文/霍偉、楊芮 中倫律師事務(wù)所

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最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》（下稱“民訴法解釋”）頒布之后，一度將“案外人權(quán)利救濟(jì)”這一話題推上風(fēng)口浪尖。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律的相關(guān)規(guī)定，案外人的權(quán)利救濟(jì)可通過(guò)如下幾條路徑實(shí)現(xiàn)：（1）第三人撤銷之訴（《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》56條，下稱“民訴法”）、（2）依托審判監(jiān)督程序的案外人申請(qǐng)?jiān)賹?，具體包括以下兩種情況：（a）法律文書生效后在無(wú)法提起新訴解決爭(zhēng)議的情況下，向作出生效法律文書法院的上級(jí)法院申請(qǐng)?jiān)賹彛ā蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>審判監(jiān)督程序若干問(wèn)題的解釋》5條，下稱“審判監(jiān)督解釋”）（b）執(zhí)行程序中案外人在執(zhí)行異議被裁定駁回后申請(qǐng)?jiān)賹彛裨V法227條）以及（3）執(zhí)行異議之訴（民訴法227條）。目前在實(shí)務(wù)中討論熱烈的另一條途徑是案外人通過(guò)申請(qǐng)檢察監(jiān)督的方式進(jìn)行權(quán)利救濟(jì)，除該項(xiàng)制度尚待立法予以完善外，此路徑可能需要以窮盡法院救濟(jì)為前置程序，因此不作為本文討論的重點(diǎn)。由于案外人救濟(jì)的各路徑在不同的訴訟階段存在交叉，其相互關(guān)系亦不甚明了，一時(shí)呈現(xiàn)出“亂花漸欲迷人眼”、“剪不斷、理還亂”的局面，本文為厘清案外人救濟(jì)途徑的適用及其在不同訴訟階段的銜接進(jìn)行初步探索。

一、執(zhí)行異議之訴概況

一言以蔽之，執(zhí)行異議之訴是針對(duì)法院作出的中止執(zhí)行裁定或駁回執(zhí)行異議的裁定提起的訴訟。以如下一圖勾勒?qǐng)?zhí)行異議之訴概況。

具體而言，作為民訴法司法解釋中濃墨重彩予以細(xì)化的制度之一，執(zhí)行異議之訴有如下焦點(diǎn)值得特別關(guān)注：

（一）提起執(zhí)行異議之訴的主體及其法律后果

提起執(zhí)行異議之訴的主體不限于案外人，申請(qǐng)執(zhí)行人也可以提起執(zhí)行異議之訴（民訴法解釋306條）。兩者的不同之處在于：訴訟針對(duì)的對(duì)象不同。案外人是就駁回執(zhí)行異議的裁定提起執(zhí)行異議之訴，訴訟目的在于使法院此前作出的駁回執(zhí)行異議的裁定失效，判決不得強(qiáng)制執(zhí)行該執(zhí)行標(biāo)的，又被稱為案外人的停止執(zhí)行之訴。而申請(qǐng)執(zhí)行人是就法院作出的中止執(zhí)行裁定提出執(zhí)行異議之訴，訴訟目的在于使中止執(zhí)行的裁定失效，執(zhí)行法院恢復(fù)執(zhí)行程序，又被稱為申請(qǐng)執(zhí)行人的許可執(zhí)行之訴

（二）被執(zhí)行人在執(zhí)行異議之訴中的訴訟地位

由于執(zhí)行異議之訴是案外人與申請(qǐng)執(zhí)行人之間圍繞著停止還是許可執(zhí)行標(biāo)的物所展開的爭(zhēng)議，被執(zhí)行人無(wú)權(quán)提起執(zhí)行異議之訴。被執(zhí)行人如反對(duì)執(zhí)行異議之訴中案外人/執(zhí)行申請(qǐng)人的主張，將作為共同被告參加程序，被執(zhí)行人如不反對(duì)案外人/執(zhí)行申請(qǐng)人執(zhí)行異議之訴的主張，將作為第三人參加程序（民訴法司法解釋307、308條）。在執(zhí)行法院認(rèn)為案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出書面異議理由成立并裁定中止對(duì)該標(biāo)的執(zhí)行的情況下，如果申請(qǐng)執(zhí)行人不提起執(zhí)行異議之訴，即使被執(zhí)行人對(duì)執(zhí)行法院中止執(zhí)行的裁定有異議，也無(wú)權(quán)提起執(zhí)行異議之訴，而只能通過(guò)另行起訴的方式進(jìn)行救濟(jì)（民訴法司法解釋309條）。

（三）執(zhí)行異議與執(zhí)行異議之訴的關(guān)系

案外人提起執(zhí)行異議之訴以案外人提出執(zhí)行異議為前提。案外人在執(zhí)行程序中提出的執(zhí)行異議，包括對(duì)執(zhí)行行為提出異議（民訴法225條）以及對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出異議（民訴法227條）兩種情況。案外人對(duì)駁回其執(zhí)行行為異議的裁定不服的，只能通過(guò)向上級(jí)法院申請(qǐng)復(fù)議的方式救濟(jì)，而不能提起執(zhí)行異議之訴（民訴法225條）。案外人就執(zhí)行標(biāo)的提出異議，在法院裁定駁回后，如果案外人對(duì)此不服，且其異議理由與原生效判決、裁定無(wú)關(guān)的，案外人有權(quán)提起執(zhí)行異議之訴（民訴法227條）。特別值得關(guān)注的是：在發(fā)生民訴法225條與227條競(jìng)合的情況下，案外人應(yīng)考慮同時(shí)對(duì)執(zhí)行行為及執(zhí)行標(biāo)的提出異議，或至少優(yōu)先考慮對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出異議，以保障其提出執(zhí)行異議之訴的權(quán)利不受減損。

案外人提出執(zhí)行異議并不必然導(dǎo)致執(zhí)行異議之訴。如杲法院認(rèn)為案外人的執(zhí)行異議理由成立的，將裁定中止對(duì)該標(biāo)的的執(zhí)行。如果申請(qǐng)執(zhí)行人在收到中止執(zhí)行的裁定后十五日內(nèi)未提起執(zhí)行異議之訴的，法院將在十五日期限屆滿之日起七日內(nèi)解除對(duì)執(zhí)行標(biāo)的的執(zhí)行措施（民訴法解釋316條），那么案外人提出執(zhí)行異議的目的達(dá)成，則案外人沒(méi)有再提起執(zhí)行異議之訴的必要。

（四）執(zhí)行異議之訴必須與原判決、裁定無(wú)關(guān)，否則案外人需要通過(guò)向原審法院申請(qǐng)?jiān)賹彽姆绞竭M(jìn)行救濟(jì)

執(zhí)行異議之訴通常是就執(zhí)行標(biāo)的權(quán)屬問(wèn)題引發(fā)的爭(zhēng)議，案外人主張其為執(zhí)行標(biāo)的的實(shí)際權(quán)利人，而不涉及原生效法律文書的裁判結(jié)果（民訴法解釋305條）。如果案外人提出執(zhí)行異議的理由系因原判決、裁定出現(xiàn)錯(cuò)誤，案外人對(duì)駁回執(zhí)行異議的裁定不服的，只能通過(guò)向原審法院申請(qǐng)?jiān)賹彽姆绞竭M(jìn)行權(quán)利救濟(jì)（民訴法227條），而不能提起執(zhí)行異議之訴。

以如下一例說(shuō)明執(zhí)行異議與原判決、裁定無(wú)關(guān)的情況：因債務(wù)人乙未向債權(quán)人甲按期償還債務(wù)，甲將乙訴至法院，法院判決乙向甲清償債務(wù)。執(zhí)行程序中將乙的房屋查封，隨后案外人丙以被查封房屋所有權(quán)人的名義對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出執(zhí)行異議，異議被駁回后，丙有權(quán)對(duì)駁回執(zhí)行異議的裁定提起執(zhí)行異議之訴。此例中，丙的執(zhí)行異議與確定甲乙之間債權(quán)債務(wù)關(guān)系的原判決無(wú)關(guān)，丙有權(quán)提起執(zhí)行異議之訴。

在另一例中：法院判決甲有向乙交付房屋的義務(wù)，執(zhí)行程序中，丙以房屋所有權(quán)人的名義對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出執(zhí)行異議，因?yàn)楸膱?zhí)行異議涉及到執(zhí)行依據(jù)本身是否存在錯(cuò)誤，該異議足以排除原判決確定的甲向乙交付房屋的義務(wù)，因此丙只能通過(guò)向原審法院申請(qǐng)?jiān)賹彽姆绞綄?duì)其系執(zhí)行標(biāo)的的所有權(quán)人進(jìn)行確權(quán)，而不能提起執(zhí)行異議之訴。

二、第三人撤銷之訴與審判監(jiān)督程序的協(xié)調(diào)

（一）第三人撤銷之訴與執(zhí)行程序中案外人申請(qǐng)?jiān)賹彸绦虻膮f(xié)調(diào)

提起第三人撤銷之訴需要滿足三大條件：生效法律文書內(nèi)容錯(cuò)誤、該等錯(cuò)誤損害了案外人的民事權(quán)益、案外人系因不能歸責(zé)于本人的事由未參加原審程序（民訴法解釋292條）。如果法院經(jīng)過(guò)審理對(duì)第三人撤銷之訴不予受理的，在進(jìn)入執(zhí)行程序之前，案外人可以通過(guò)向原審法院的上級(jí)法院提起再審的方式救濟(jì)（審判監(jiān)督解釋5條1款），也可以在進(jìn)入執(zhí)行程序后通過(guò)提出執(zhí)行異議的方式進(jìn)行救濟(jì)（民訴法227條）。

案外人是否可以在原審法院駁回第三人撤銷之訴且執(zhí)行異議亦被裁定駁回的情況下，再通過(guò)審判監(jiān)督程序申請(qǐng)?jiān)賹從?？現(xiàn)行法律規(guī)定并未禁止案外人在此情況下對(duì)駁回執(zhí)行異議的裁定申請(qǐng)?jiān)賹?。但是，出于?jié)約司法資源，提高司法效率之考慮，民訴法司法解釋通過(guò)確定管轄法院的方式對(duì)案外人的救濟(jì)權(quán)利進(jìn)行了一定程度上的制約。由于第三人撤銷之訴與案外人申請(qǐng)?jiān)賹彽墓茌牱ㄔ壕鶠樽鞒鲈袥Q、裁定、調(diào)解書的法院（民訴法解釋292條、423條），在案外人的撤銷之訴被駁回后，有管轄權(quán)的法院可能會(huì)以同樣的理由不受理案外人對(duì)駁回執(zhí)行異議裁定的再審申請(qǐng)。

（二）第三人撤銷之訴與基于原審當(dāng)事人申請(qǐng)或依法院決定而啟動(dòng)的再審程序的協(xié)調(diào)

在第三人撤銷之訴審理期間，如果人民法院基于原案當(dāng)事人申請(qǐng)或法院決定啟動(dòng)審判監(jiān)督程序的（與案外人對(duì)執(zhí)行異議裁定不服申請(qǐng)?jiān)賹徬鄥^(qū)別），受理第三人撤銷之訴的法院應(yīng)當(dāng)裁定將該案外人的訴訟請(qǐng)求并入再審程序（民訴法解釋301條），實(shí)務(wù)中不存在“第三人撤銷之訴”與“審判監(jiān)督程序”并存的情況。

三、案外人應(yīng)把握法律文書生效、進(jìn)入執(zhí)行程序、提起執(zhí)行異議、執(zhí)行終結(jié)四大時(shí)間點(diǎn)，選擇恰當(dāng)?shù)木葷?jì)程序

如下圖所示，案外人應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件發(fā)展的不同階段選擇救濟(jì)路徑，以下通過(guò)法律文書生效、進(jìn)入執(zhí)行程序、提起執(zhí)行異議、執(zhí)行終結(jié)的四個(gè)時(shí)間點(diǎn)，具體說(shuō)明案外人在不同階段可以選擇的救濟(jì)程序。

（一）生效法律文書所確定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不需要經(jīng)過(guò)執(zhí)行程序即能實(shí)現(xiàn)或在法律文書進(jìn)入執(zhí)行程序之前，案外人可以通過(guò)第三人撤銷之訴或向上級(jí)法院申請(qǐng)?jiān)賹彽姆绞竭M(jìn)行救濟(jì)

當(dāng)事人自愿履行判決、裁定、調(diào)解書或案件本身為非給付之訴等情形使得生效法律文書確定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不需要通過(guò)執(zhí)行程序即能實(shí)現(xiàn)的，案外人僅能通過(guò)如下兩條路徑進(jìn)行救濟(jì)：（1）第三人撤銷之訴（2）在無(wú)法提起新的訴訟解決爭(zhēng)議的情況下[1]向作出生效法律文書法院的上級(jí)法院申請(qǐng)?jiān)賹?。因案件不需要或未進(jìn)入執(zhí)行程序，故不涉及執(zhí)行異議之訴與對(duì)駁回執(zhí)行異議裁定的再審程序。

具體而言，案外人可以在知道或應(yīng)當(dāng)知道其民事權(quán)益受到損害之日起六個(gè)月內(nèi)，對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書提起第三人撤銷之訴（民訴法解釋292條）。以無(wú)法提起新的訴訟解決爭(zhēng)議為前提，在法律文書生效后二年內(nèi)或自知道或應(yīng)當(dāng)知道利益被損害之日起三個(gè)月內(nèi)，案外人可以向作出原判決、裁定、調(diào)解書的法院的上級(jí)法院申請(qǐng)?jiān)賹彛▽徟斜O(jiān)督解釋5條1款）。

[1]進(jìn)入執(zhí)行程序之前，案外人向作出生效法律文書法院的上一級(jí)法院申請(qǐng)?jiān)賹徱圆荒芴崞鹦碌脑V訟主張對(duì)執(zhí)行標(biāo)的物的權(quán)利為前提（見審判監(jiān)督解釋5條1款）。因第三人撤銷之訴系2012年民訴法修改時(shí)新增的制度，晚于審判監(jiān)督解釋的出臺(tái)，有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，審判監(jiān)督解釋5條1款中“新的訴訟”不包括第三人撤銷之訴。但在實(shí)務(wù)中，法院不予受理第三人撤銷之訴是否為案外人向上一級(jí)法院申請(qǐng)?jiān)賹彽那爸脳l件存在爭(zhēng)議。

（二）第三人撤銷之訴與向上級(jí)法院申請(qǐng)?jiān)賹彽钠鹬箷r(shí)間

進(jìn)入執(zhí)行程序后，在案外人提出執(zhí)行異議前，案外人仍可以提起第三人撤銷之訴。簡(jiǎn)言之，在滿足民訴法292條6個(gè)月要求的情況下，案外人自法律文書生效至提出執(zhí)行異議前，均可啟動(dòng)第三人撤銷之訴程序。在提出執(zhí)行異議后，案外人無(wú)權(quán)再提起第三人撤銷之訴。如果在提出執(zhí)行異議前案外人已提起了第三人撤銷之訴，進(jìn)入執(zhí)行程序后，案外人仍有權(quán)提出執(zhí)行異議，只是在異議被駁回的情況下，只能繼續(xù)原來(lái)的第三人撤銷之訴，而不能通過(guò)向原審法院申請(qǐng)?jiān)賹彽姆绞竭M(jìn)行救濟(jì)。

即使案外人提起的第三人撤銷之訴未被受理，一旦進(jìn)入執(zhí)行程序，案外人也不再享有向上級(jí)法院申請(qǐng)?jiān)賹彽臋?quán)利，此時(shí)應(yīng)當(dāng)適用執(zhí)行程序中案外人對(duì)駁回執(zhí)行異議裁定不服而向原審法院申請(qǐng)?jiān)賹彽姆绞骄S權(quán)（民訴法227條、審判監(jiān)督解釋5條2款）。簡(jiǎn)言之，進(jìn)入執(zhí)行程序后，案外人不能再向上級(jí)法院申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>

（三）對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出執(zhí)行異議后，對(duì)駁回執(zhí)行異議的裁定不服的，案外人可以提起執(zhí)行異議之訴或向原審法院申請(qǐng)?jiān)賹?/span>

如前所述，案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出異議，又可細(xì)分為兩種情況：（1）如果案外人基于原生效法律文書的錯(cuò)誤提出執(zhí)行異議，在執(zhí)行異議被裁定駁回后，案外人只能通過(guò)向原審法院申請(qǐng)?jiān)賹彽姆绞竭M(jìn)行救濟(jì)（民訴法227條）；（2）如果案外人提出的執(zhí)行異議與原生效法律文書無(wú)關(guān)的，案外人有權(quán)提起執(zhí)行異議之訴。一旦案外人提出執(zhí)行異議，案外人對(duì)駁回執(zhí)行異議的裁定再提起第三人撤銷之訴的，法院將不予受理（民訴法解釋303條）。簡(jiǎn)言之，案外人在提出執(zhí)行異議后，只能通過(guò)執(zhí)行異議之訴或向原審法院申請(qǐng)?jiān)賹彽姆绞骄葷?jì)，而不再享有提起第三人撤銷之訴與向原審法院的上級(jí)法院申請(qǐng)?jiān)賹彽臋?quán)利。

四、結(jié)語(yǔ)

對(duì)案外人權(quán)利救濟(jì)機(jī)制的建立與不斷豐富系我國(guó)民事訴訟制度在實(shí)踐中不斷求索取得的喜人進(jìn)步。一項(xiàng)新制度的建立必然會(huì)經(jīng)歷由青澀走向成熟的過(guò)程。因案外人不同救濟(jì)手段之間存在交叉，案外人需在謹(jǐn)慎評(píng)估案件所處階段的基礎(chǔ)上“量體裁衣”，選擇恰當(dāng)?shù)木葷?jì)路徑，從而識(shí)別法律風(fēng)險(xiǎn)，充分保護(hù)自身權(quán)益。

實(shí)習(xí)編輯/盧明亮