?。?）執(zhí)行。當(dāng)場處罰由于比較輕微，對當(dāng)事人影響不大，一般都能夠當(dāng)場執(zhí)行，國土資源管理執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)開據(jù)財政機關(guān)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。

　?。?）備案。國土資源管理執(zhí)法人員當(dāng)場作出的行政處罰決定，必須向所屬的國土資源管理機關(guān)備案。

　?。ǘ?、一般程序

　　一般程序就是普通程序，是國土資源管理部門處理土地、礦產(chǎn)違法案件的常用程序。一般程序包括以下內(nèi)容：

　　1、受理和立案

　　國土資源管理部門對上級交辦、其他部門移送和群眾舉報的土地、礦產(chǎn)違法案件，應(yīng)當(dāng)受理。

對受理的案件，國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)填寫案件受理登記表，進(jìn)行初步審核，并根據(jù)審核情況，在七日內(nèi)作如下處理：

　　（1）符合立案條件的，立案查處。

　　（2）不符合立案條件的，告知交辦、移送案件的部門或者舉報人。

　?。?）不屬于本部門管轄的，移送有管轄權(quán)的部門辦理。

　?。?）違法行為構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)機關(guān)。

　　1）立案的概念

    立案是指國土資源管理部門對公民、法人和其他組織在土地、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用過程中有違法行為，決定成立行政案件并進(jìn)行調(diào)查處理的活動。

　　2）立案的條件

　　（1）有明確的行為人。這里的違法行為人可以是公民、法人，也可以是其他組織。

　　（2）有違反國土資源管理法律、法規(guī)的事實。

　?。?）依照土地、礦產(chǎn)資源管理法律、法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

　　（4）本部門有管轄權(quán)。

　　3）立案的來源

　　立案的來源主要有以下六種：

　?。?）受害人控告。

　?。?）群眾舉報。

　　（3）有關(guān)組織移送。

　　（4）上級機關(guān)交辦。

　　（5）土地、礦產(chǎn)違法行為人主動交待。

　?。?）國土資源管理部門自行發(fā)現(xiàn)。

　　4）立案的步驟

　　立案階段，一般按下列步驟工作：

　　（1）受理行政機關(guān)接到舉報、控告、移送、上級交辦、主動交待的有違反行政法律規(guī)范的行為，應(yīng)予受理。

　　行政機關(guān)應(yīng)對案件材料進(jìn)行統(tǒng)一登記和編號，填寫《國土資源違法案件立案呈批表》，記明所反映的主要問題及處理意見，報主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

　?。?）審查。審查的內(nèi)容包括：①案件材料所反映的情況是否可靠；②案件的違法性質(zhì)和情節(jié)是否應(yīng)追究法律責(zé)任；③是否應(yīng)由本級、本部門管轄等。

　　（3）立案。行政機關(guān)經(jīng)初步審查后認(rèn)為符合立案條件的，應(yīng)填寫立案審批表，經(jīng)主管負(fù)責(zé)人審批后立案調(diào)查。立案審批表應(yīng)包括以下內(nèi)容：①違法人的基本情況；②主要違法事實及違反的法律條文；③承辦人意見；④主管領(lǐng)導(dǎo)意見。經(jīng)審查后認(rèn)為不符合立案條件的，不予立案，并應(yīng)告知交辦、移送案件的單位和舉報人。

　　2、調(diào)查和處理

　　1）調(diào)查取證程序的一般規(guī)定

　　土地、礦產(chǎn)違法案件經(jīng)批準(zhǔn)立案后，國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時指派案件承辦人。

　　承辦人應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地調(diào)查、收集有關(guān)證據(jù)。

　　承辦人調(diào)查取證時，不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)佩戴國土資源執(zhí)法標(biāo)志和向被調(diào)查人出示國土資源執(zhí)法證件。

　　調(diào)查取證是指行政機關(guān)對于立案處理的案件，為查明案情、收集證據(jù)和查獲違法行為而依法定程序進(jìn)行的專門活動和依法采取的有關(guān)強制措施。

　　2）詢問

　　詢問當(dāng)事人和證人，對于查明案件事實具有十分重要的意義。

　　詢問當(dāng)事人，可以將當(dāng)事人通知到行政機關(guān)進(jìn)行，也可以到他的住所或者違法行為現(xiàn)場進(jìn)行，詢問筆錄要交被詢問人員過目或向其宣讀。被詢問人要求修改的，要讓被詢問人蓋章印上指紋。對筆錄無異議后，簽名或蓋章。

　　3）勘驗檢查

　　根據(jù)法律、行政法規(guī)或者地方性法規(guī)的規(guī)定，執(zhí)法人員在必要時，可以勘驗物證或者現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場勘測，應(yīng)通知有關(guān)的基層行政人員或者受委托從事公務(wù)的人員到場，記載好時間、地點、參加人員的姓名、職務(wù)和勘測人員、記錄人員姓名，繪制現(xiàn)狀圖或拍照、錄象。

　　4）凡涉及到復(fù)雜案件，需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)聘請有關(guān)專業(yè)部門或?qū)＜矣枰约夹g(shù)鑒定，并提出結(jié)論性意見。

　　5）有關(guān)資料或原始記錄材料，要進(jìn)行復(fù)印保存。

　　6）處理

　　3、告知和聽證

　　1）告知

　　行政機關(guān)在立案調(diào)查后，還應(yīng)及時告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，國土資源行政主管部門在對違法行為作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)以書面形式告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。包括裁決過程中的申辯權(quán)、質(zhì)證權(quán)、要求舉行聽證會、必要的律師辯護權(quán)以及對處罰決定不服而申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。

　　2）聽證

　　在國土資源管理執(zhí)法程序中，聽證是指在國土資源管理機關(guān)作出處罰決定之前，在國土資源管理機關(guān)中具有相對獨立地位的專門人員或者機構(gòu)的主持下，由直接參與案件調(diào)查取證的國土資源管理人員和部門為一方當(dāng)事人，被認(rèn)為實施了違法行為并將受到處罰的公民、法人或其他組織為另一方當(dāng)事人，及有關(guān)證人、利害關(guān)系人等共同參加，口頭聽取當(dāng)事人的陳述、辯護、質(zhì)疑和要求，以進(jìn)一步澄清事實、核實證據(jù)的法定程序。聽證分為依職權(quán)組織的聽證和依當(dāng)事人申請組織的聽證。

　　4、決定和送達(dá)

　　1）決定

　　經(jīng)過告知和聽證之后，國土資源行政主管部門應(yīng)針對案件的具體情況作出決定。

　?。?）當(dāng)事人確有應(yīng)受行政處罰的違法行為，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，做出行政處罰決定。

　?。?）認(rèn)為當(dāng)事人的違法行為已構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機關(guān)。

　?。?）當(dāng)事人員有違法行為，但情節(jié)顯著輕微，可不給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)作出免予行政處罰的決定。

　　（4）當(dāng)事人沒有違法行為或者依法不應(yīng)當(dāng)給與行政處罰的，應(yīng)當(dāng)作出撤銷案件的決定，

　　（5）認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人行政處分的，依法直接給予行政處分或依法提出行政處分建議書，并將有關(guān)證據(jù)移送監(jiān)察機關(guān)，處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)抄送移送案件的行政機關(guān)。

　?。?）對于沖擊國土資源行政主管部門，以暴力威脅或圍攻、毆打、侮辱執(zhí)法人員，拒絕、阻礙國土資源執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的案件，應(yīng)當(dāng)移送公安機關(guān)或者檢察機關(guān)處理。

　　 2）送達(dá)

　　違法行為行政處罰決定書作出后，國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人，并在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人。

　　根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定，行政處罰決定書的送達(dá)方式可歸納為以下幾種：

　?。?）直接送達(dá)。

　?。?）留置送達(dá)。

　　（3）委托送達(dá)。

　?。?）郵寄送達(dá)。

　　（5）公告送達(dá)。

　　5、結(jié)案

　　承辦人在違法案件處理完后，應(yīng)當(dāng)填寫《違法案件結(jié)案報告》，經(jīng)國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后結(jié)案。