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學(xué)案5 古代希臘的政治制度
[課標(biāo)要求] 1.了解希臘自然地理環(huán)境和希臘城邦制度對希臘文明的影響，認(rèn)識西方民主政治產(chǎn)生的歷史條件。2.知道雅典民主政治的主要內(nèi)容，認(rèn)識民主政治對人類文明發(fā)展的重要意義。
1、希臘文明的搖籃（不看、不做不講）
（1）自然基礎(chǔ)：人類早起文明多發(fā)源于大河流域。古希臘文明的發(fā)軔和興盛則以海洋為依托。希臘位于地中海東部巴爾干半島，海岸線曲折，天然良港眾多， 航海和海外貿(mào)易的條件得天獨(dú)厚。
（2）自然基礎(chǔ)：希臘半島沒有肥沃的大河流域和廣闊的平原，縱橫的山嶺和交錯的河流，把希臘人分隔在彼此相對獨(dú)立的山谷里和海島上。在此地理環(huán)境下，眾多蕞爾小國紛紛建立，前8-前6世紀(jì)，出現(xiàn)了200多個(gè)小國，史稱城邦或者城市國家，小國寡民、獨(dú)立自主成為其基本特點(diǎn)。
（3）政治基礎(chǔ)及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：城邦是具有共同血緣和地域的公民團(tuán)體。一方面，城邦的狹小，使公民能更直接的參與城邦政治，更積極的追求民主權(quán)利；另一方面， 海外貿(mào)易和工商業(yè)比較發(fā)達(dá)的城邦，新興工商業(yè)這階層追求民主權(quán)利的愿望更加強(qiáng)烈。
（4）根本目的：保障城邦的獨(dú)立與發(fā)展。
2、雅典民主政治的確立
(一)奠基——梭倫改革
時(shí)間：公元前 6 世紀(jì)初
背景：社會矛盾尖銳。（新興工商業(yè)者非常不滿；普通民眾苦不堪言；很多人淪為 債務(wù)奴隸 。
內(nèi)容：
 （1）根據(jù) 財(cái)產(chǎn)多寡 ，把公民分為四個(gè)等級，財(cái)產(chǎn)越多者等級越高 目的打破貴族的世襲特權(quán)；
 （2）公民大會 成為最高權(quán)力機(jī)關(guān)，各等級公民均可參加 進(jìn)一步打破貴族專權(quán)；
 (3)建立四百人議事會，前三等級公民均可入選 進(jìn)一步打破貴族專權(quán)；
(4)建立公民陪審法庭；（5）廢除債務(wù)奴隸制 。
意義：動搖了舊貴族世襲特權(quán)，保障了公民的基本權(quán)利，為雅典民主政治
奠定此基礎(chǔ) 。
（二）確立——克里斯提尼改革
時(shí)間：公元前 6 世紀(jì)末
內(nèi)容：用10個(gè) 地區(qū) 部落取代了原來的4個(gè)血緣部落；設(shè)立 五百人議事會；
成立十將軍委員會；繼續(xù)擴(kuò)大 公民大會 的權(quán)力。
意義：基本鏟除了舊氏族貴族的政治特權(quán)，公民參政權(quán)空前擴(kuò)大，雅典的民主政治確立起來。
（三）頂峰——伯里克里的改革
時(shí)間：公元前 5 世紀(jì)
內(nèi)容：除十將軍外，執(zhí)政官和幾乎所有其他官職向各等級男性公民開放。
公民大會是城邦最高權(quán)力機(jī)構(gòu)；
五百人議事會處理公民大會閉會期間的日常事務(wù)，召集公民大會；
陪審法庭是最高司法機(jī)關(guān)兼監(jiān)察機(jī)關(guān)；
十將軍委員會 的權(quán)力進(jìn)一步擴(kuò)大，參與政治，首席將軍掌握國家軍政大權(quán)；
國家為參政的公民發(fā)放工資；為公民發(fā)放觀劇津貼 。
評價(jià)：雅典民主的理論與實(shí)踐，為近現(xiàn)代西方政治制度奠定了最初的基礎(chǔ)；
民主氛圍創(chuàng)造的空間，使雅典在精神文化領(lǐng)域取得輝煌的成就。
3、衰落——被馬其頓王國征服（前4世紀(jì)后半期）
原因：雅典民主政治是小國寡民的產(chǎn)物。
過于泛濫的 直接民主 ，成為政治腐敗、社會動亂的隱患；
狹隘的城邦體制，最終無法適應(yīng)政治和經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展；
城邦內(nèi)部混亂和城邦間的長期混戰(zhàn)以及馬其頓的入侵。
【問題思考】
辨一辨 希臘公民和居民是一回事嗎？
不是一回事。
希臘文“公民(Polites)一詞由城邦(Polis)一詞衍生而來，原意是“屬于城邦的人”。希臘公民只是城邦居民中一種特殊的身份團(tuán)體，一般來說，只有純本邦血統(tǒng)的成年男子才能成為本邦公民。這樣，占人口大多數(shù)的奴隸、外邦人、婦女就被排除在外了。
議一議 希臘歷史學(xué)家希羅多德說，克利斯提尼“領(lǐng)著人民參與政治”。你同意這種說法嗎？為什么？
同意?？死固崮岣母镉?span lang="EN-US">10個(gè)地域部落取代原來的4個(gè)血緣部落，設(shè)立五百人議事會等措施都體現(xiàn)了讓人民參與政治。
想一想 公元前453年，由三名貴族組成的羅馬考察團(tuán)前往希臘，經(jīng)過近一年的考察，認(rèn)為雅典的政治制度是“外觀的民主，實(shí)質(zhì)的獨(dú)裁”。這種說法的主要理由是什么？
城邦的實(shí)權(quán)掌握在少數(shù)奴隸主手中。
讀一讀 雅典伯利克里時(shí)代的國家機(jī)構(gòu)：公民大會是最高權(quán)力機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)審議并決定一切國家大事。五百人議事會是公民大會的附屬機(jī)構(gòu)，在公民大會閉會期間作為最高權(quán)力機(jī)關(guān)的代表，負(fù)責(zé)監(jiān)督行政官員、落實(shí)大會決議。陪審法庭是最高司法與監(jiān)察機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)審理各類案件，監(jiān)督公職人員的行為操守。十將軍委員會管行政，首席將軍執(zhí)掌軍政大權(quán)。
考點(diǎn)一 雅典民主政治
1．中文“民主”一詞最早出現(xiàn)于《尚書》，該書提到：“天惟時(shí)求民主，乃大降顯于成湯。”由此可見，中國古代所說的“民主”的含義是什么？古代希臘民主政治中的“民主”的含義是什么？最高統(tǒng)治者。人民主權(quán)。
圖一 古代希臘地圖
2．閱讀圖一，從地理環(huán)境的角度簡要分析為什么古代希臘形成了民主政治，古代中國卻形成了君主專制？
古代希臘無肥沃的大河流域和開闊平原，溝壑縱橫，海岸線曲折，天然良港眾多。這種地理環(huán)境導(dǎo)致古代希臘海外貿(mào)易發(fā)達(dá)，社會環(huán)境寬松自由，較早接受平等互利的觀念，這些都有助于古希臘民主政治的建立。而古代中國有廣闊的平原，農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，君主專制有利于集中人力、物力進(jìn)行大規(guī)模公共工程建設(shè)和發(fā)展農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)。
3．(關(guān)注新史觀)文明的差異性和多樣性
古代中國和古代希臘都創(chuàng)造了輝煌燦爛的文明。古代中國是大河文明，在政治制度上是君主專制；古代希臘是海洋文明，在政治制度上是民主政治。中西文明在各自的源頭就表現(xiàn)出了眾多的差異。從文明的多樣性和中西文明差異的視角考查古代希臘的政治制度是高考命題的一個(gè)熱點(diǎn)視角。
從政治條件、經(jīng)濟(jì)條件、思想條件等方面分析古代希臘和古代中國政治文明的不同。
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政治條件
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經(jīng)濟(jì)條件
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思想條件
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古希臘(民主政治)
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小國寡民的城邦_政體
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奴隸制工商業(yè)發(fā)達(dá)
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個(gè)體導(dǎo)向的文化；
自由、_平等_觀念
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古代中國
(封建君主專制)
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幅員遼闊，中央集權(quán)
政體
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農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)
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群體文化，中庸、保守、安土重遷
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海洋文明
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大河文明
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經(jīng)濟(jì)
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經(jīng)濟(jì)生活多樣性
（農(nóng)業(yè)/手工業(yè)/工商業(yè)）
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小農(nóng)經(jīng)濟(jì)
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政治
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小國林立，難以統(tǒng)一
（追求民主政治）
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幅員遼闊，武力統(tǒng)一
（專制主義中央集權(quán)）
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思想
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競爭、開闊、積極
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專制、滿足、保守
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4.古代希臘民主政治經(jīng)歷了奠基、形成、黃金時(shí)期三個(gè)發(fā)展階段。
(1)為什么說梭倫改革為雅典的民主政治奠定了基礎(chǔ)？
(1)梭倫改革在一定程度上改變了貴族專權(quán)的局面，促進(jìn)了雅典民主政治和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。進(jìn)一步打擊了氏族制度殘余，為雅典民主制度奠定了基礎(chǔ)。
(2)為什么說克利斯提尼改革確立了雅典民主政治？
克利斯提尼改革打破了部落貴族勢力對政權(quán)的控制，雅典國家由此最終形成。使雅典所有公民都有機(jī)會參與國家政治事務(wù)，標(biāo)志著雅典民主政治確立。
(3)伯利克里時(shí)代掌管行政、立法和司法的機(jī)構(gòu)分別是什么？
十將軍委員會，公民大會，陪審法庭。
精講：5、古代希臘民主政治的特征與實(shí)質(zhì)
特征：
（1）主權(quán)在民，集體掌握國家最高權(quán)力，公民集體內(nèi)部相對平等，法律至上。（在雅典的民主制度下，無論是權(quán)力機(jī)構(gòu)、行政機(jī)構(gòu)還是司法機(jī)構(gòu)，都處處體現(xiàn)著集體意志的民主色彩。）
（2）民主制度不斷完善，梭倫奠基，克利斯提尼確立，伯利克里頂峰。
（3）民主范圍不斷擴(kuò)大，由血緣世襲到以財(cái)產(chǎn)、地域?yàn)橹?，由?cái)產(chǎn)等級限制到逐步取消，由貴族共和到公民廣泛參與、人民主權(quán)、輪番而治。
（4）民主制度不斷創(chuàng)新，抽簽選舉、差額選舉、立法、行政、司法分權(quán)制的嘗試。
（5）少數(shù)人的民主，少數(shù)有一定經(jīng)濟(jì)能力的成年男性公民，婦女、外邦人、奴隸則不享有民主權(quán)利。
最基本特點(diǎn)：人民民主，輪番而治。
實(shí)質(zhì)——建立在奴隸制基礎(chǔ)上，是少數(shù)人的民主，維護(hù)奴隸主的地位和利益。
雅典民主政治的運(yùn)行方式：
6、雅典民主政治的評價(jià)：
進(jìn)步性：
（1）鑄就了希臘人苛求知識、樂于探究的民族性格；
（2）希臘在眾多文化領(lǐng)域取得了輝煌成就；
（3）雅典民主的理論與實(shí)踐，為近現(xiàn)代西方政治制度 奠定了最初的基礎(chǔ)；
（4）是西方和世界文明寶庫中的一朵奇葩。
局限性：雅典民主僅限于占城邦人口小部分的男性公民 。對婦女、外邦人、廣大奴隸而言，民主遙不可及。雅典民主只是“成年男性公民當(dāng)家作主”的政治制度。
7．雅典民主政治對近代西方民主政治的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。但近代西方的民主政治是間接民主，雅典民主政治是直接民主。
一、選擇題
1．(2011·石家莊模擬)梁啟超曾說：“故久于海上者，能使其精神日以勇猛，日以高尚。此古來瀕海之民，所以此于陸居者活氣較勝，進(jìn)取較銳。”最能證明上述觀點(diǎn)的是( C )
A．古代印度
B．古代中國
C．古代希臘 D．古代埃及
2．為紀(jì)念“偉大的立法者”
梭倫，美國在其立法機(jī)構(gòu)——眾議院的墻壁上鑲嵌了一幅梭倫的畫像(如圖)。梭倫改革的措施體現(xiàn)出他的立法精神在于( B )
A．劫富濟(jì)貧
B．公平公正C．傾向權(quán)貴
D．崇尚峻法
3．(2010·天津文綜，3)古代雅典城邦平民能在反對貴族斗爭中取得勝利，最重要的社會因素是( D )
A．平民開展暴力斗爭
B．代表平民利益的領(lǐng)袖不斷改革
C．平民中不再有債奴
D．平民中新興工商業(yè)者力量壯大
4．(2011·武漢模擬)伯利克里說：“我們雅典人自己決定我們的政策，或者把決議提交適當(dāng)?shù)挠懻?，最壞的是沒有適當(dāng)?shù)赜懻撈浜蠊?，就貿(mào)然開始行動。”這表明雅典民主特別注重(B(
A．民主的廣泛性
B．決策的科學(xué)性 C．程序的復(fù)雜性 D．公民集體參政
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