轉(zhuǎn)自《水肥網(wǎng)》，孟葆隆大農(nóng)業(yè)等整理

生物刺激素Biostimulant 目前是全球農(nóng)資市場上一個極其時尚的名詞。自從2012年12月初在法國的斯特拉斯堡召開了第一屆國際生物刺激素大會之后。世界各國很多的公司都開始使用這個新的分類方法在推薦一些新產(chǎn)品。當然其中也有很多的老產(chǎn)品，特別是有些成分都沒有任何變化。國內(nèi)也有些公司和企業(yè)在推廣一些產(chǎn)品或積極參與這類的推廣活動。

下面是生物激活劑制造商所宣稱的效果：
· “您的植物增長的奇跡”
· “一種全面的有機生長促進劑”
·“生物激活劑會將使草坪更加綠色，更豐富，更厚”
·“生物激活劑將有助于疾病和脅迫的影響降低到最低限度”
· “保障至少兩個星期的微量元素供應和綠化”
·“產(chǎn)生更大，更深層根系，因為它含有一個更好的生物激活劑”。
· “你可以保持您的草坪的健康，強壯和漂亮，盡管有激烈的壓力”
·“寬松和柔和土壤，促進更大的根系，增加養(yǎng)分和水分的攝入量”

·“1公斤（濃縮粉）相當于至約30噸的糞便”
·“土壤的，改良劑的，植物的生物催化劑”
·“中和酸性和堿性土壤;調(diào)節(jié)土壤的pH值”
·“在堿性條件下充當天然的金屬離子螯合劑，促進根系的吸收”
· “增加根呼吸和根的形成”
· “提高種子的發(fā)芽率和活力”

·“提高植物對病蟲害的自然抵抗力”

誘抗劑，植物刺激物，生物激活劑，植物保護素，生物肥料，生物活性物質(zhì)，功能性肥料，化感物質(zhì)，次生代謝物。這是什么產(chǎn)品？那是什么產(chǎn)品？他們都一樣嗎？他們是農(nóng)藥嗎？他們是肥料嗎？他們做什么呢？他們不能做什么呢？如果你有所迷失的話。也不要氣餒：因為你并不是唯一的一個！

在世界的任何一個角落，尿素是尿素，代森錳鋅就是代森錳鋅，硫酸銅就是硫酸銅，莠去津就是莠去津，草甘膦草就是甘膦。換句話說，有一個共同的語言和共同的詞來形容一個給定的產(chǎn)品或分子！那么生物激活劑的呢？答案是沒有！簡單地回顧各國的立法就知道登記途徑是不同的。腐植酸：很多時候考慮為肥料或調(diào)理劑來登記，但在其他一些地方就不需要注冊登記。氨基酸：同樣的故事，但有時需要添加微量元素才能被授權登記。另外一些地方則不允許提到“生物激活劑”！海藻提取物：是差異最大的產(chǎn)品，有時是肥料，有時是植物保護制劑，然而大部分情況是需要注冊登記的。

如同目前一些植物的基因序列已經(jīng)完成或或接近完成（苜蓿，擬南芥，番茄，水稻，楊樹，等）一樣，目前也可以做到海藻提取物對植物生長效果和海藻整個基因組/轉(zhuǎn)錄間的對應關系，以更好地了解海藻誘發(fā)的植物生長和降低脅迫的機理。同時，含海藻提取物，腐植酸和氨基酸的產(chǎn)品越來越深受農(nóng)戶的青睞，雖然他們在植物體和土壤中的作用機理還不是十分清楚。但是他們是“生物刺激素”所涵蓋的三大類產(chǎn)品。

生物刺激素既不是農(nóng)藥，更不是傳統(tǒng)肥料。生物刺激素的靶標是農(nóng)作物本身。它可以改善植物的生理生化狀態(tài)。生物刺激素提高農(nóng)藥效果和肥料的利用率，改善農(nóng)作物抵抗逆境的水平，當然生物刺激物也改善農(nóng)作物的最終產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。但是目前即便是那些先驅(qū)國家也對這類產(chǎn)品有著不同的定義和登記要求。毫不例外，中國的管理機構對于這一嶄新的定義中所涵蓋的產(chǎn)品也分到到了農(nóng)藥管理和肥料管理兩大體系中。2012年法國斯特拉斯堡會議中也有許多國家的管理部門的官員參與，這就表明大家都在開始重視這一新分類產(chǎn)品的市場重要性。雖然定義和管理規(guī)定的不完善并不妨礙這類產(chǎn)品的開發(fā)，推廣和銷售的趨勢，但是一個確切的定義和相對完善的管理制度也為時不遠了。

其實生物激活劑是幫助植物來幫助自己！植物激素的一個作用是化學信號，即告訴植物何時存在脅迫的環(huán)境條件。植物因此來啟動或增加生理過程，提高他們對脅迫的耐性。例如，脫落酸水平小而迅速的變化（當植物受到水分脅迫）導致氣孔關閉。此外，水分脅迫降低細胞分裂素活性。這種變化信號啟動植物防御干旱的系統(tǒng)。因此，生物激活劑可能具有的功能是他們像“開關”一樣通過改變激素平衡開始植物應對不利環(huán)境的準備工作。

由于腐植酸和海藻提取物展示了類似細胞分裂素和類似生長素的活性，所以這些和其他包含荷爾蒙材料的生物激活劑可能告訴植物及時切換他們的防御系統(tǒng)以應對惡劣環(huán)境。水楊酸具有的抗病性也是類似的機理。應用水楊酸誘導典型的抗病反應，也稱為系統(tǒng)獲得抗性或SAR。其他物質(zhì)如茉莉酸，肽，氨基酸類似物，酚類化合物和硅酸鹽也誘導對抗病原體攻擊的系統(tǒng)抗性。應用生物激活劑處理的效果通常會隨脅迫壓力的大小而改變。換句話說，在很小的脅迫壓力下無論生物激活劑是否存在，植物的生長沒有改變。

植物刺激素的八大類物質(zhì)

生物刺激素的適用作物

歐洲已使用生物刺激素的作物列表

生物刺激素的作用

生物刺激素對作物產(chǎn)生的影響取決于不同的作物種類、土壤的原始狀態(tài)、作物的種植情況以及其他一些因素。已有大量文獻證明其具有以下幾個作用：

1、生物刺激素的產(chǎn)量增幅最少為5-10%。
2、生物刺激素使肥料使用效率至少增加了5%（可能高達25%甚至更多）。通過精量灌溉，肥料和生物刺激素的使用效率更高（常被稱為滴灌施肥）。

3、可使農(nóng)藥用量節(jié)省10%-15%。

4、改善作物品質(zhì)性狀特征例如坐果、顏色一致性和作物大小在某些情況下可提高15%。品質(zhì)的上升還帶來了后期效益：農(nóng)民的產(chǎn)品可獲得高價，產(chǎn)品更耐儲存和加工。

估計目前歐洲生物刺激素的使用面積至少為300萬公頃。根據(jù)2011年EBIC獲得的數(shù)據(jù)顯示，生物刺激素市場的年均增長穩(wěn)定在10%或以上，預計未來增幅將保持在同一水平。市值增長的另一個指標是新使用者的增加數(shù)量。農(nóng)民客戶中大約有一半是第一次使用生物刺激素的新客戶。多數(shù)客戶正在擴大他們對生物刺激素的使用（使用面積、產(chǎn)品范圍和/或作物種類）。因為生物刺激素過去并未被廣泛使用，很多農(nóng)民在擴大使用之前，會在一定的土地面積上進行一季或二季作物生物刺激素試驗性使用，因此客戶數(shù)量和使用面積/銷售額的增長率因此并非線性相關。

全球生物刺激素市場報告顯示，2018年生物刺激素產(chǎn)品全球市值預計將達22.41億美元，復合年增長率達12.5%。過去幾年內(nèi)市值已呈指數(shù)增長，預計未來將繼續(xù)這種增長趨勢。

從區(qū)域來看，2012年歐洲是生物刺激素產(chǎn)品最大的市場，預計2012年至2018年年復合增長率較高。歐洲市場中西班牙所占的市場份額最大。北美地區(qū)占全球市場份額的20%。亞太地區(qū)市場增長速度最快，之后是拉丁美洲地區(qū)。印度和澳大利亞是亞太地區(qū)最大的市場，預計2018年后還會進一步增長。

客戶需求的不斷增長推動了生物刺激素產(chǎn)品市場的增長。生物刺激素消費需求不斷增長的一個重要因素是它們的有機來源和環(huán)境無毒害性。生物刺激素因此也被視為有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的福音。生物刺激素受青睞的另外一個因素是它們的作物針對性，只針對作物的獨特特征。生物刺激素市場目前由一系列針對作物的特定需求的新型產(chǎn)品，并在全球擴大市場，吸引更多客戶。

推動這一行業(yè)持續(xù)增長的因素：

1、生物刺激素的使用從一些先驅(qū)國家向歐洲和世界各國擴展。生物刺激素公司積極拓展它們的專業(yè)網(wǎng)絡，與新的全球經(jīng)銷商取得聯(lián)系，通過這些經(jīng)銷商叩開這些陌生市場的大門。

2、為滿足特殊的農(nóng)業(yè)需求，生物刺激素領域內(nèi)開發(fā)出各類創(chuàng)新產(chǎn)品，從而吸引了新客戶。

3、生物刺激素產(chǎn)品最初主要應用在有機產(chǎn)品和高價位的水果和蔬菜作物上，而它們正越來越多地被引入到傳統(tǒng)的作物生產(chǎn)中以滿足經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展的要求。

4、最近農(nóng)業(yè)投入比率如肥料的價格高且不穩(wěn)定，這成為農(nóng)民優(yōu)化投入使用效率的原因。

5、為滿足消費者對環(huán)境影響最小的健康食品的需求（和相關政策），農(nóng)民正在尋找更有效地使用合成化學制品和礦物肥料的方法。因此生物刺激素逐漸被視為改善投資回報和滿足消費者“軟性”農(nóng)業(yè)活動需求的途徑。

歐洲：向特殊登記方向努力，但還沒有最終確定所屬的地位：

有一些利益相關者認為在生物激活劑和某些產(chǎn)品和生物的生物防治特性之間總是存在有一個“灰色地帶”。有辦法解釋嗎？這是生物激活劑產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（EBIC）主席在接受新農(nóng)業(yè)國際問采訪時的問題之一。我們得到的答案是“農(nóng)學家相信作物營養(yǎng)和作物保護是植物體內(nèi)完全獨立的的功能。今天，我們知道現(xiàn)實要復雜得多。從科學的角度來看，灰線可能會一直存在。最重要的是給產(chǎn)品的規(guī)定化一條清晰的線。

生物激活劑產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（EBIC）主張，在生物和非生物脅迫之間應該有一個規(guī)定，以防止來之市場上的混亂。專家期待因為越來越多的公司在該領域的積極參與，通過共同的努力滿足未來地球的需要是一件更容易的事情。 2011年6月，10家公司創(chuàng)造了EBIC。今天他們已經(jīng)是30多家公司了并且數(shù)量還在增加。他們被在歐洲管理過程中的的合作伙伴認為是積極的領導者。雖然有可能在某些特殊問題和產(chǎn)品上會出現(xiàn)一些艱難的討論，但是將會形成現(xiàn)一個生物激活劑的規(guī)定。首先在如政策制定者的對話中，關于定義的討論已經(jīng)開始了。最終形成一個尊重使用功能，但仍然能提供一些有用的監(jiān)管范圍

美國：圍繞生物激活劑的環(huán)球概念

2011年7月29日在美國成立了一個生物激活劑聯(lián)盟。聯(lián)盟的最初的公告中說：“生物激活劑聯(lián)盟的是一群對其有著共同興趣的公司，以積極應對監(jiān)管和法律問題涉及生物或自然衍生的添加劑和/或類似的產(chǎn)品，包括但不限于細菌或微生物菌劑，生化材料，氨基酸，腐植酸，黃腐酸，海藻提取物和其他類似材料。

該聯(lián)盟目前是一個無利潤的有興趣公司的集合體 11家組成公司包括有：高級微生物解決方案，愛利思達北美公司，鈣公司，霍華德約翰遜的化肥，地平線農(nóng)產(chǎn)品，黎巴嫩海岸公司，拉夫蘭產(chǎn)品，海洋有機物，美國泉谷，太陽生物公司，瓦拉格洛公司。

在此期間，該聯(lián)盟已發(fā)出一個經(jīng)修訂的生物激活劑的定義：“一種來源于生物的物質(zhì)，當應用到植物，種子，土壤，或培養(yǎng)基上時，提高了植物使用養(yǎng)分的能力，減少養(yǎng)分流失到環(huán)境內(nèi)，或提供其他植物生長發(fā)育或應激反應的直接或間接的利益，但沒有規(guī)定是肥料還是農(nóng)藥。聯(lián)盟的領導人大衛(wèi)格說：“這個定義可能會在11月斯特拉斯堡的生物激活劑大會上再次被修訂”。

與農(nóng)藥不同，美國聯(lián)邦政府很少有肥料的管理條例。聯(lián)邦政府不要求肥料或土壤改良劑登記，也沒有設置肥料或土壤改良劑的標準。然而在過去的幾年里，美國環(huán)境保護署（EPA），聯(lián)邦機構已開始對非點源污染肥料的種類和數(shù)量實施法規(guī)管理，特別是在某些流域，例如在切薩皮克灣流域必須使用他們時。然而除該組條例之外，聯(lián)邦政府調(diào)控肥料的方式就不是很多了。特別是對于任何類型的植物生物激活劑或生物激活劑的材料或產(chǎn)品。由于沒有聯(lián)邦政府管理肥料及相關材料的條例，那么這個責任就落在了州政府。美國50個州各自都有一個稍微不同的肥料管理方案。然而，確實存在有一個實體試圖在各州的肥料條例上建立一套標準。

這個組織就是美國植物食品控制官員協(xié)會（AAPFCO），其目的就是在不損害消費者的需求，保護環(huán)境或企業(yè)間的公平競爭的前提下，獲得一致性并持續(xù)保持。目前在美國農(nóng)業(yè)部（USDA）或環(huán)?？偸?/span>EPA內(nèi)還沒有官員負責監(jiān)督這個聯(lián)盟已經(jīng)定義為“生物激活劑”的材料和產(chǎn)品，因此這項工作講屬于各個州政府和AAPFCO。生物激活劑聯(lián)盟一直與AAPFCO合作并創(chuàng)建和批準能夠準確地確定植物生物激活劑的定義。該聯(lián)盟正在尋求一個一攬子定義/類別的批準，最終對該聯(lián)盟認為應包括在總體類別中的子類中的各種材料下準確的定義。例如，生物或天然來源的添加劑或類似的產(chǎn)品，包括但不限于細菌或微生物接種劑，生化材料，氨基酸，腐植酸，黃腐酸，海藻提取物和其它類似材料。

美國未來的生物激活劑的管理條例是什么樣子？這個問題似乎還為時尚早。展望未來，建立植物生物激活劑的概念好像是一個全球性的運動。保德萊奧教授認為“在美國，需要有更多的關注這個重要的課題。最終誰將負擔起這個任務目前還是難以預料的。但作為一個聯(lián)盟，我們將繼續(xù)倡導，與其他潛在的利益相關者一起更多討論這個新興的和不斷增長的行業(yè)以及它的作用/在美國農(nóng)業(yè)，草場和花卉業(yè)中的角色“。與歐洲生物激活劑的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟所有成員的看法幾乎完全相同：“生物激活劑是歐洲的可持續(xù)發(fā)展的一個關鍵因素。如同在“歐洲2020，智能，持續(xù)和包容性增長的策略”報告中所描述的那樣（歐洲委員會的通信，2010）。

歐洲2020年提出了三個相互強化的優(yōu)先目標：

1、智能增長：發(fā)展以知識和創(chuàng)新為基礎的經(jīng)濟

2、可持續(xù)增長，促進資源節(jié)約，更環(huán)保和更具競爭力的經(jīng)濟體系及

3、包容性增長：促進高就業(yè)，保障社會和領土完整的經(jīng)濟。

生物激活劑對所有這三個政策目標均可做出貢獻。毫無疑問，一個清晰，均衡，公正的立法將會促進生物激活劑的市場，同時確保眾多供應商之間的公平競爭，最終從市場上消除假冒產(chǎn)品從而保護種植者和消費者的利益。

植物刺激素的定義

無論上面我們講了多少，還是要給出一個大家目前能夠認可的定義：生物激活劑！

長期以來，生物激活劑被定義為一種物質(zhì)，既不是植物營養(yǎng)，也不是農(nóng)藥，但對植物的健康有正面的影響。一個生物激活劑是一種有機材料，很小的施用量就可以提高植物的生長和發(fā)育。這樣的反應不能歸因于傳統(tǒng)的植物營養(yǎng)的應用。已經(jīng)證明生物激活劑影響數(shù)個代謝過程，如呼吸，光合作用，核酸的合成和離子吸收。

生物激活劑不是為了糾正一個嚴重缺乏營養(yǎng)素的肥料，但其中混用一個或更多的物質(zhì)，如微生物、微量元素、酶、植物激素和海藻提取物等，他們可能會提高營養(yǎng)元素的可利用率，保水能力，增加抗氧化劑，增強新陳代謝，增加葉綠素的生產(chǎn)。

植物生物刺激素在歐洲的登記狀況

有些歐盟成員國允許在其境內(nèi)使用這樣一類物質(zhì)，植物強壯劑（plant strengtheners）并且設有其相應的管理制度。植物強壯劑（生物刺激素）增強植物對有害生物的抗性，保護植物不受非寄生性因素的損傷。總體來講植物強壯劑（生物刺激素）屬于一種介乎于肥料和農(nóng)藥之間的灰色地段產(chǎn)品。因為歐洲還沒有一個十分明確和統(tǒng)一的定義。這樣的狀況會有所損傷歐洲農(nóng)業(yè)的競爭力。

生物刺激素（植物強壯劑）不屬于農(nóng)藥，因為他們對有害生物沒有直接的作用效果和機理，他們只能增強植物的耐性和抗性。生物刺激素也不屬于肥料，因為他們不具有直接給植物提供養(yǎng)分的功能，雖然他們可以是植物重要組成成分例如葉綠素，水楊酸等的合成前體物質(zhì)以及構成成分。因此在歐洲沒有通行的登記法規(guī)。有些國家設立有管理法規(guī)，但是其他國家則設有不同的規(guī)定。但是比較農(nóng)藥而言，植物強壯劑（生物刺激素）登記要求的資料要少很多。更有趣的現(xiàn)象是在不同國家有這截然不同的看法，因此也被歸屬到不同的農(nóng)業(yè)投入品管理法規(guī)中。例如藻類提取物在意大利被認定為肥料，而在德國就是植物保護用品，在西班牙被歸為植物強壯劑。氨基酸類產(chǎn)品在一些國家根本不需要登記，另外一些國家則要求登記為農(nóng)藥。有些國家允許同一種物質(zhì)可以做為肥料，農(nóng)藥和植物強壯劑進入市場。在德國，如果這種物質(zhì)被登記為植物強壯劑，那么就不能作為肥料或者植物保護用品進行銷售。

歐盟委員會起草過一個“低風險的植物強壯劑登記資料要求”的草案（SANCO/1003/2001）.這個草案并沒有要求各個國家統(tǒng)一法規(guī)。這個草案將植物強壯劑歸屬到了農(nóng)藥登記的管理范圍（Directive 91/414/EEC）.結果是在很多成員國內(nèi)并沒有收到登記的申請。原因大致有以下幾點：

1、質(zhì)疑植物強壯劑的登記地位，是否應該屬于農(nóng)藥管理范圍；

2、高昂的登記成本和相對有限的用途；

3、大多數(shù)植物強壯劑屬于低風險類物質(zhì)的特性。

歐盟委員會和成員國都認為植物強壯劑首要問題是在歐盟內(nèi)部要盡快被確認為屬于植物保護用品?；瘜W植物保護用品登記資料要求的根據(jù)是這些物質(zhì)具有高風險性。因此，低風險性的植物強壯劑就需要先判斷其是否需要提供更多的資料要求。在必要時，登記者會被要求提供更多的資料。如果是微生物源的產(chǎn)品具有高風險性，就會被要求按照化學品的登記要求來執(zhí)行。新的農(nóng)藥登記修訂案（EC No 107/2009）認定登記的物質(zhì)可以分為四類：高風險性物質(zhì)，中度風險（標準的）物質(zhì)，低風險物質(zhì)，和未定者。其中，植物強壯劑屬于低風險物質(zhì)。

2010年歐洲有機認證者委員會（EOCC）發(fā)布了一份文件“EOCC紀要：農(nóng)藥法規(guī)附錄1和附錄2種的灰色區(qū)域”。從一個認證者的角度分析并披露了現(xiàn)存的問題。主要是有機認證中遇到標準不一的問題。植物強壯劑存在有很多不確定的地方，他們要求歐盟委員會提供一個指導建議。具體的解決辦法有三種：

1、在EC No.889/2008單獨附錄三以包括植物強壯劑；

2、屬于肥料登記EC No.2003/2003；

3、屬于農(nóng)藥登記EC No 1107/2009。

意大利的Corroborantii （植物強壯劑）

2001年意大利頒布了一個在有機農(nóng)業(yè)中使用特殊天然物質(zhì)的規(guī)定。這個規(guī)定與其他國家的類似規(guī)定相似，主要目的就是消除意大利農(nóng)民所會面臨的與其他國家相比較時的不利處境。其中第38條規(guī)定參照了法規(guī)DPR 290/2001（植物保護用品和助劑的登記程序簡化規(guī)定）中有機農(nóng)業(yè)中許可使用的天然和特殊產(chǎn)品。這一法規(guī)中規(guī)定在EC 2092/91法規(guī)（有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)）附錄2B中的，硫酸銅，原硫或精致硫，硫酸亞鐵和DPR290/2001法規(guī)附錄2中的蜂膠，硅藻土，巖石和巖石粉，硅酸鈉，碳酸氫鈉，明膠，源于藥用和芳香植物的產(chǎn)品，生物動力產(chǎn)品都不需要任何新的登記。但是標簽必須注明其內(nèi)含物質(zhì)的名稱。這項法規(guī)的規(guī)定惹怒了那些農(nóng)藥公司，因為他們認為這造成了不公平競爭。其他的植物保護用品的登記在很長一段時間內(nèi)都是一項昂貴的過程。同時也降低了有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和質(zhì)量的形象。歐盟委員會甚至發(fā)起了一項針對意大利的活動，就是因為這項法規(guī)不符合歐盟法律91/414（農(nóng)藥登記管理）。歐盟委員會還開展了有機農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之間存在有歧視的爭論，因為這些產(chǎn)品都不是有機農(nóng)業(yè)而是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所管轄的范圍。最后意大利廢除了條款38中的第一和第二段落，從而避免遭受歐盟委員會所提議的懲罰措施。

意大利農(nóng)業(yè)，食品和森林部（此處是一個部的名字）從此也開始了一個長期的并且是十分謹慎的修改條款38的工作。這項工作需要綜合其他部門和投資人的不同看法，最終達成一個符合歐盟植物保護用品法規(guī)的法規(guī)。2012年2月28日頒布了這項修訂案。其中包括：

l Corroborantii（植物強壯劑）的定義：部頒規(guī)定18354/2009附錄1中的產(chǎn)品名錄。植物強壯劑增加植物對有害生物的抗性并保護植物以抵抗非寄生物的損傷。具有機械的或生理性功能的產(chǎn)品都可以被認作是植物強壯劑。這些即不屬于肥料也不屬于植物保護用品。

Corroborantii (植物強壯劑)的范圍：如果是單一成分，而且在商標上明確標注其有效成分，對人類和畜禽類無有害作用，DM 19354/2009法規(guī)附錄1中所包括的，商標上對其成分有數(shù)量和質(zhì)量、使用技術和注意事項、注冊商和生產(chǎn)和包裝工廠的名稱和地址、用途都有明確說明的植物強壯劑可以不需要登記。

登記程序必須符合DM18345/2009法規(guī)附錄1中的規(guī)定。申請資料必須包括對人類和動物健康以及環(huán)境影響的評估報告；登記人和生產(chǎn)和包裝工廠的名稱和地址，內(nèi)含成分的名稱；使用技術和注意事項；標簽。資料必須送至農(nóng)業(yè)食品和森林部并有該部指派技術委員會審核。

建立為頒證機關，操作人員，檢查人員和消費者使用的數(shù)據(jù)庫。

這些產(chǎn)品最終將歸入針對肥料調(diào)節(jié)劑生物刺激素類產(chǎn)品的法律75/2010。根據(jù)這部法規(guī)第4.1款規(guī)定，附錄6收錄了生物刺激素類產(chǎn)品。該類產(chǎn)品包括有，根際細菌，菌根類真菌，藻類提取物，氨基酸和多肽類物質(zhì)。

德國的植物抗性改良劑Pflanzenst?rkungsmittel

1998年德國頒布的植物保護法規(guī)“Gesetz zumSchutz der Kulturpflanzen （Pflanzenschutzgesetz – PflSchG）”。其中第二款對植物抗性改良劑的定義為：能夠提高植物對有害生物的抗性；能夠保護植物抵抗非寄生物的損害；能夠用于觀賞植物非繁殖用的割條。織物抗性改良劑進入市場的條件是：具有適當?shù)氖褂眉夹g，對人類和畜禽，地面水和自然平衡無副作用；是消費者保護和食品安全聯(lián)邦辦公室所公布的植物抗性改良劑產(chǎn)品名單所包括的產(chǎn)品；包裝物必須明確地印刷有產(chǎn)品名稱和上述名單中的號碼。

2012年2月14日，頒布的新法規(guī)中使用植物強壯劑代替了植物抗性改良劑。植物強壯劑包括那些不是EC1107/2009中第2（1）款中所規(guī)定植物保護用品以外的可以用來維護植物健康或避免植物遭受非寄生物損傷的單劑或混劑，其中也包括微生物產(chǎn)品。那些能為植物提供養(yǎng)分，微量元素和促進生長的產(chǎn)品應該歸屬肥料類。在新法規(guī)中對于進入市場的要求是：如果按推薦方法使用時，植物強壯劑不能對人類，畜禽，地面水造成影響，特別是不能具有對環(huán)境有不可接受的影響效果；必須到消費者保護和食品安全聯(lián)邦辦公室BVL備案；商標必須符合新法規(guī)中的有關規(guī)定。

消費者保護和食品安全聯(lián)邦辦公室BVL負責審核產(chǎn)品是否符合植物強壯劑的定義，以及是否符合其他的相關規(guī)定。消費者保護和食品安全聯(lián)邦辦公室BVL負責制定可進入市場銷售的植物強壯劑產(chǎn)品名單。根據(jù)法律規(guī)定，德國農(nóng)民可以把大蒜提取物，水解蛋白質(zhì)，微生物如枯草芽孢桿菌作為植物抗性改良劑來使用，而在其他歐洲國家，這些產(chǎn)品都屬于植物保護用品或EU 540/2011法規(guī)附錄I中的產(chǎn)品：能夠被用于植物保護用品中的有效物質(zhì)）。德國農(nóng)民還可以使用亞磷酸鉀和乙二胺四乙酸作為植物強壯劑來使用，而其他國家則認定這些產(chǎn)品是肥料。

奧地利的植物抗性改良劑Pflanzenst?rkungsmittel

2004年奧地利的新肥料規(guī)定生效。其中植物強壯劑為認為是植物護理劑 PLANT CONDITIONER (植物抗性改良劑 Pflanzenst?rkungsmittel) 可以在奧地利境內(nèi)使用而不需要新的審核。不論他們是有機產(chǎn)品還是傳統(tǒng)產(chǎn)品。

荷蘭的特殊農(nóng)藥（Regeling Uitzondering Bestrijdingsmiddelen）

2007年之前在荷蘭，根據(jù)1962年的Bestrijdingsmiddelenwet1962（農(nóng)藥法）那些低風險的植物保護用品不需要經(jīng)過常規(guī)登記程序可以進入市場。該法附錄1列舉了特殊農(nóng)藥的登記要求Regeling Uitzondering estrijdingsmiddelen(RUG).

2007年十月17日的新法規(guī)WetGewasbeschermingsmiddelenen Biociden – WGB.新法律管理的范圍是植物保護用品和殺生物劑。前面的那部法律RUG就自然被廢除并且被新法規(guī)取代了。因此也不可能要求那些新產(chǎn)品被列入老法律中的附錄1中。在市場上，含有附錄1中所包括有效成分的產(chǎn)品還被允許繼續(xù)使用。

2012年2月1日，荷蘭的農(nóng)藥管理機構“College voor de toelating van gewasbeschermingsmiddelenen biociden”（CTGB）發(fā)布了一個通知。他們計劃在2012年7月1日取消老法律的授權。主要的原因是因為2011年7月14日頒布了法律91/414/EEC的修訂案1107/2009。為了防治農(nóng)民使用良好的產(chǎn)品從市場上消失，CTGB在2012年3月16日宣布取消老法規(guī)RUG的日期延遲到2014年一月一日。然而法規(guī)RUG中有機農(nóng)業(yè)使用的產(chǎn)品則歸屬于EC 889/08中附錄2之中。

西班牙的保護植物衛(wèi)生的其他物質(zhì)Otros medios de defense fitosanitaria

西班牙在2007年頒布了ORDEN APA/1470/2007 法規(guī)。認可“保護植物衛(wèi)生的其他物質(zhì)”（Otros mediosde defense fitosanitaria）。這個法規(guī)解除了是使用特殊保護方法的法律問題。也是填補了由于肥料的皇家法規(guī)824/2005所造成的空白。ORDEN APA/1470/2007 法規(guī)管理生物防治產(chǎn)品，誘殺器，其他防治有害生物的方式或方法，以及其他不是植物保護用品的產(chǎn)品。保護植物衛(wèi)生的其他物質(zhì)可以促進植物對有害生物的抗性并且保護植物免受非寄生物的損傷。ORDEN APA/1470/2007 法規(guī)不包括用于植物保護用品，肥料和外部生物防治用品，用于噴灑植物保護用品的機械。

法國的農(nóng)業(yè)添加劑Additifs agronomiques

法國在2011年頒布的NF U 44-204法規(guī)認定農(nóng)業(yè)添加劑additifs agronomiques可以用作于肥料，土壤調(diào)理劑的添加成分。農(nóng)業(yè)添加劑可以改善肥料和土壤調(diào)理劑的農(nóng)業(yè)有效性，并且還能降低農(nóng)業(yè)對環(huán)境的影響。農(nóng)業(yè)添加劑包括有微生物制劑，腐植酸類產(chǎn)品，植物生長和發(fā)育刺激素等。農(nóng)業(yè)添加劑必須獲得農(nóng)業(yè)漁業(yè)法規(guī)中的第L255-2條規(guī)定才能進入市場銷售。NF U 44-204法規(guī)不包括植物保護用品。

結束語

植物強壯劑的使用是一個關鍵點，雖然在一些國家的法規(guī)中植物強壯劑都具有相似的定義，但是那些是可以進入市場的產(chǎn)品確還不是很明確。不同國家的法規(guī)框架也存在很大的差異，同時也是很不完整的。十分有必要去制定一個統(tǒng)一的法規(guī)來改變這種混亂的狀況。要確保法規(guī)中的一致性，從而避免由于不同國家的規(guī)定不同而導致一部分農(nóng)民得到幫助，而另外一些則受到懲罰。統(tǒng)一的法規(guī)有助于增加歐洲農(nóng)業(yè)的競爭力，也確保人類和環(huán)境的安全。

歐盟肥料登記法規(guī)EC 2003/2003似乎能夠解決這個問題。最近的一次修訂案EC 1107/2009并沒有解決這個灰色地帶的問題。因此，歐盟還需要做再一次的修訂案。同時肥料法規(guī)的覆蓋范圍將擴大到其他肥料品種：如有機肥，生長基質(zhì)，土壤改良劑，以及生物刺激素。新詞“生物刺激素”會在未來取代“植物強壯劑”。但是新的修訂案也一定要避免與EC1107/2009和REACH等其他法規(guī)相互重復和相互沖突。大家一致認為2015年這個新修訂案一定會出爐。

植物生物刺激素在中國的登記狀況

如果是按照法律上的嚴格定義來講，生物刺激素這類新產(chǎn)品在中國可以說還沒有一個明確的登記地位。但是其中很多產(chǎn)品，例如氨基酸類，海藻肥類和腐植酸類產(chǎn)品都是是以肥料的名義登記的。還有一部分微生物產(chǎn)品也是以微生物菌肥的制度之下管理的。但是其他一些產(chǎn)品例如寡糖素，蛋白（多肽）等產(chǎn)品又是以農(nóng)藥的名義進行登記的。不論是農(nóng)藥還是肥料，這些產(chǎn)品目前以其中所含有的有效成分做登記的，這些有效成分越單一，越明確，其登記地位就越是以植物生長調(diào)節(jié)劑的身份歸屬于農(nóng)藥檢定所管理。2006年，原本界限相對模糊的植物生長調(diào)節(jié)劑根據(jù)一紙政令就統(tǒng)一到了農(nóng)藥管理的范圍之內(nèi)。在生產(chǎn)過程中，這些產(chǎn)品通常都是和肥料產(chǎn)品一起使用的。或許是以混配的方式，或許是以原料的身份加入到肥料產(chǎn)品中。因為大家對于法律法規(guī)的尊重，以及高昂的登記費用使各家又不得不想解決對策。也許這就是市場上有“功能性肥料”存在的主要原因。

不論是以直接或間接的作用方式，農(nóng)藥本身都是具有殺滅性質(zhì)的產(chǎn)品。同時農(nóng)藥的作用靶標是有害生物。而肥料則具有完全不同的性質(zhì)。肥料的作用靶標是作物，是屬于人類希望其生長繁育得到促進和管理的有益生物。從這個道理上，植物生長調(diào)節(jié)劑應該歸屬在肥料的管理范圍之內(nèi)。或許當年有一個比較困難的問題是植物生長調(diào)節(jié)劑在很多情況下都是化學合成的產(chǎn)品。由于人類對未知事物的恐懼本性，將這些未知的化合物歸屬與農(nóng)藥類管理就似乎有了安全能夠得到保障的感覺。且不去詳論是否結果如人所愿，這件事本身就不是一個十分理想的結果。雖然我們不了解其中的緣由，但是因為這個決定本身的負能量，肥料管理部門的能力被大大的低估了。原本肥料管理中心也是可以提高自己對產(chǎn)品安全性的管理措施，而不是根據(jù)誰有能力誰管理的原則來確定政策。結果到現(xiàn)在，至少有一個問題就是肥料中心對安全性的管理和需求被嚴重的忽視了。植物生物刺激素的概念進入市場之后，其中有相當部分的植物源和非生物源產(chǎn)品也包括在這個概念之內(nèi)。這些產(chǎn)品的安全性要顯著地高于化學合成產(chǎn)品?？墒欠柿系怯泴Π踩缘囊筮€是停留在一個很初級的水平上。目前的狀況并沒有能夠給管理者和消費者一個明確的答復。另外一個方面就是在市場上，最終用戶和消費者得不到一個明確的信息。這個群體的知情權沒有得到應有的尊重。在這里也許不能說“功能性肥料“的概念和實際狀況都沒有問題。可是我們的前輩大禹治水的道理和精華在于梳理而非堵截。梳理并不是放棄管理，如何保障農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必須要有一個大局觀。在世界市場上，我們農(nóng)產(chǎn)品不好的安全形象也是有自身原因的。科學的發(fā)展，市場的進化也要求所有涉及到的人員都能夠理解，只有合理的，適當?shù)墓芾硪?guī)章制度才能是農(nóng)業(yè)以及相關行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個有利，有理，有力的保障。

生物刺激素推廣者聯(lián)盟成立的目的就是推動植物生物刺激素的市場開發(fā)。這個聯(lián)盟的一項工作就是要給管理機構一個合理的建議。特別是將國外的市場和管理現(xiàn)狀，以及對市場管理的建議提供給我們的肥料管理部門。只有大家的共同努力，我們的農(nóng)業(yè)也才能有更安全，更廣闊的前景。