、多級(jí)利用 ,力求其高效益 。
④“食物網(wǎng) ”原則 , 這是模擬合理高效協(xié)調(diào)的自然生態(tài)系統(tǒng)的原則 ,一定程度上涵蓋了以上諸原則 ,具體包括 : 生產(chǎn)工藝中最大限度地利用再循環(huán)材料 ,高效利用原料所蘊(yùn)含的能量 , 最大限度減少 “廢物 ”生產(chǎn) ,以及重新確定 “廢物 ”價(jià)值 , 使其作為其它生產(chǎn)過程的原材料 。
⑤“清潔化生產(chǎn) ”原則 ,即將產(chǎn)業(yè)活動(dòng)和環(huán)保一體化 ,將污染消除在生產(chǎn)過程中 , 包括選用清潔原料 , 降低生產(chǎn)能耗 , 減少或不排污 , 廢舊產(chǎn)品便于回收利用等 。
( 4) 與工業(yè)園總體布局相結(jié)合
工業(yè)園總體布局是對(duì)工業(yè)園各功能用地在空間上分布及相互空間關(guān)系的認(rèn)定 ,它們對(duì)于工業(yè)園的運(yùn)行效率及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量將產(chǎn)生重大的影響 ,生態(tài)規(guī)劃與總體布局的結(jié)合 , 一方面是強(qiáng)調(diào)總體布局要與工業(yè)園土地的環(huán)境潛能具有一定程度的關(guān)聯(lián)性 ,使兩者的關(guān)系較為協(xié)調(diào) ; 另一方面是指兩者要互相協(xié)調(diào) , 互為反饋 ,總體布局要考慮各類用地的安排及相互關(guān)系對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響 ,生態(tài)規(guī)劃要為總體布局提供必要的依據(jù) 。
( 5) 與支持系統(tǒng)規(guī)劃相結(jié)合
生態(tài)環(huán)境規(guī)劃從廣義上說 , 其目的與工業(yè)園支持系統(tǒng)是統(tǒng)一的 。因此 , 強(qiáng)調(diào)兩者的協(xié)調(diào) 、配合是十分重要的 。
( 6) 與園林綠地規(guī)劃相結(jié)合
園林綠地規(guī)劃是生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的重要組成部分 ,要以生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)指導(dǎo)園林綠地規(guī)劃 ,在指標(biāo)確定 、綠地分布 、樹種選擇等方面予以體現(xiàn) 。
4 總結(jié)
臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)園的規(guī)劃是在分析園區(qū)的現(xiàn)狀 、能流 、物流 、信息流的基礎(chǔ)上 ,根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局的原則和方法 , 進(jìn)行了園區(qū)功能分區(qū) ,設(shè)計(jì)了園區(qū)發(fā)展的空間布局和總體框架 , 確定了園區(qū)以電子信息產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo) 、以新材料產(chǎn)業(yè)和生物工程產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式 , 并細(xì)化了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向 , 如電子信息產(chǎn)業(yè)具體發(fā)展光電子技術(shù) 、新型電子技術(shù) 、電子醫(yī)療儀器 、軟件開發(fā)等 。