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　　特色文化產(chǎn)業(yè)是指依托各地獨特的文化資源，通過創(chuàng)意轉(zhuǎn)化、科技提升和市場運作，提供具有鮮明區(qū)域特點和民族特色的文化產(chǎn)品和服務的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

　　特色文化產(chǎn)業(yè)如何助力扶貧攻堅？2016年10月21-22日,“首屆特色文化產(chǎn)業(yè)與扶貧攻堅高峰論壇” 在西安舉行。與會專家從特色文化產(chǎn)業(yè)與扶貧攻堅的意義，路徑，問題等方面進行了探討。

云南社科聯(lián)原主席范建華

發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)可有效實現(xiàn)精準扶貧

　　精準扶貧是“共享”發(fā)展的根本要求。說到扶貧問題，其實貧困一直都有，只是貧困的標準在不斷變化，消滅貧困是個永恒的話題。我今天談的扶貧問題，是指在現(xiàn)階段怎么實現(xiàn)同步小康的問題。十八大提出了五大理念，其中最重要的就是共享的理念，指改革發(fā)展的成果讓全國人民共享，這是改革發(fā)展的根本要求。

　　西部是貧困面最大、貧困程度最深的重點扶貧區(qū)。中國的貧困主要是東西部差距，中國的貧困問題集中體現(xiàn)在西部。西部又是自然山水最美、民族文化資源最密集的地區(qū)，在這個背景下，我們怎樣找到解決貧困的道路呢，那就是發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)。

　　發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)和實現(xiàn)精準扶貧之間有著必然的內(nèi)在聯(lián)系。東部的文化產(chǎn)業(yè)是以創(chuàng)意創(chuàng)新型等高科技文化產(chǎn)業(yè)為主；西部的文化產(chǎn)業(yè)，是以資源依托型文化產(chǎn)業(yè)為主。資源型文化產(chǎn)業(yè)就是利用我們的自然風光、自然山水、利用我們豐富的民族文化資源，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)。另外，土地創(chuàng)造的財富是有限的，而文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可以無限放大，所以只能發(fā)展文創(chuàng)。

　　將西部豐富多彩的民族文化資源轉(zhuǎn)化優(yōu)勢的特色文化產(chǎn)業(yè)，正是西部貧困地區(qū)實現(xiàn)精準扶貧的有效路徑。西部地區(qū)特別是民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)、連片特困地區(qū)貧困程度深、扶貧成本高、脫貧難度大，是脫貧攻堅的短板?！?/span>

　　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（民族民間工藝）扶貧開發(fā)作為扶貧開發(fā)的創(chuàng)新方式成為應對這一復雜而又繁重任務的重要手段。政府主導與社會參與相結(jié)合、創(chuàng)新人才培養(yǎng)與產(chǎn)品創(chuàng)新相結(jié)合、資源整合與區(qū)域合作相結(jié)合是實行這一扶貧開發(fā)方式的主要路徑。將西部秀美壯麗的自然風光資源有效轉(zhuǎn)化為具有市場化開發(fā)的文化旅游產(chǎn)品，其中有許多可定位為國際化的市場，這將大大有利于貧困地區(qū)人民脫貧致富。在具有一定旅游資源條件、區(qū)位優(yōu)勢和市場基礎的西部貧困地區(qū)，通過旅游渠道，將先發(fā)地區(qū)的消費吸引到貧困地區(qū)，實現(xiàn)國民財富的轉(zhuǎn)移和再分配，將財富通過旅游渠道從先富起來的人群轉(zhuǎn)移到貧困人群，實現(xiàn)先富帶后富。旅游扶貧的突出特點是市場機制，突出優(yōu)勢也是市場機制。

　　只有因地制宜、突出特色，才能實現(xiàn)真正意義上得精準扶貧。一村一品一業(yè)抓特色文化產(chǎn)業(yè)，需要頂層設計，更需要政府的責任擔當與市場的有力推動。要結(jié)合鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)特色、文化特色、等實施扶貧政策，打造“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)。同時，要動態(tài)跟蹤貧困戶信息、實現(xiàn)精準化管理與考核。各有關部門要把涉農(nóng)資金向扶貧對象傾斜，要統(tǒng)籌整合、集中使用各級各類扶貧資金，重點瞄準產(chǎn)業(yè)、瞄準項目，支持和引導貧困鎮(zhèn)、村和貧困戶自主選擇發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

    中國傳媒大學協(xié)同創(chuàng)新中心教授齊勇鋒

范老師解答了為什么特色文化產(chǎn)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)精準扶貧，通過什么樣的肌理、途徑實現(xiàn)精準扶貧。扶貧攻堅只有4年時間了，中央下了很大的力量，我們這件事情功德無量，從學理上破題，從學理上講清楚，從實踐上又有可行性，政府大力支持精準扶貧，希望出臺一些更精準的政策，同時希望在實踐上能有更大的推動。

河北省文化廳副廳長李建華

文化扶貧是偽概念

　　我在基層干過，當過縣長、縣委書記等，實踐經(jīng)驗比較多。今天就結(jié)合多年的實踐工作講幾個拙見。

　　1.越是貧困，越是原始，越有文化。許多同學喜歡看美國大片，美國大片中很具有震撼力的是西部開發(fā)題材片，西部開發(fā)片是很原始的，本真的，很有文化內(nèi)涵。美國300年歷史，有西部開發(fā)題材片；中國5000年歷史，卻忽略了西部文化。我們從東部沿海認識我們的改革開放，然后是西部開發(fā)，而西部開發(fā)注重的是自然資源開發(fā)，忽略了真正的文化挖掘。

　　2. 真正的扶貧是扶治理。怎么扶貧，扶貧不是給他錢讓他去干什么，真正的扶貧是扶治理，讓他自己站起來，走出去，讓其對自身的寶藏進行挖掘，讓他自己有能力。

　　3.我認為文化扶貧是偽概念，真正應該是發(fā)現(xiàn)它的文化內(nèi)涵，總結(jié)其文化精髓，啟發(fā)、啟動其文化原動力。它的知識結(jié)構(gòu)已經(jīng)有了，我們要發(fā)現(xiàn)，在發(fā)現(xiàn)過程中，學習并豐富它。

　　4.文化工作者和扶貧工作者，要走向深山，走進西部，走到貧困地方，去調(diào)查、研究，去發(fā)現(xiàn)我們的寶藏。自然資源可以枯竭，而文化永不會枯竭。貧困的西部，也是寶藏的西部，今天的西部，是未來的寶地。

    中國傳媒大學協(xié)同創(chuàng)新中心教授齊勇鋒

李廳長的發(fā)言集中講到一個觀點即是西部是不是真的貧困。其實這一問題也是學術(shù)界一直有爭論和探討的問題，80年代一本書《富饒的貧困》講的大意是西部看似貧困，其實很富饒，有很多資源。今天李廳長對這一觀點又進一步闡述，西部有豐富的文化資源，有些文化的核心價值需要進一步挖掘，不僅是有形的文化資源，這是需要關注的。文化扶貧概念是否成立，提出值得思考的問題，差異化思維、逆向思維。

武漢大學國家文化發(fā)展研究院院長傅才武

文化貧困是一切貧困的根源

　　近年思考一個問題，文化在國家層面、社會層面到底發(fā)揮什么作用？

　　第一個觀點，文化能夠影響社會、區(qū)域和家庭的發(fā)展、變化和進步。美國亨廷頓、哈里森編寫的《文化的重要作用價值觀如何影響人類進步》里邊有勞倫斯·哈里森的一個重要觀點，社會不發(fā)達是一種心態(tài)，文化因素導致了發(fā)展差距。如果講文化如何扶貧，要回歸學術(shù)本源，弄清文化如何影響、怎么影響一個家庭、地區(qū)、社會的發(fā)展？國家層面、區(qū)域?qū)用?、個體和家庭層面都是怎么樣的，需分層級梳理，這是學者要做的事。

　　第二個觀點，由學理來反思政策問題，扶貧政策以及文化扶貧政策問題。現(xiàn)在我們是以功能性的藥方來治文化貧困的結(jié)構(gòu)性毛病。結(jié)構(gòu)性毛病要以結(jié)構(gòu)性方案和策略解決，但我們恰以功能性方法應對結(jié)構(gòu)性問題，這是大問題。

　　應該說貧困主要集中于中西部，曾有觀點提出公共文化服務體系建設應該反彈琵琶，要以公共文化建設來促進貧困地區(qū)脫貧，要優(yōu)先支持貧困地區(qū)，實現(xiàn)公共服務的均等化和標準化。但通過對湖北貧困地區(qū)調(diào)研調(diào)查得到結(jié)論，這非簡單問題，而是涉及深入的學理問題。學理層面未分清，政策便出不來或政策無效。

　　貧困地區(qū)建設，以文化來扶貧，這是必須。不發(fā)達是一種心態(tài)，文化貧困是一切貧困的根源。社會學上的貧困是指一種社會狀態(tài)，是一種消極生活方式，而貧困因為結(jié)構(gòu)固化，在代際之間和周邊關系之間自然傳遞，扶貧就是打斷其自然傳遞的進程。

　　貧困分三種類型，本體性貧困、結(jié)構(gòu)性貧困、邊緣性貧困 。本體性貧困，自身素質(zhì)或觀念不足以支撐其發(fā)展。結(jié)構(gòu)性貧困，將其放入社會結(jié)構(gòu)中，階層固化。邊緣性貧困，出生地域處于邊緣地區(qū)，邊緣化是由政策的二元分立促成的社會結(jié)構(gòu)造成，制度造成，無法扭轉(zhuǎn)。而現(xiàn)在，貧困是由三種貧困疊加而成。那么扶貧扶哪種貧困？由此，學理研究上有大量工作要做。

　　第三個觀點，貧困地區(qū)的文化扶貧面臨三大結(jié)構(gòu)性問題。

　　一、當代社會的三重結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型，叫三重復合型轉(zhuǎn)型，計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟、農(nóng)耕文明轉(zhuǎn)向工業(yè)文明，現(xiàn)代化轉(zhuǎn)向信息化和后現(xiàn)代化，三重轉(zhuǎn)型疊加，高度復雜，必須在疊加中找到所處的位置、狀態(tài)以及發(fā)展趨勢。文化空間的瓦解和重建，政策需要配套。

　　二、基層百姓的文化自發(fā)需求和多樣化形式與國家在文化管理層面的格式化管理之間協(xié)同很差。我們送的未必是別人要的，別人要的未必是你能送的。所以，去年文化部、財政部和廣電總局出臺的文件《關于推進政府向社會力量購買公共文化服務的指導意見》，這是聯(lián)通國家和百姓需求，真正讓文化界感覺到需求的一個政策接口，而不是國家資源與機會都在體制內(nèi)循環(huán)，與社會是兩張皮。這就是基于學理研究和判斷落實到政策層。

　　三、增加文化投入，包括扶貧投入與離開體制性效率不足的次序安排問題。扶貧不僅是投資問題，怎么投，體制性效率不足。我們研究發(fā)現(xiàn)不僅是文化產(chǎn)業(yè)，包括文化事業(yè)，公共文化投入的績效已經(jīng)到了拐點，由于體制性效力不足，投入的邊際效益遞減。

　　基于此提出三點建議：

　　1、文化扶貧上應該由強功能的政治設計模式轉(zhuǎn)向強功能與調(diào)結(jié)構(gòu)兩種政治設計思路并行，并且要以調(diào)結(jié)構(gòu)的政治設計為主。傳統(tǒng)的扶貧方式，特別是文化建設方面，公共文化服務有重要的扶貧功能，但在貧困地區(qū)的公共文化服務建設上其未起到應有的作用，從設計目標、理念、結(jié)構(gòu)都存在問題，要以調(diào)結(jié)構(gòu)來主導調(diào)功能。

　　2、貧困是一個綜合性社會現(xiàn)象，必須實現(xiàn)政府、學界、社會組織三協(xié)同機制。如信陽村莊通過政府、學界和社會組織協(xié)同，現(xiàn)在發(fā)展成為中心村，以經(jīng)濟生活的重建再來建設公共性文化的組織，就成為一種比較經(jīng)典的模式。這就是協(xié)同的力量，民間組織進入的作用，先從垃圾分類開始，再做農(nóng)家樂，再搞新的經(jīng)濟再做文化。

　　3、扶貧工作先扶智，扶貧從觀念入手，教其生活方式，再賦予經(jīng)濟發(fā)展的機會入手，建立一個學界、政府、社會機構(gòu)和中介組織，特別是社會力量和志愿者聯(lián)通的機制，是我們當代所必須，現(xiàn)在扶貧高度的組織化、結(jié)構(gòu)化非文化部、扶貧辦一家所能解決的問題，需協(xié)同。

中國人民大學文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究所所長金元浦

扶貧攻堅中的互聯(lián)網(wǎng)文化生態(tài)小鎮(zhèn)

　　文化扶貧或整體扶貧事業(yè)是創(chuàng)新引領，協(xié)調(diào)綜合，綠色發(fā)展，不斷開放。共享與創(chuàng)新聯(lián)系在一起是我們扶貧發(fā)展的重要謀略，國家提出讓貧困地區(qū)人們共同享有改革開放成果。這一概念與當下全球研究的一個重要問題“共享經(jīng)濟”密切結(jié)合在一起。

　　互聯(lián)網(wǎng)領域已有1.17億農(nóng)民進入電子商務中。農(nóng)村地區(qū)發(fā)展、非遺發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)意形成聯(lián)系，即是“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村”、“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”，這一領域已掀起一場革命，電商村、淘寶村已經(jīng)出現(xiàn)。這是文化生態(tài)小鎮(zhèn)出現(xiàn)新態(tài)勢，在這一發(fā)展趨勢下，中央提出發(fā)展特色小鎮(zhèn)的重要批示，要引導1000個小城鎮(zhèn)發(fā)展為特色鎮(zhèn)，這是發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)、特色文化旅游的一種重要依托方式，與扶貧有重要聯(lián)系和意義。在疏解大城市功能時，要解決在休閑旅游、商貿(mào)物流、信息產(chǎn)業(yè)、民俗文化傳承和教育科技進入農(nóng)村要有優(yōu)勢才能展現(xiàn)三農(nóng)和扶貧成果。

　　住建部公布《關于公布第一批中國特色小鎮(zhèn)名單的通知》，認定127個鎮(zhèn)為第一批中國特色小鎮(zhèn)，推進城鎮(zhèn)化和特色產(chǎn)業(yè)。培育特色小鎮(zhèn)，要綜合考慮人口、空間結(jié)構(gòu)、區(qū)域承載負荷等。特色文化小鎮(zhèn)發(fā)展中要就地、就近、低成本，而非規(guī)模不經(jīng)濟。特色文化小鎮(zhèn)關系到地脈、命脈、情脈、文脈問題，是一種新型的城鎮(zhèn)化模式，這種模式是就地現(xiàn)代化，保留民風民俗，但通過互聯(lián)網(wǎng)、整體創(chuàng)新、生態(tài)保護等實現(xiàn)就地現(xiàn)代化，這樣文脈、情脈等問題通過新的方式解決，新的方式要真正創(chuàng)造生存、生活、創(chuàng)新發(fā)展的機會。

　　首先，國家鼓勵特色小鎮(zhèn)發(fā)展。第二，大眾意識相對成熟。第三，已經(jīng)具備成熟的技術(shù)支撐，小鎮(zhèn)可以進入互聯(lián)網(wǎng)時代。第四、互聯(lián)網(wǎng)人才與特色小鎮(zhèn)可以結(jié)合  。第五，有資本投資，金融對文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意經(jīng)濟包括特色文化產(chǎn)業(yè)有重要意義，發(fā)展需要現(xiàn)代的經(jīng)濟運作方式，需要市場化的有限的政府支持拉動經(jīng)濟發(fā)展。　

　　建設呢？需要頂層設計、創(chuàng)建計劃、做好創(chuàng)建基礎、分批考核驗收、項目落地等。特色小鎮(zhèn)與互聯(lián)網(wǎng)相關、與生態(tài)、文化相關，其建設將來成為推動扶貧攻堅向前發(fā)展的一個重要基點。

    中國傳媒大學協(xié)同創(chuàng)新中心教授齊勇鋒

金元浦教授從共享經(jīng)濟學理上研究，聚焦于特色小鎮(zhèn)。在講扶貧的長遠的發(fā)展模式。從學理上研究不止局限于五年，要考慮未來。作為學者更超脫，向未來看。文化扶貧是內(nèi)生性和造血性扶貧，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展、遺產(chǎn)保護、文化傳承、創(chuàng)業(yè)就業(yè)，未來可能會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的扶貧模式，既著眼于當下，又能放眼未來，是改變當?shù)匚幕鷳B(tài)的一種扶貧方式。

文化部文化產(chǎn)業(yè)司原副巡視員施俊玲

特色文化產(chǎn)業(yè)是扶貧攻堅的供給方

　　文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)納入國民經(jīng)濟大循環(huán)，就應該發(fā)揮其特長特點服務于國家發(fā)展戰(zhàn)略，如“一帶一路”、特色城鎮(zhèn)化、京津冀協(xié)同發(fā)展、扶貧攻堅等等，這是文化產(chǎn)業(yè)可以做到的，同時可以享受國家經(jīng)濟發(fā)展相應政策。文化產(chǎn)業(yè)政策已經(jīng)很全面，現(xiàn)在關鍵在政策落地。

　　今天的論壇賦予特色文化產(chǎn)業(yè)重要的內(nèi)涵、功能、作用，就是要服務國家大的扶貧攻堅戰(zhàn)略，這是非常好的一件事，使得特色文化產(chǎn)業(yè)在服務國家大的發(fā)展戰(zhàn)略方面走在前列，同時也為特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展開拓更為廣闊的發(fā)展空間。

　　我從供給側(cè)改革角度談談特色文化產(chǎn)業(yè)如何服務國家扶貧戰(zhàn)略。供給能力太強，生產(chǎn)過剩，造成浪費，就不是有效供給，在結(jié)構(gòu)上存在諸多問題。為什么提扶貧攻堅，就是在供給上提有效供給，把現(xiàn)有經(jīng)濟資源用到新的經(jīng)濟需求上，扶貧就是新的經(jīng)濟需求。

　　改革開放30多年，我們現(xiàn)在還有很多貧困地區(qū)。我非常同意傅教授觀點，貧困現(xiàn)在處于個體性貧困、邊緣性貧困、結(jié)構(gòu)性貧困，現(xiàn)在提扶貧攻堅，需要非常大的突破。特色文化產(chǎn)業(yè)扶貧，需要敢想敢干。

　　2015年中央新的工作會議提出認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。扶貧攻堅也要認識新常態(tài)。新常態(tài)就是一個發(fā)展階段和時機的變化階段到了扶貧攻堅階段和時機，發(fā)展速度下降，需要找新的供給側(cè)，新需求，投入有效的地方。發(fā)展需要轉(zhuǎn)型，與之相適應的就是供給側(cè)機構(gòu)性改革。在這樣的情況下如何適應和引領新常態(tài)，需要重大創(chuàng)新。

　　供給和需求是一個問題的兩個方面，供給和需求可以促進經(jīng)濟發(fā)展和質(zhì)量提高。有需求才有供給，供給和需求是買賣雙方，他們構(gòu)成了市場，我們要從市場角度考慮。

　　特色文化產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅一樣是有供給方和需求方。哪里有貧困哪里就有供給，特色文化產(chǎn)業(yè)就是扶貧攻堅的供給方，要琢磨如何利用特色文化產(chǎn)業(yè)使得有需求的貧困地區(qū)和人口實現(xiàn)脫貧是非常不容易的事情。在這個大的環(huán)境下我們需要探討。過去我們投入大的人力、財力，扶貧效果不理想，是不應該的，應該正視這一點。

　　關于特色文化產(chǎn)業(yè)的概念還有待商榷，對已經(jīng)形成的部分，比如特色文化旅游，特色民族工藝品、特色節(jié)慶演藝活動等，我們應該把這些特色文化產(chǎn)業(yè)與政府部門的需求對接好。通過今天的論壇搭建一個平臺，來梳理特色文化各地區(qū)的情況，去了解政府需求，希望不止停留在論壇層面，能夠去做實實在在的事情，把研究成果落地，真正在扶貧攻堅這個領域開花結(jié)果。

    中國傳媒大學協(xié)同創(chuàng)新中心教授齊勇鋒

探討特色文化產(chǎn)業(yè)既要有理論探討，又需與政策銜接、行動上與國家政策對接，才可能收到更好的效果。由發(fā)言引申一個問題，供給側(cè)改革，近年國家出臺政策非常密集，國家政策的供給側(cè)是否也存在過剩問題，政策落地、協(xié)調(diào)的問題，改革已經(jīng)入攻堅階段，發(fā)展進入融合階段，產(chǎn)業(yè)間都在融合，單一思考和發(fā)展解決不了問題，文化扶貧必須與各方面工作協(xié)調(diào)，文化扶貧是一種基礎性、引領性扶貧。

陜西省社科院文化產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代傳播研究所所長王長壽

特色文化產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)扶貧的重要著力點

　　對特色文化產(chǎn)業(yè)與扶貧攻堅如何對接談個人觀點。

　　一、消除文化貧困是扶貧攻堅實現(xiàn)的關鍵變量

　　當前我們進入扶貧攻堅關鍵階段，目標十三五時期全部脫貧，這里脫貧主要是經(jīng)濟脫貧。經(jīng)濟落后地區(qū)在文化方面是貧困的，文化素養(yǎng)、價值觀念等文化因素較為落后，這是文化貧困。過去在扶貧中主要重要關注解決經(jīng)濟問題，對文化脫貧關注不夠。文化貧困是經(jīng)濟貧困的根本性原因，因此在一定意義上消除文化貧困是扶貧攻堅實現(xiàn)的關鍵變量，因此特色文化產(chǎn)業(yè)與扶貧攻堅建立起聯(lián)系。

　　二、發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)精準扶貧的重要著力點

　　文化與經(jīng)濟關系相輔相成。十年前“文化搭臺，經(jīng)濟唱戲”，文化產(chǎn)業(yè)重視不夠，十年后文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)正在成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。“文化+”改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也催生眾多新生產(chǎn)業(yè)。

　　陜西近年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快，從2011年到2014年，文化產(chǎn)業(yè)從380億元增長到640多億元，增長速度保持在20%左右，在全國平均水平在16位，在西部地區(qū)次于四川排名第二，總體發(fā)展可以，但與陜西文化資源大省不相稱。省委省政府也開始重視，出臺政策、形成產(chǎn)業(yè)體系。特色文化產(chǎn)業(yè)能發(fā)揮更多重要，能成為精準扶貧的重要著力點。陜西十二五期間，共有260萬人口因發(fā)展文化旅游業(yè)實現(xiàn)脫貧，占全省脫貧人口的16%。文化旅游業(yè)正在成為促進脫貧、加快美麗鄉(xiāng)村建設的重要抓手。

　　三、獨特文化資源為發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)提供廣闊發(fā)展空間

　　老少邊窮地區(qū)是貧困人口聚集區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展水平低，但文化資源豐富，獨具特色、原生態(tài)。獨特文化資源為特色文化產(chǎn)業(yè)提供空間。發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)不僅是傳承和弘揚優(yōu)秀特色文化的路徑，同時也是脫貧路徑。2014年8月，文化部、財政部出臺了《關于推動特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》，特色文化產(chǎn)業(yè)是能夠?qū)崿F(xiàn)培育民，樂民、富民的重要方式。

　　特色文化產(chǎn)業(yè)既扶文化又扶經(jīng)濟，能夠發(fā)揮經(jīng)濟扶貧和文化扶貧的兩個作用，同時能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，可持續(xù)改善生活，防止脫貧之后反貧，因此特色文化產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)扶貧的重要著力點。當然特色文化產(chǎn)業(yè)也不可能包攬?zhí)煜?，扶貧攻堅也不是一招就靈。對于有豐富文化資源的貧困地區(qū)，特色文化產(chǎn)業(yè)是一種見效較快、發(fā)展較好的一種方式。

　　四、發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)的建議

　　1、明確定位，在特色上下功夫，發(fā)揮自身文化優(yōu)勢，在保護文化多樣性和獨特性基礎上堅持創(chuàng)新，實現(xiàn)文化生態(tài)要素的快速聚集和有效融合。

　　2、把握重點，發(fā)揮人民群眾在文化建設中的主體作用。特色文化要以文化為紐帶，產(chǎn)業(yè)為主體，依靠群眾參與建設，使其享受成果。

　　3、創(chuàng)新機制，按市場規(guī)律辦事，拓展特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

問題１

建設互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)小鎮(zhèn)核心要素或重要條件有哪些? 發(fā)展模式是否可推廣到全國？推廣過程是否會存在同質(zhì)化弊端？

金元浦：古鎮(zhèn)開發(fā)，千城一面，過去發(fā)展模式是創(chuàng)一個典型然后復制。但文化主要特點是獨創(chuàng)性，互聯(lián)網(wǎng)+與當代形態(tài)和傳統(tǒng)文化結(jié)合，沒有這一形態(tài)就無法就地城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化，解決了這一問題就能實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村就地現(xiàn)代化問題。過去大量大拆大建，在這一點上要保持本土特色，生態(tài)不可破壞。這里邊對文化有極高要求，每個特色都與當?shù)貐^(qū)域、歷史、民俗有密切關系，大家才會感興趣，現(xiàn)在民俗已經(jīng)趨同化。因此在文化內(nèi)涵和普及方面，應有細致的保存，尤其是特色的東西。還有一點就是中央提出建1000個小鎮(zhèn)，中國的事情就是要借勢，站在風口上豬也會飛。

文化扶貧需要多方力量參與，那么扶貧主體，政府、學界、非營利組織在扶貧中的角色是什么？尤其是政府職能的邊界是什么？

問題２

傅才武：通過實際研究和調(diào)查發(fā)現(xiàn)，政府有政府優(yōu)勢，學界和民間組織也有政府力量達不到的地方。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，政府無法在村莊建設一套運行的系統(tǒng)，必須要村莊自我成長，其有內(nèi)生機制，村莊因工業(yè)化擠壓原生內(nèi)生農(nóng)耕文明的內(nèi)生力量基本瓦解。政府無法重建一套村莊的自身力量，志愿者和社會組織，如可以教垃圾分類，學界規(guī)劃，建經(jīng)濟生活方式，再建文化生活方式，文化生活方式以一種持久力量支持經(jīng)濟生活方式不斷發(fā)展。政府的邊界是很清晰的，基礎設施建設、公共文化服務建設。學界幫其設計一套經(jīng)濟發(fā)展規(guī)范，志愿者等幫其重建村莊的自制文化系統(tǒng)。