俗激

    大臣之俗，特以牘書(shū)不報(bào)，小期會(huì)不答耳，以為大故，不可矣。天下之大指舉之，而激
俗流失，世壞敗矣，因恬弗知怪，大故也。如刀筆之吏，務(wù)在筐箱，而不知大體，陛下又弗
自憂，故如此哉。
    夫邪俗日長(zhǎng)，民相然席于無(wú)廉丑，行義非循也，豈為人子背其父，為人臣因忠于君哉？
豈為人弟欺其兄，為人下因信其上哉？陛下雖有權(quán)柄事業(yè)，將何寄之？管子曰：“四維：一
曰禮，二曰義，三曰廉，四曰丑。四維不張，國(guó)乃滅亡。”使管子愚無(wú)識(shí)人也，則可；使管
子而少知治體，則是豈不可為寒心？今世以侈靡相競(jìng)，而上無(wú)制度，棄禮義，捐廉丑日甚，
可謂月異而歲不同矣。逐利乎否耳，慮非顧行也。今其甚者，剄大父矣，賊大母矣，踝嫗
矣，刺兄矣。盜者慮探柱下之金，掇寢戶之簾，攓兩廟之器，白晝大都之中，剽吏而奪之
金。矯偽者出幾拾萬(wàn)石粟，賦六百余萬(wàn)錢(qián)，乘傳而行諸侯，此其無(wú)行義之尤至者已。其余猖
蹶而趨之者，乃豕羊驅(qū)而往，是類管子謂四維不張者與，竊為陛下惜之。
    以臣之意，吏慮不動(dòng)于耳目，以為是時(shí)適然耳。夫移風(fēng)易俗，使天下移心而向道，類非
俗吏之所能為也，陛下又不自憂，竊為陛下惜之。夫立君臣，等上下，使父子有禮，六親有
紀(jì)，此非天之所為，人之所設(shè)也。夫人之所設(shè)，弗為不立，不植則僵，不循則壞。秦滅，四
維不張，故君臣乖而相攘，上下亂僭而無(wú)差，父子六親殃僇而失其宜，奸人并起，萬(wàn)民離
畔，凡十三歲而社稷為墟。今四維猶未備也，故奸人冀幸，而眾下疑惑矣。豈如今定經(jīng)制，
令主主臣臣，上下有差，父子六親，各得其宜，奸人無(wú)所冀幸，群眾信上，而不疑惑哉。此
業(yè)一定，世世常安，而后有所持循矣。若夫經(jīng)制不定，是猶渡江河無(wú)維楫，中流而遇風(fēng)波
也，船必覆矣。悲夫！備不豫具之也，可不察乎！

    時(shí)變

    秦國(guó)失理，天下大敗，眾揜寡，知欺愚，勇劫懼，壯凌衰，攻擊奪者為賢，貴人善突盜
者為忻，諸侯設(shè)諂而相飭，設(shè)輹而相紹者為知，天下亂至矣。是以大賢起之，威振海內(nèi)，德
從天下，曩之為秦者，今轉(zhuǎn)而為漢矣。
    今者何如？進(jìn)取之時(shí)去矣，幷兼之勢(shì)過(guò)矣，胡以孝弟循順為？善書(shū)而為吏耳，胡以行義
禮節(jié)為？家富而出官耳，驕恥偏而為吏祭尊，黥劓者攘臂而為政，行惟狗彘也，茍家富財(cái)
足，隱機(jī)盱視而為天子耳。唯告罪昆弟，欺突伯父，逆于父母乎？然錢(qián)財(cái)多也，衣服循也，
車馬嚴(yán)也，走犬良也，矯誣而家美，盜賊而財(cái)多，何傷？欲交，吾擇貴寵者而交之；欲勢(shì)，
擇吏權(quán)者而使之。取婦嫁子，非有權(quán)勢(shì)，吾不與婚姻，非貴有戚，不與兄弟，非富大家，不
與出入，因何也？今俗侈靡，以出相驕，出倫?ài)u等，以富過(guò)其事相競(jìng)。今世貴空爵而賤良，
俗靡而尊奸富。民不為奸而貧，為里罵；廉吏釋官，而歸為邑笑；居官敢行奸而富，為賢
吏；家處者犯法為利，為材士。故兄勸其弟，父勸其子，則俗之邪至于此矣。
    商君違禮義，棄倫理，幷心于進(jìn)取，行之二歲，秦俗日敗。秦人有子，家富子壯則出
分，家貧子壯則出贅。假父耰鉏杖彗耳，慮有德色矣；母取瓢碗箕帚，慮立誶語(yǔ)。抱哺其
子，與公并踞。婦姑不相說(shuō)，則反唇而睨。其慈子嗜利，而輕簡(jiǎn)父母也，念罪非有倫理也，
其不同禽獸懃焉耳。然猶幷心而赴時(shí)者，曰功成而敗義耳。蹶六國(guó)，兼天下，求得矣，然不
知反廉恥之節(jié)，仁義之厚，信幷兼之法，遂進(jìn)取之業(yè)，凡十三歲而社稷為墟，不知守成之
數(shù)，得之之術(shù)也。悲夫！

    瑰瑋

    天下有瑰政于此，予民而民愈貧，衣民而民愈寒，使民樂(lè)而民愈苦，使民知而民愈不知
避縣網(wǎng)，甚可瑰也。今有瑋術(shù)于此，奪民而民益富也，不衣民而民益暖，苦民而民益樂(lè)，使
民愈愚而民愈不罹縣網(wǎng)。陛下無(wú)意少聽(tīng)其數(shù)乎？
    夫雕文刻鏤，周用之物繁多，纖微苦窳之器，日變而起，民棄完堅(jiān)，而務(wù)雕鏤纖巧，以
相競(jìng)高。作之宜一日，今十日不輕能成；用一歲，今半歲而弊。作之費(fèi)日挾巧，用之易弊。
不耕而多食農(nóng)人之食，是天下之所以困貧而不足也。故以末予民，民大貧；以本予民，民大
富。
    黼黻文繡纂組害女工，且夫百人作之，不能衣一人，方且萬(wàn)里，不輕能具，天下之力，
勢(shì)安得不寒？世以俗侈相耀，人慕其所不如，悚迫于俗愿，其所未至，以相競(jìng)高，而上非有
制度也。今雖刑余鬻妾下賤，衣服得過(guò)諸侯，擬天子，是使天下公得冒主，而夫人務(wù)侈也。
冒主務(wù)侈，則天下寒而衣服不足矣。故以文繡衣民，而民愈寒，以褫民，民必暖，而有余布
帛之饒矣。
    夫奇巧末技商販游食之民，形佚樂(lè)而心縣愆，志茍得而行淫侈，則用不足而蓄積少矣。
即遇兇旱，必先困窮迫身，則苦饑甚焉。今驅(qū)民而歸之農(nóng)，皆著于本，則天下各食于力，末
技游食之民，轉(zhuǎn)而緣南畝，則民安性勸業(yè)，而無(wú)縣愆之心，無(wú)茍得之志，行恭儉蓄積，而人
樂(lè)其所矣，故曰苦民而民益樂(lè)也。
    世淫侈矣，飾知巧以相詐利者為知士，敢犯法禁昧大奸者為識(shí)理，故邪人務(wù)而日起，奸
詐繁而不可止，罪人積下眾多而無(wú)時(shí)已。君臣相冒，上下無(wú)辨，此生于無(wú)制度也。今去淫侈
之俗，行節(jié)儉之術(shù)，使車輿有度，衣服器械各有制數(shù)。制數(shù)已定，故君臣絕尢，而上下分明
矣。擅退則讓，上僭者誅，故淫侈不得生，知巧詐謀無(wú)為起，奸邪盜賊自為止，則民離罪遠(yuǎn)
矣。知巧詐謀不起，所謂愚，故曰使愚而民愈不罹縣網(wǎng)。

    孽產(chǎn)子

    民賣(mài)產(chǎn)子，得為之繡衣編經(jīng)履偏諸緣，入之閑中，是古者天子后之服也，后之所以廟而
不以燕也，而眾庶得以衣棄妾。白縠之表，薄紈之里，緁以偏諸，美者黼繡，是古者天子之
服也，今富人大賈召客者得以被墻。古者以天下奉一帝一后而節(jié)適，今富人大賈屋壁得為帝
服，賈婦優(yōu)倡下賤產(chǎn)子得為后飾，然而天下不屈者，殆未有也。且帝之身，自衣皁綈，而靡
賈侈貴，墻得被繡，后以緣其領(lǐng)，孽妾以緣其履，此臣之所謂踳也。
    且試觀事理夫百人作之，不能衣一人也，欲天下之無(wú)寒，胡可得也？一人耕之，十人聚
而食之，欲天下之無(wú)饑，胡可得也？饑寒切于民之肌膚，欲其無(wú)為奸邪盜賊，不可得也。國(guó)
已素屈矣，奸邪盜賊特須時(shí)爾，歲適不為，如云而起耳。若夫不為見(jiàn)室滿，胡可勝撫也？夫
錞此而有安上者，殆未有也。
    今也平居則無(wú)茈施，不敬而素寬，有故必困。然而獻(xiàn)計(jì)者類曰：“無(wú)動(dòng)為大耳?！狈驘o(wú)
動(dòng)而可以振天下之?dāng)≌撸蔚纫?？曰為大，治，可也；若為大，亂，豈若其??？悲夫！俗至
不敬也，至無(wú)等也，至冒其上也，進(jìn)計(jì)者猶曰無(wú)為，可為長(zhǎng)大息者此也。

    銅布

    銅布于下，為天下菑，何以言之？銅布于下，則民鑄錢(qián)者，大抵必雜石鈆鐵焉，黥罪日
繁，此一禍也。銅布于下，偽錢(qián)無(wú)止，錢(qián)用不信，民愈相疑，此二禍也。銅布于下，采銅者
棄其田疇，家鑄者損其農(nóng)事，谷不為則鄰于饑，此三禍也。故不禁鑄錢(qián)，則錢(qián)常亂，黥罪日
積，是陷阱也。且農(nóng)事不為，有疑為菑，故民鑄錢(qián)，不可不禁。上禁鑄錢(qián)，必以死罪。鑄錢(qián)
者禁則錢(qián)必還重，錢(qián)重則盜鑄錢(qián)者起，則死罪又復(fù)積矣，銅使之然也。故銅布于下，其禍博
矣。
    今博禍可除，七?？芍?。何謂七福？上收銅，勿令布下，則民不鑄錢(qián)，黥罪不積，一。
銅不布下，則偽錢(qián)不繁，民不相疑，二。銅不布下，不得采銅，不得鑄錢(qián)，則民反耕田矣，
三。銅不布下，畢歸于上，上挾銅積以御輕重，錢(qián)輕則以術(shù)斂之，錢(qián)重則以術(shù)散之，則錢(qián)必
治，貨物必平矣，四。挾銅之積，以鑄兵器，以假貴臣，小大多少，各有制度，以別貴賤，
以差上下，則等級(jí)明矣，五。挾銅之積，以臨萬(wàn)貨，以調(diào)盈虛，以收倍羨，則官必富，而末
民困矣，六。挾銅之積，制吾棄財(cái)，以與匈奴逐爭(zhēng)其民，則敵必壞矣。此謂之七福。
    故善為天下者，因禍而為福，轉(zhuǎn)敗而為功，今顧退七福而行博禍，可為長(zhǎng)大息者，此其
一也。

    壹通

    所謂建武關(guān)函谷臨晉關(guān)者，大抵為備山東諸侯也。天子之制在陛下，今大諸侯多其力，
因建關(guān)而備之，若秦時(shí)之備六國(guó)也。豈若定地勢(shì)，使無(wú)可備之患。因行兼愛(ài)無(wú)私之道，罷關(guān)
一通，天下無(wú)以區(qū)區(qū)獨(dú)有關(guān)中者，所為禁游宦諸侯及無(wú)得出馬關(guān)者，豈不曰諸侯得眾則權(quán)益
重，其國(guó)眾車騎則力益多，故明為之法，無(wú)資諸侯。于臣之計(jì)，疏山東，孽諸侯，不令似一
家者，其精于此矣。豈若一定地制，令諸侯之民，人騎二馬，不足以為患，益以萬(wàn)夫，不足
以為害。今不定大理，數(shù)起禁，不服人心，害兼覆之義，不便。
    天子都長(zhǎng)安，而以淮南東南邊為奉地，彌道數(shù)千，不輕致輸，郡或乃越諸侯，而有免侯
之地，于遠(yuǎn)方調(diào)均發(fā)征，又且必同。大國(guó)包小國(guó)為境，小國(guó)闊大國(guó)而為都，小大駁躒，遠(yuǎn)近
無(wú)衰，天子諸侯封畔之無(wú)經(jīng)也，至無(wú)狀也，以藩國(guó)資強(qiáng)敵，以列侯餌篡夫，至不得也。陛下
奈何久不正此？

    屬遠(yuǎn)

    古者天子地方千里，中之而為都，輸將繇使，其遠(yuǎn)者不在五百里而至。公侯地百里，中
之而為都，輸將繇使遠(yuǎn)者不在五十里而至。輸將者不苦其勞，繇使者不傷其費(fèi)，故遠(yuǎn)方人安
其居，士民皆有驩樂(lè)其上，此天下之所以長(zhǎng)久也。
    及秦而不然，秦不能分尺寸之地，欲盡自有之耳。輸將起海上而來(lái)，一錢(qián)之賦耳，十錢(qián)
之費(fèi)，弗輕能致也，上之所得者甚少，而民毒苦之甚深，故陳勝一動(dòng)，而天下不振。
    今漢越兩諸侯之中分，而乃以廬江之為奉地，雖秦之遠(yuǎn)邊，過(guò)此不遠(yuǎn)矣。令此不輸將不
奉主，非奉地義也，尚安用此而久縣其心哉？若令此如奉地之義，是復(fù)秦之跡也，竊以為不
便。夫淮南窳民貧鄉(xiāng)也，繇使長(zhǎng)安者，自悉以補(bǔ)，行中道而衣行勝已羸弊矣，強(qiáng)提荷弊衣而
至，慮非假貸自詣，非有以所聞也。履蹻不數(shù)易，不足以至，錢(qián)用之費(fèi)稱此，苦甚。竊以所
聞，縣令丞相歸休者，慮非甚強(qiáng)也，不見(jiàn)得從者。夫行數(shù)千里，絕諸侯之地，而縣屬漢，其
勢(shì)終不可久。漢往者，家號(hào)泣而送之；其來(lái)繇使者，家號(hào)泣而遣之，俱不相欲也。甚苦屬漢
而欲王，類至甚也，逋遁而歸諸侯者，類不少矣。陛下不如蚤定，毋以資奸人。

    親疏危亂

    陛下有所不為矣，臣將不敢不畢陳事制。假令天下如曩也，淮陰侯尚王楚，黥布王淮
南，彭越王梁，韓信王韓，張敖王趙，貫高為相，盧綰王燕，陳豨在代，令六七諸公皆無(wú)
恙，案其國(guó)而居。當(dāng)是時(shí)，陛下即天子之位，試能自安乎哉？臣有以知陛下之不能也。天下
殽亂，高皇帝與諸侯并肩而起，非有側(cè)室之勢(shì)，以豫席之也，諸侯率幸者乃得為中涓，其次
僅得為舍人。高皇帝南面稱帝，諸公皆為臣，材之不逮，至遠(yuǎn)也。高皇帝五年即天子之位，
割膏腴之地，以王有功之臣，多者百余城，少者乃三四十縣，德至渥也。然其后十年之間，
反者九起，幾無(wú)天下者五六。陛下之與諸公也，非親角材而臣之也，又非身封王之也，自高
皇帝不能以是一歲為安，陛下獨(dú)安能以是自安也？
    然尚有可諉者，曰疏。臣請(qǐng)?jiān)囇云溆H者。假令悼惠王王齊，元王王楚，中山王王趙，幽
王王淮陽(yáng)，共王王梁，靈王王燕，厲王王淮南，六七貴人皆無(wú)恙，各案其國(guó)而居。當(dāng)是時(shí)，
陛下即天子之位，能為治乎？臣又竊知陛下之不能也。諸侯王雖名為人臣，實(shí)皆有布衣昆弟
之心，慮無(wú)不宰制而天子自為者。擅爵人，赦死罪，甚者或戴黃屋。漢法非立，漢令非行
也。雖離道如淮南王者，令之安肯聽(tīng)？召之焉可致？幸而至，法安可得尚？動(dòng)一親戚，天下
環(huán)視而起，天下安可得制也？陛下之臣，雖有悍如馮敬者，乃啟其口，匕首已陷于胸矣。陛
下雖賢，誰(shuí)與領(lǐng)此？故疏必危，親必亂。（陛下之因今以為治安，柰何知其必且危亂也！然
且吟(齒休)而堅(jiān)控守之，為何如制以(纟靡)相懸。）

    憂民

    王者之法，民三年耕而余一年之食，九年而余三年之食，三十歲而民有十年之蓄。故禹
水九年，湯旱七年，甚也，野無(wú)青草，而民無(wú)饑色，道無(wú)乞人，歲復(fù)之后，猶禁陳耕。古之
為天下，誠(chéng)有具也。王者之法，國(guó)無(wú)九年之蓄，謂之不足；無(wú)六年之蓄，謂之急；無(wú)三年之
蓄，曰國(guó)非其國(guó)也。
    今漢興三十年矣，而天下愈屈，食至寡也，陛下不省邪？未獲年，富人不貸，貧民且
饑，天時(shí)不收，請(qǐng)賣(mài)爵鬻子，既或聞耳。曩頃不雨，令人寒心，壹雨?duì)枺瑧]若更生。天下無(wú)
蓄，若此甚極也。其在王法謂之何？必須困至乃慮，窮至乃圖，不亦晚乎！
    然則所謂國(guó)無(wú)人者，何謂也？有天下而欲其安者，豈不在于陛下者哉。上弗自憂，將以
誰(shuí)偷？五歲小康，十歲一兇，三十歲而一大康，蓋曰大數(shù)也。即不幸有方二三千里之旱，天
下何以相救，卒然邊境有數(shù)十萬(wàn)之眾，聚天下將何以饋之矣？兵旱相承，民填溝壑，剽盜攻
擊者，興繼而起，中國(guó)失救，外敵必駭，一日而及，此之必然。且用事之人，未必此省，為
人上弗自憂，魄然事困，乃驚而督下，曰：“此天也，可柰何？”事既無(wú)如之何及。方今始
秋時(shí)，可善為。陛下少閑，可使臣從丞相御史計(jì)之。

    解縣

    天下之勢(shì)，方倒縣，竊愿陛下省之也。凡天子者，天下之首也，何也？上也。蠻夷者，
天下之足也，何也？下也。蠻夷征令，是主上之操也，天子共貢，是臣下之禮也。足反居
上，首顧居下，是倒縣之勢(shì)也。天下倒縣，莫之能解，猶為國(guó)有人乎？
    非特倒縣而已也，又類躄且病痱。夫躄者一面病，痱者一方痛。今西郡北郡，雖有長(zhǎng)
爵，不輕得復(fù)，五尺已上，不輕得息，苦甚矣。中地左戍，延行數(shù)千里，糧食饋饟，至難
也。斥候者望烽燧而不敢臥，將吏戍者，或介胄而睡，而匈奴欺侮侵掠，未知息時(shí)，于焉望
信威廣德，難。臣故曰：“一方病矣，醫(yī)能治之?！倍细タ鲜挂病Ｌ煜碌箍h甚苦矣，竊為
陛下惜之。
    進(jìn)諫者類以為是，困不可解也，無(wú)具甚矣。陛下肯幸聽(tīng)臣之計(jì)，請(qǐng)陛下舉中國(guó)之禍，而
從之匈奴。中國(guó)乘其歲而富強(qiáng)，匈奴伏其辜而殘亡，系單于之頸而制其命，伏中行說(shuō)而笞其
背，舉匈奴之眾，唯上之令。陛下威憚大信，德義廣遠(yuǎn)，據(jù)天下而必固，稱高號(hào)誠(chéng)所宜，俛
視中國(guó)，遠(yuǎn)望四夷，莫不如志矣。然后退齋三日，以報(bào)高廟，令天下無(wú)愚智男女皆曰：“皇
帝果大圣也?！焙桃员菹轮鳎刑煜轮Y，而久為戎人欺傲，若此可謂國(guó)無(wú)人矣。

    威不信

    古之正義，東西南北，茍舟車之所達(dá)，人跡之所至，莫不率服，而后云天子。德厚焉，
澤湛焉，而后稱帝。又加美焉，而后稱皇。今稱號(hào)甚美，而實(shí)不出長(zhǎng)城，彼非特不服也，又
大不敬。邊長(zhǎng)不寧，中長(zhǎng)不靜，譬如伏虎，見(jiàn)便必動(dòng)，將何時(shí)已！昔高帝起布衣而服九州，
今陛下杖九州而不行于匈奴，竊為陛下不足。且事勢(shì)有甚逆者焉，天子者，天下之首也，何
也？上也。蠻夷者，天下之足也，何也？下也。蠻夷征令，是主上之操也；天子共貢，是臣
下之禮也。足反居上，首顧居下，是倒植之勢(shì)也。天下之勢(shì)倒植矣，莫之能理，猶為國(guó)有人
乎？德可遠(yuǎn)施，威可遠(yuǎn)加，舟車所至，可使如志，而特捫然數(shù)百里而威令不信，可為流涕者
此也。