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選任管理規(guī)范化 監(jiān)督情形更明晰

 留送書屋 2016-07-14

  本報北京7月13日電  (記者彭波)日前,司法部會同最高人民檢察院聯(lián)合印發(fā)《人民監(jiān)督員選任管理辦法》(下稱《辦法》),最高人民檢察院印發(fā)《關(guān)于人民監(jiān)督員監(jiān)督工作的規(guī)定》(下稱《規(guī)定》),規(guī)定人民監(jiān)督員由司法行政機關(guān)負責選任管理,可對檢察機關(guān)辦理直接受理立案偵查案件工作中存在的11種情形實施監(jiān)督。

  《辦法》重點明確了人民監(jiān)督員選任管理工作機制、選任條件和程序,抽選履職程序等,規(guī)定人民監(jiān)督員由司法行政機關(guān)負責選任管理,人民檢察院配合協(xié)助,司法行政機關(guān)和人民檢察院建立工作協(xié)調(diào)機制,確保人民監(jiān)督員選任、管理和使用相銜接。《辦法》要求司法行政機關(guān)采取到所在單位、社區(qū)實地走訪了解、聽取群眾代表和基層組織意見、組織進行面談等多種形式,考察確定人民監(jiān)督員人選,人選中具有公務(wù)員或者事業(yè)單位在編工作人員身份的人員,一般不超過選任名額的50%?!掇k法》還規(guī)定,參加案件監(jiān)督評議的人民監(jiān)督員由司法行政機關(guān)從信息庫中隨機抽選,并通報檢察機關(guān)。

  《規(guī)定》明確了11種人民監(jiān)督員實施監(jiān)督的情形,包括應(yīng)當立案而不立案或者不應(yīng)當立案而立案的;超期羈押或者延長羈押期限決定違法的;采取指定居所監(jiān)視居住強制措施違法的;違法搜查、查封、扣押、凍結(jié)或者違法處理查封、扣押、凍結(jié)財物的;阻礙當事人及其辯護人、訴訟代理人依法行使訴訟權(quán)利的;應(yīng)當退還取保候?qū)彵WC金而不退還的;應(yīng)當給予刑事賠償而不依法予以賠償?shù)?;檢察人員在辦案中有徇私舞弊、貪贓枉法、刑訊逼供、暴力取證等違法違紀情況的;擬撤銷案件的;擬不起訴的;犯罪嫌疑人不服逮捕決定的。

  《規(guī)定》要求,檢察機關(guān)應(yīng)當對直接受理立案偵查案件的立案情況,對犯罪嫌疑人采取強制措施情況,查封、扣押、凍結(jié)涉案財物的處理情況,以及刑事賠償案件辦理情況等程序性信息建立臺賬,供人民監(jiān)督員查閱。檢察機關(guān)在辦理直接受理立案偵查案件中,應(yīng)當在第一次訊問犯罪嫌疑人或者對其采取強制措施時告知犯罪嫌疑人有關(guān)人民監(jiān)督員監(jiān)督事項,在接待屬于本院辦理的直接受理立案偵查案件的控告人、舉報人、申訴人時,應(yīng)當告知其有關(guān)人民監(jiān)督員監(jiān)督事項。

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