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廉政:百姓心中的“廉天平”

 dsjycby 2016-07-05

  有這樣一個(gè)人,他個(gè)頭不高,年齡也不大,十八年來(lái),他扎根基層、跋山涉水、走村入戶,足跡遍布轄區(qū)的每一個(gè)角落。同事們親切地稱他“老廉”,說(shuō)他肯吃苦,任勞任怨,辦案也很迅速;當(dāng)事人、律師叫他“廉法官”,說(shuō)他是個(gè)明辨是非、主持公道的好法官;當(dāng)?shù)氐陌傩战兴傲炱健?,說(shuō)他辦事公正,態(tài)度熱誠(chéng),總能和群眾打成一片,他就是湖南省沅陵縣法院五強(qiáng)溪人民法庭庭長(zhǎng)廉政。

  1998年的夏天,25歲的廉政帶著夢(mèng)想,踏上了五強(qiáng)溪鎮(zhèn)這塊土地,從事法庭工作。五強(qiáng)溪雖因礦產(chǎn)資源豐富而聲名遠(yuǎn)播,卻地處偏遠(yuǎn),交通很不便利。當(dāng)時(shí)的法庭叫麻伊伏人民法庭,初來(lái)乍到的廉政,和同事們住在墻壁滲水發(fā)霉的簡(jiǎn)陋屋子里,他沒(méi)有退縮,報(bào)到的第二天便投入到工作之中。

  不久,遇上法庭舊辦公樓拆除,法庭長(zhǎng)時(shí)間租住在五強(qiáng)溪鎮(zhèn)唐家灣村小學(xué)里。租住的條件比舊法庭條件更差。然而,從小就愛(ài)好學(xué)習(xí)的廉政,每當(dāng)聽(tīng)到教室里傳來(lái)孩子們朗朗的讀書(shū)聲時(shí),感覺(jué)特別的親切。工作的需要和求知的渴望,使他養(yǎng)成了良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。每次進(jìn)城,他都要抽時(shí)間到書(shū)店里轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),買上幾本自己喜歡的書(shū)。時(shí)間一長(zhǎng),他的辦公室,房間里全是書(shū)籍。正是這股堅(jiān)持不懈的學(xué)習(xí)勁頭,使他成了一名法學(xué)理論根基扎實(shí)、辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的好法官,同事們都稱他為“活法典”。不同的案件類型,不同性格的當(dāng)事人,他總是能尋找到法、理、情的結(jié)合點(diǎn),做到案結(jié)、事了、人和。2006年,他順利通過(guò)了全國(guó)司法考試,取得了國(guó)家法律職業(yè)證書(shū),成長(zhǎng)成為一名法官,實(shí)現(xiàn)了自己的夢(mèng)想。

  “五全調(diào)解法”調(diào)解案件

  2004年,經(jīng)過(guò)撤區(qū)并鄉(xiāng)后的五強(qiáng)溪鎮(zhèn)總面積達(dá)272平方公里,轄15個(gè)村,總?cè)丝?.38萬(wàn),屬于經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)和人口大鎮(zhèn),轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富,在礦山資源整合前,有8家礦山企業(yè),五強(qiáng)溪鎮(zhèn)同時(shí)又是移民大鎮(zhèn),涉及移民的人口多,因此,利益沖突和矛盾較多。法庭一年要處理近200件案子,案件比一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)多達(dá)幾倍。

  2013年,廉政走上了庭長(zhǎng)的工作崗位,按規(guī)定,案件走簡(jiǎn)易程序2個(gè)人便可以辦理,3個(gè)月結(jié)案。而走普通程序要4個(gè)人才行,6個(gè)月結(jié)案。可庭里只有3個(gè)人,因此走簡(jiǎn)易程序是首選。調(diào)解結(jié)案既能息紛止訴,又能節(jié)約司法資源,縮短辦案周期,提高辦案效率,關(guān)鍵是能使當(dāng)事人心服口服,不給案件留任何“后遺癥”,因此是法官審理民事案件的首選。

  為了更好地做好法庭工作,廉政不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),總結(jié)出頗有實(shí)用價(jià)值的“五全”調(diào)解,“五全”調(diào)解就是全員調(diào)解,把調(diào)解工作的主體從承辦法官拓展到合議庭、審判長(zhǎng)、庭長(zhǎng),形成整體合力;全流程調(diào)解,從立案到裁判各訴訟階段都開(kāi)展調(diào)解工作;全領(lǐng)域調(diào)解,在民商事、刑事、執(zhí)行等幾大訴訟領(lǐng)域,都首選調(diào)解、和解的方式;全系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)調(diào)解,對(duì)當(dāng)事人提出申訴、申請(qǐng)?jiān)賹彽陌讣?,上下?jí)法院聯(lián)手調(diào)解;全社會(huì)聯(lián)動(dòng)調(diào)解,法院搭建與社會(huì)力量聯(lián)手調(diào)解體系。廉政根據(jù)不同的案件,還總結(jié)了其他實(shí)用的調(diào)解方法,如用“親情感化法”調(diào)解贍養(yǎng)、撫養(yǎng)案件;用“冷卻處理法”調(diào)解婚姻案件;用“聽(tīng)、勸、調(diào)三分工作法”調(diào)解鄰里糾紛案件;用“協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)法”調(diào)解復(fù)雜疑難案件;用“求同存異法”調(diào)解一般性人身傷害賠償案件。廉政靈活使用這些調(diào)解方法,在法庭權(quán)限內(nèi)的案件,在他手中總能“巧手化干戈,妙語(yǔ)息糾紛”。

  在剛剛通過(guò)調(diào)解結(jié)案的一案,也充分印證了調(diào)解的作用。自訴人宋某與被告人金某是鄰居,關(guān)系一直不好。金某將自家?guī)拊谧栽V人家門(mén)口,雙方發(fā)生沖突,金某將宋某打成輕傷,宋某將金某以犯故意傷害罪(輕傷)并給其造成經(jīng)濟(jì)損失為由向法庭提起自訴。作為承辦人,廉政多次協(xié)同當(dāng)?shù)卮甯刹考捌呒灼烘?zhèn)駐村干部,充分利用“聽(tīng)、勸、調(diào)”,宋某見(jiàn)金某態(tài)度誠(chéng)懇,最終雙方達(dá)成刑事和解。金某自愿賠償宋某經(jīng)濟(jì)損失,自愿拆除自家?guī)?,雙方和好。廉政說(shuō):“農(nóng)村很多案件都在爭(zhēng)一口氣的情況下發(fā)生的,很多的民事案件,只要耐心地把當(dāng)事人的那股氣理順,說(shuō)明利害關(guān)系,調(diào)解的成功率很高。廉政總結(jié)的“五全調(diào)解法”,在懷化市法院系統(tǒng)得到了廣泛推廣。

  但“五全調(diào)解法”并非是萬(wàn)能的,有時(shí),調(diào)解工作會(huì)陷入僵局,這會(huì)讓廉政茶飯不思,心情郁悶,這個(gè)自小在清浪灘長(zhǎng)大的漢子便會(huì)不由自主地來(lái)到沅江邊散步,望著一江碧水,靜坐沉思。智者樂(lè)水,水或許是真有靈性的。沈從文先生的話便會(huì)在他耳邊響起:“望著湯湯的河水,我心中好像忽然徹悟了一點(diǎn)人生,同時(shí)又好像從這條河上,新得到一點(diǎn)智慧。”有的工作難題,不知不覺(jué)中好像從這條河中得到了啟示,最終通過(guò)調(diào)解解決。

  關(guān)心群眾的“貼心法官”

  做人德為本,做事民為先,做官法為上。廉政常對(duì)身邊的同事說(shuō):“老百姓不容易,我們不能為辦案而辦案,要多設(shè)身處地為當(dāng)事人著想,多換位思考,這樣才可能得到百姓的認(rèn)可?!?/p>

  工作中的廉政也確實(shí)是這樣做的,當(dāng)事人不方便到法庭訴訟,他便組織巡回法庭,將法庭開(kāi)到田間地頭;當(dāng)事人家庭確實(shí)經(jīng)濟(jì)困難,他便依法進(jìn)行司法救助,為其減免緩交訴訟費(fèi);對(duì)因鑒定、公告送達(dá)等造成案件審理時(shí)間延長(zhǎng)的,他都會(huì)耐心細(xì)致做好解釋;面對(duì)個(gè)別鬧情緒的當(dāng)事人,他也總是以情相待,以理服人,爭(zhēng)取當(dāng)事人對(duì)法院工作的理解和支持。

  在辦案過(guò)程中,有的案件涉及的人際關(guān)系較為復(fù)雜,有的會(huì)私下給廉政“打招呼”,讓他“悠著點(diǎn)判”,并承諾只要?jiǎng)僭V后給他好處。碰到這樣的案件,廉政排除外界一切干擾,頂住壓力公正辦案,讓敗訴的一方當(dāng)事人輸?shù)眯姆诜?。他的不畏?quán)勢(shì),兩袖清風(fēng)的辦案作風(fēng)一直傳為佳話。

  同事小金說(shuō):“我跟了老廉兩年,在他身上要學(xué)的東西太多了。我是個(gè)外地人,剛來(lái)時(shí)除了大腦里有一點(diǎn)法律的條條框框外,什么都不懂。在農(nóng)村辦案,不僅要有法律專業(yè)知識(shí),經(jīng)驗(yàn)和處世技巧有時(shí)更重要,全是老廉手把手教我,說(shuō)實(shí)在的,這里的老百姓非常喜愛(ài)老廉?!绷菓阎鴮?duì)審判事業(yè)和人民群眾的無(wú)比熱愛(ài),融情于法,讓五強(qiáng)溪的百姓感受到了“貼心法官”的為民情,也感受到了法律的公道和法院的公正。(湖南省紀(jì)委)

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