漢武帝把全國劃分為十三州部，每州為一個監(jiān)察區(qū)，設(shè)置刺史一人，負(fù)責(zé)監(jiān)察所在州部的郡國。刺史制度在西漢中后期得到進一步發(fā)展，對維護皇權(quán)，澄清吏治，促使昭宣中興局面的形成起著積極的作用。孝成帝時期刺史改稱州牧，職權(quán)進一步擴大，由監(jiān)察官變?yōu)榈胤杰娛滦姓L官，而州也成了地方的郡縣之上的行政區(qū)，一直延續(xù)到隋代廢除州制。

東漢十三州包括：雍州，豫州，兗州，徐州，青州，涼州，并州，冀州，幽州，揚州，荊州，益州，交州（另有一司隸校尉部，也稱司州）。東漢末年，各州或置牧，或置刺史，以資望輕重為轉(zhuǎn)移。

一、司州

亦稱司隸校尉部。東漢時轄郡七，縣一百零六。治所，即州行政機構(gòu)所在地，在洛陽縣。洛陽故城址在今河南洛陽東北。司隸州的轄境相當(dāng)于今河北南部、河南北部、山西南部及陜西渭河平原。

轄郡國：河?xùn)|郡，河內(nèi)郡，河南郡，弘農(nóng)郡

二、青州

轄郡、國十一，縣六十五。治所臨淄縣，故城址在今山東淄博市臨淄北。轄境相當(dāng)于今山東臨南以東的北部地區(qū)。

轄郡國：青州、徐州、兗州、豫州、濟南國，齊國，樂安郡，北海國，城陽郡，東萊郡。

三、徐州

轄郡、國五，縣六十二。治所郯縣，在今山東郯城縣。漢末移治下邳，在今江蘇睢寧縣古邳鎮(zhèn)。三國曹魏移治彭城，即今江蘇徐州。轄境相當(dāng)于今江蘇長江以北及山東南部地區(qū)。

轄郡：東莞郡，瑯琊國，彭城國，東海國，下邳郡，廣陵郡。

四、兗州

轄郡、國八，縣八十。治所昌邑縣，在今山東金鄉(xiāng)西北。轄境相當(dāng)于今山東西南及河南東部。

郡：陳留郡，濟陰郡，山陽郡，任城郡，東平國，東郡，泰山郡，濟北國。

五、豫州

轄郡、國六，縣九十七。治所譙縣，在今安徽亳州。轄境相當(dāng)于今淮河以北伏牛山以東的河南東部，安徽北部。

郡：陳郡，汝南郡，安豐郡，弋陽郡，潁川郡。

六、幽州

轄郡、國十一，縣九十。幽州治所薊縣，在今北京大興縣西南。轄境相當(dāng)于今北京市、河北北部、遼寧南部及朝鮮西北部。

郡：代郡，上古郡，范陽郡，燕國，漁陽郡，右北平郡，遼西郡，昌黎郡，遼東郡，玄菟郡，樂浪郡，帶方郡。

七、冀州

轄郡、國九，縣一百。冀州治所常山國高邑縣。三國曹魏移治信都縣，在今河北冀縣。轄地相當(dāng)于今河北中部和南部、山東西部、河南北部。

郡：中山國，常山郡，河間郡，渤海國，安平國，清河郡，魏郡，趙國，巨鹿郡。

八、并州

并州，東漢州名。轄郡九，縣九十八。并州治所晉陽，在今山西太原西南。轄境相當(dāng)于今山西、內(nèi)蒙古自治區(qū)、河北、陜西的部分地區(qū)。

郡：雁門郡，新興郡，太原郡，西河郡，樂平郡，上黨郡。

九、荊州

轄郡七，縣一百一十七。荊州治所漢壽縣，在今湖南漢壽縣北。漢末移治襄陽縣，在今湖北襄陽市。轄境相當(dāng)于今湖北、湖南大部，及河南、貴州、廣東、廣西等省的一小部分。

郡：魏興郡，上庸郡，新城郡，襄陽郡，南鄉(xiāng)郡，南陽郡，江夏郡，長沙郡，零陵郡，武陵郡，桂陽郡，衡陽郡，建平郡，南郡。

十、揚州

轄郡、國六，縣九十二。揚州治所歷陽，在今安徽和縣。漢末移治壽春，在今安徽壽縣。轄境相當(dāng)于今安徽淮河和江蘇長江以南及江西、浙江、福建三省，湖北東部、河南東南部。

郡：蘄春郡，廬江郡，丹陽郡，吳郡，會稽郡，鄱陽郡，臨?？?，豫章郡，臨川郡，廬陵郡，建安郡，吡陵典農(nóng)校尉部。

十一、涼州

轄郡、國十二，縣九十八。涼州治所隴縣，在今甘肅張家川回族自治縣。三國曹魏移治姑臧縣，在今甘肅省武威市。轄境相當(dāng)于今甘肅、寧夏回族自治區(qū)和青海湟水流域，及陜西西部。

郡：敦煌郡，酒泉郡，張掖郡，武威郡，西平郡，金城郡，隴西郡，南安郡，廣魏郡，安定郡，扶風(fēng)郡，京兆郡，北地郡，馮詡郡。

十二、益州

轄郡、國十二，縣一百一十八。益州治所雒縣，在今四川廣漢。漢末移治成都，在今四川成都。轄境相當(dāng)于今四川、重慶、云南、貴州大部，及陜西、甘肅、湖北的一小部分。

郡：陽平郡，武都郡，漢中郡，巴西郡，梓潼郡，巴東郡，廣漢郡，東廣漢郡，巴郡，涪陵郡，江陽郡，踺為郡，漢嘉郡，蜀郡，永昌郡，云南郡，建寧郡，興古郡，朱提郡，樣珂郡，越雋郡。

十三、交州

轄郡七，蒼太十六。交州治所龍編，在今越南河內(nèi)以北。三國孫吳移治番禺，在今廣東廣州。轄境相當(dāng)于今廣東、廣西壯族自治區(qū)的大部分，及越南的一部分地區(qū)。

郡：交趾郡，郁林郡，蒼梧郡，朱崖郡，高涼郡，南?？?。

十四、雍州（后被撤銷）

東漢興平元年分涼州和三輔地區(qū)置。轄郡九。治所長安，在今陜西西安西北。轄境相當(dāng)于今陜西中部、甘肅東南部、寧夏回族自治區(qū)南部及青海黃河以南的一部分。