2015-01-21 23:31閱讀：1,452

大家來討論：“城中村”是國有土地還是集體土地
問： '城中村'是國有土地還是集體土地？
答：是國有土地。因為：
1，凡是“城中村”，在土地征收階段，土地征收決定上必定首先載明該村莊的全部土地被征收為國有，由于耕地獨立于村莊，而且按照農(nóng)作物補償，便于計算，所以先補償耕地征地費。
2，凡是“城中村”，必定是耕地已經(jīng)全部征收為國有，因為村莊所在土地上建有住房，宅基地補償只能與住房征收補償同步進行，形成有別于耕地征收補償同步進行的模式，而是宅基地補償不與征收同步而只能稍后于耕地補償而與房屋征收補償同步進行的情形。
3，這也是《國有土地上房屋征收與補償條例》不再涉及宅基地征收而只涉及其補償而且將其列入房屋價值補償范圍的原因。
4，按照《土地管理法實施條例》第二條之（二）的規(guī)定“農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收、征收、征購為國有的土地”，屬于國有土地。
5，按照《土地管理法實施條例》第二條之（三）的規(guī)定“國家依法征收的土地”，屬于國有土地。
（以上第4第5最容易為地方政府鉆空子說是不包含宅基地）
6，按照《土地管理法實施條例》第二條之（五）的規(guī)定“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地”，屬于國有土地。這一條顯然包含了宅基地，因為宅基地屬于“其成員所有的土地”，說明宅基地已經(jīng)是國有土地。
7，《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第六條規(guī)定“為了公共利益的需要，國家可以征收國有土地上單位和個人的房屋”。
8，國家沒有任何法律法規(guī)規(guī)定征收集體土地上的房屋。
9，《《國有土地上房屋征收與補償條例》釋義》在解釋該條例適用范圍時指出，“根據(jù)《憲法》和《物權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定，城市的土地，屬于國家所有。法律規(guī)定屬于國家所有的農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，屬于國家所有。原拆遷條例適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施的房屋拆遷活動，本條例適用于國有土地上房屋征收活動，但不限于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)”?！夺屃x》將此作為該條例的適用范圍，說明城中村屬于國有土地，適用《國有土地上房屋征收與補償條例》。
10，棚戶區(qū)屬于國有土地。國務(wù)院（國發(fā)【2013】25號文件