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通過他人簽訂協(xié)議收受干股行為的認定

 新屏軒 2016-07-06

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案情:

2003年8月12日,李某任浙江省杭州市港航管理局桐廬管理處副處長。2006年11月18日,李某調(diào)任至杭州市港航管理局富陽管理處副處長。2003年下半年至2007年春節(jié)前,李某利用職務(wù)上的便利,多次收受俞某、李木、應(yīng)某、夏某給的現(xiàn)金、財物。2006年11月18日,李某與其同學王某(下崗職工)在羅馬賓館阿富足浴泡腳,李某讓王某和李木簽訂《合伙協(xié)議》,協(xié)議內(nèi)容為:王某享有李木所有的柴埠原輪船碼頭砂場50%和浙桐貨00251號貨船30%的股份,計人民幣66.4萬元。協(xié)議簽訂后,王某將該協(xié)議當即交給李某,后檢察機關(guān)在被告人李某的辦公室查獲該協(xié)議。

分歧:

在本案中,對李某收受除股份以外的其他財物應(yīng)認定構(gòu)成受賄罪沒有爭議。對王某與李木簽訂協(xié)議,王某享有李木的柴埠原輪船碼頭砂場50%和浙桐貨00251號貨船30%的股份,價值66.4萬元,存在如下分歧:(1)王某與李木簽訂的該協(xié)議,是否應(yīng)認定李某接受66.4萬元的股份。(2)如果認定系李某接受66.4萬元的股份,是犯罪既遂還是未遂。

評析:

一、王某與李木簽訂的協(xié)議,應(yīng)認定系被告人李某接受了協(xié)議確定的股份

近年來,行賄、受賄行為的手段方式日益隱蔽,一些國家工作人員利用職務(wù)上的便利,以親屬或者以朋友的名義接受財物。如何認定此類行為,應(yīng)從以下三個方面來把握:一是看協(xié)議雙方的關(guān)系,如協(xié)議雙方原先從不認識,是在國家工作人員的牽線下簽訂的協(xié)議,而協(xié)議一方是國家工作人員的親屬或者朋友,對方又是國家工作人員職權(quán)管理對象,這種情況很有可能是錢權(quán)交易,是一方當事人向國家工作人員行賄;二是看協(xié)議的存放處,如協(xié)議存放在國家工作人員處,就有可能是國家工作人員接受了對方的行賄;三是看協(xié)議內(nèi)容的履行情況,如在協(xié)議履行過程中,國家工作人員表現(xiàn)的很積極,或國家工作人員直接參與履行,或直接收取財物,這更能證明行賄、受賄的成立。

對于本案,首先,王某與李木沒有任何關(guān)系,而被告人李某與王某系來往密切的同學關(guān)系,李木又是被告人李某職務(wù)管理的對象。此前,王某與李木沒有經(jīng)濟上往來,王某作為經(jīng)濟條件一般的下崗職工,也不可能投入66.4萬元與李木共同經(jīng)營,該協(xié)議又是被告人李某授意王某與李木簽訂,因此,可以認定該協(xié)議系王某代替被告人李某與李木簽訂。其次,從該協(xié)議的存放處分析,該協(xié)議簽訂后,王某當即交給被告人李某,檢察機關(guān)也是在被告人李某的辦公室查獲該協(xié)議,就是說,該協(xié)議的保管者是被告人李某而非王某,協(xié)議是一種權(quán)利憑證,一般情況下,協(xié)議的保管者就是權(quán)利所有者。最后,從協(xié)議對方的主觀目的來分析,李木簽訂該協(xié)議的目的是為了向被告人李某行賄,如果王某在該協(xié)議中得到某些財物,也是贓款的去向。王某最終是否能得到財物,不影響被告人李某收受賄賂的成立。

最高人民法院《全國法院審理經(jīng)濟犯罪案件工作座談會紀要》第三條第二款第(五)項規(guī)定:“國家工作人員利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益,并指定他人將財物送給其他人,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)以受賄罪定罪處罰?!币虼?,王某與李木簽訂的股份協(xié)議,應(yīng)認定系被告人李某接受了協(xié)議確定的股份。

二、被告人李某沒有實際控制該66.4萬元的股份,應(yīng)認定犯罪未遂

最高人民法院《全國法院審理經(jīng)濟犯罪案件工作座談會紀要》規(guī)定:貪污罪既、未遂的標準應(yīng)以行為人是否實際控制財物作為區(qū)分標準。由于刑法將貪污罪與受賄罪規(guī)定在同一章節(jié),筆者認為,區(qū)分貪污罪的既、未遂標準,在一般情況下同樣適用區(qū)分受賄罪中是否取得財物的既、未遂的標準。

《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題和意見》規(guī)定:國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,收受請托人提供的干股的,以受賄論處。進行了股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記,或者相關(guān)證據(jù)證明股份發(fā)生了實際轉(zhuǎn)讓的,受賄數(shù)額按轉(zhuǎn)讓行為時股份價值計算,所分紅利按受賄孳息處理。股份未實際轉(zhuǎn)讓,以股份分紅名義獲取利益的,實際獲利數(shù)額應(yīng)當認定為受賄數(shù)額。通常認為,如果股份未進行轉(zhuǎn)讓登記,收受賄賂人就不能與其他持股人實現(xiàn)同股同權(quán)。進行了股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記,就意味著受賄人實際控制了受賄的財物,能與其他持股人實現(xiàn)同股同權(quán),就可以再轉(zhuǎn)讓,或變現(xiàn)等。

因此,筆者認為,收受請托人提供的干股進行了股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記,或者辦理了與股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記相同效力的實際轉(zhuǎn)讓手續(xù)的,認定為受賄既遂,受賄數(shù)額按轉(zhuǎn)讓行為時股份價值計算。因為受賄人接受干股,實際上收受的是一種期待的利益,是否能實際得到這種期待的利益,還要行賄人的積極配合行為。因此,筆者認為,如果受賄人雖然接受了干股,但與行賄人沒有辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記,也沒有辦理與股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記相同效力的轉(zhuǎn)讓手續(xù)的,受賄人沒有實際控制收受的干股的,應(yīng)認定為受賄未遂。

本案的《合伙協(xié)議》中確定的66.4萬元的股份,僅有一張協(xié)議,沒有進行股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記,也沒有辦理與股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記相同效力的實際轉(zhuǎn)讓手續(xù),被告人李某是否能實際得到協(xié)議中的66.4萬元的股份是不確定的。被告人李某要實際得到協(xié)議中的股份,必須要有李木的積極配合行為。因此,筆者認為,被告人李某沒有實際控制收受的干股。事實上,該協(xié)議簽訂后,被告人李某沒有參與過任何的經(jīng)營,至2007年4月案發(fā)的半年時間,被告人李某也沒有得到過該干股中任何的經(jīng)濟利益。為此,可以認為,該協(xié)議中的66.4萬元的股份的支配權(quán)仍在李木的撐控中。因此,該協(xié)議中的66.4萬元干股認定為犯罪未遂符合刑法關(guān)于犯罪未遂的理論。

(作者單位:浙江省桐廬縣人民法院)


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