（二十二）如何確認(rèn)登記農(nóng)戶家庭土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)共有人？根據(jù)農(nóng)業(yè)部頒布的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查規(guī)程》規(guī)定，確認(rèn)登記農(nóng)戶家庭土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)共有人，原則上應(yīng)以實(shí)施土地確權(quán)登記之日為時(shí)點(diǎn)，以戶口簿和婚姻、戶籍登記或其他證明資料中的農(nóng)戶家庭成員信息為依據(jù)，實(shí)施土地確權(quán)登記之日前戶籍簿登記在冊(cè)的所有家庭成員，原則上均應(yīng)確認(rèn)登記為共有人。對(duì)戶口暫時(shí)外遷的現(xiàn)役軍人和在校學(xué)生，仍應(yīng)確認(rèn)為共有人；對(duì)農(nóng)村土地二輪承包時(shí)為農(nóng)戶家庭土地承包人，但農(nóng)村土地二輪承包后戶口外遷的家庭成員，應(yīng)由其他家庭成員征求本人意見(jiàn)，由其本人提供是否愿意保留共有人身份的書(shū)面意見(jiàn)，并據(jù)此在承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿中對(duì)其是否放棄承包地和承包人身份等情況予以準(zhǔn)確記載。對(duì)農(nóng)村土地二輪承包時(shí)為農(nóng)戶家庭土地承包人，但農(nóng)村土地二輪承包后死亡的家庭成員，應(yīng)依法辦理其承包經(jīng)營(yíng)權(quán)注銷登記，但不應(yīng)核減該農(nóng)戶家庭承包地面積。

（二十三）家庭人口全部消亡的農(nóng)戶承包地如何確權(quán)登記頒證？根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第二條、第四條和第十五條規(guī)定，農(nóng)戶家庭人口全部消亡后，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的法律主體——農(nóng)戶已不存在，應(yīng)依法由土地所有權(quán)主體——農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法收回其家庭土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。在具體工作中，應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)部等6部門《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（農(nóng)經(jīng)發(fā)[2011]2號(hào)）有關(guān)“因承包地滅失或者承包農(nóng)戶消亡的”政策規(guī)定，由發(fā)包方提出申請(qǐng)，經(jīng)縣鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包管理部門審核批準(zhǔn)后，依法辦理注銷登記，并記載于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿。

（二十四）戶主死亡的農(nóng)戶承包地如何確權(quán)登記頒證？根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第十五條規(guī)定，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)主體為農(nóng)戶，農(nóng)戶家庭原土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)代表人——戶主死亡后，只要其家庭還有1名以上成員存續(xù)，該農(nóng)戶仍依法擁有完整的家庭土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。在具體工作中，應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)部等6部門《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（農(nóng)經(jīng)發(fā)[2011]2號(hào)）有關(guān)“開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更、注銷登記”的政策規(guī)定，由農(nóng)戶家庭成員共同協(xié)商，推舉新的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)代表人，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包管理部門提出變更代表人和家庭人口的申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后，報(bào)縣級(jí)農(nóng)村土地承包管理部門辦理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更登記手續(xù)。家庭成員內(nèi)部對(duì)推舉代表人意見(jiàn)不一致、存在糾紛的，待協(xié)商一致后再進(jìn)行確權(quán)登記。

（二十五）在土地確權(quán)中能否在全村范圍內(nèi)進(jìn)行土地調(diào)整？實(shí)施農(nóng)村二輪土地承包后，國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持“增人不增地、減人不減地”、土地承包關(guān)系30年不變的政策，部分農(nóng)戶由于家庭人口增加，人地矛盾突出，由此提出了土地承包分配不公，要求在全村范圍內(nèi)重新調(diào)整土地的訴求。對(duì)這一問(wèn)題，應(yīng)按照《甘肅省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作方案》確定的“把握政策、確保穩(wěn)定”政策原則，在加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的法律政策宣傳，糾正其錯(cuò)誤觀念的前提下，嚴(yán)格執(zhí)行法律政策，嚴(yán)禁以人地矛盾突出為由，在全村范圍內(nèi)收回承包地重新分配的行為。對(duì)部分有集體機(jī)動(dòng)地等可分配土地的村組，對(duì)群眾提出調(diào)地要求的，可依照《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定，采取民主協(xié)商、村民議決方式解決。

（二十六）家庭成員發(fā)生增減變動(dòng)的農(nóng)戶如何確權(quán)登記頒證？根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第十五條：“家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶”；第二十七條：“承包期內(nèi)，發(fā)包方不得調(diào)整承包地”；以及農(nóng)村二輪土地承包“增人不增地、減人不減地”和 2014年《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕25號(hào)）等法律政策規(guī)定，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)主體為農(nóng)戶，農(nóng)村土地二輪承包后，不論死亡、戶籍遷出或新生人口、婚嫁遷入等任何原因，造成承包農(nóng)戶家庭部分成員發(fā)生增減變動(dòng)的，其家庭土地承包關(guān)系不變，應(yīng)按照農(nóng)村土地二輪承包時(shí)確定的承包關(guān)系進(jìn)行確權(quán)登記頒證，不得因其家庭人口增減調(diào)整其家庭承包地面積。在實(shí)際工作中，對(duì)家庭成員出現(xiàn)增減變動(dòng)的農(nóng)戶，應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)部等6部門《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（農(nóng)經(jīng)發(fā)[2011]2號(hào)）有關(guān)“開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更、注銷登記”的政策規(guī)定，進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí)，如實(shí)填制權(quán)屬調(diào)查表發(fā)包方共有人變動(dòng)情況，依法辦理家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)共有人變更登記手續(xù)，在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿如實(shí)登記備案。對(duì)以下幾種情形，應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律政策規(guī)定，分類處置：

1、農(nóng)村土地二輪承包后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)國(guó)家“大穩(wěn)定、小調(diào)整”政策精神，依照法定程序進(jìn)行了土地小調(diào)整的，應(yīng)按照調(diào)整后的承包關(guān)系進(jìn)行確權(quán)登記頒證；依照法定程序進(jìn)行了土地小調(diào)整的，但未辦理農(nóng)戶家庭土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更登記手續(xù)的農(nóng)戶，應(yīng)按照調(diào)整后的農(nóng)戶家庭土地承包關(guān)系，依法辦理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更登記備案手續(xù)。對(duì)未履行法定程序進(jìn)行土地小調(diào)整的，應(yīng)依照法定程序組織召開(kāi)村民會(huì)議重新審議，依據(jù)村民會(huì)議議決結(jié)果，進(jìn)行確權(quán)登記頒證。

2、農(nóng)村土地二輪承包后出生、合法收養(yǎng)等農(nóng)戶新增人口，依據(jù)法定戶籍登記資料，依法辦理農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)共有人變更登記手續(xù)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有集體機(jī)動(dòng)地等可分配土地，且農(nóng)民群眾有強(qiáng)烈要求的，應(yīng)依法由村民會(huì)議議決同意，向上述新增人口分配承包地后，依法進(jìn)行確權(quán)登記頒證。但未經(jīng)村民代表會(huì)議審議同意，村組干部私自劃給新增人員的承包地，應(yīng)報(bào)經(jīng)村民會(huì)議重新審議；村民會(huì)議審議同意的，應(yīng)與農(nóng)戶簽訂土地承包合同，進(jìn)行確權(quán)登記頒證；村民會(huì)議審議不同意的，由村組集體經(jīng)濟(jì)組織收歸集體統(tǒng)一管理使用。

3、農(nóng)村土地二輪承包后家庭個(gè)別成員死亡，或讀書(shū)、服役、服刑、外出務(wù)工的，除農(nóng)戶依法自愿申請(qǐng)要求退出承包地的情形外，應(yīng)按照原有土地承包關(guān)系進(jìn)行確權(quán)登記頒證，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不得以農(nóng)戶家庭成員減少為由，強(qiáng)行調(diào)減農(nóng)戶家庭承包地面積。對(duì)農(nóng)戶家庭成員自愿申請(qǐng)，要求退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可依法收回其承包地，并辦理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更登記手續(xù)。

4、農(nóng)村二輪土地承包后的婚嫁女和入贅婿，嫁入地或入贅地向其分配了承包地的，嫁出地或遷出地村組可依法收回其承包地，并依法辦理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)注銷登記；嫁入地或入贅地村組應(yīng)依法對(duì)其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行確權(quán)登記頒證；嫁入地或入贅地未向其分配了承包地的，嫁出地或遷出地村組應(yīng)依法對(duì)其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行確權(quán)登記頒證。

5、農(nóng)村二輪土地承包時(shí)擁有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，但農(nóng)村二輪認(rèn)定承包后，身份轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家公職人員或國(guó)有企業(yè)固定職工等人員的，已不具備農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份，不再擁有農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，在土地確權(quán)登記頒證中，不再登記確認(rèn)其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)共有人身份，并依法辦理其所屬家庭土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)共有人變更登記。但不得以此為由，調(diào)減其所屬家庭土地承包地面積。

（二十七）農(nóng)村二輪土地承包后分門立戶的農(nóng)戶如何確權(quán)登記頒證？根據(jù)農(nóng)業(yè)部等6部門《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（農(nóng)經(jīng)發(fā)[2011]2號(hào)），對(duì)“承包農(nóng)戶分戶等導(dǎo)致土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分割的”有關(guān)規(guī)定，應(yīng)由農(nóng)戶家庭成員就承包地分割達(dá)成一致意見(jiàn)后，向發(fā)包方提出申請(qǐng)，由發(fā)包方報(bào)經(jīng)縣鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包管理部門審核同意后，分別與分立后的農(nóng)戶重新簽訂承包合同，縣級(jí)農(nóng)村土地承包管理部門依法辦理變更登記，并分別向分離后的農(nóng)戶換發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)。農(nóng)戶家庭未能就承包地分割達(dá)成一致的，按原有承包關(guān)系進(jìn)行確權(quán)登記頒證；待其達(dá)成一致后，再依法辦理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更登記頒證。對(duì)承包戶因離婚要求分戶的，應(yīng)由離婚雙方當(dāng)事人提供法院判決書(shū)或協(xié)議書(shū)及離婚證，按照雙方當(dāng)事人提出的分戶申請(qǐng)和承包地分割方案，分別簽訂承包合同后，再予以確權(quán)登記頒證。對(duì)離婚后在原居住地生活，或新居住地未取得承包地的婦女或入贅婿，發(fā)包方不得收回其承包地，對(duì)其承包地應(yīng)按照離婚時(shí)法院判決書(shū)或協(xié)議書(shū)確定的承包地，依法進(jìn)行確權(quán)登記頒證。

（二十八）農(nóng)村二輪土地承包后合戶的農(nóng)戶如何確權(quán)登記頒證？原已分門立戶的農(nóng)戶，在無(wú)整戶消亡的前提下要求合戶確權(quán)登記頒證的，原則上按照原承包關(guān)系分別予以確權(quán)登記頒證。但對(duì)合戶后已與發(fā)包方重新簽訂了承包合同，進(jìn)行了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更登記的，可依照變更登記后的承包關(guān)系進(jìn)行確權(quán)登記頒證。對(duì)分門立戶后，一門整戶已消亡，存續(xù)的農(nóng)戶要求重新合戶確權(quán)登記頒證的，不應(yīng)予以支持，存續(xù)與消亡戶之間的土地承包關(guān)系，按照《農(nóng)村土地承包法》有關(guān)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)繼承的規(guī)定處置。

（二十九）農(nóng)村“五保”老人的承包地如何確權(quán)登記頒證？農(nóng)村集中供養(yǎng)的“五保”老人的承包地，應(yīng)在充分尊重承包人意愿的前提下，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)，按照《農(nóng)村土地承包法》和相關(guān)農(nóng)村“五保”老人集中養(yǎng)老政策予以妥善處置。“五保”老人自愿要求將承包地交回集體的，應(yīng)由“五保”老人提出申請(qǐng)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以依法將其承包地收歸集體，并辦理承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更登記。“五保”老人不愿意將承包地交回集體的，應(yīng)按照原土地承包關(guān)系進(jìn)行確權(quán)登記頒證。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不得借機(jī)強(qiáng)行收回其承包地。

（三十）農(nóng)村二輪土地承包后由他人代耕承包地的農(nóng)戶如何確權(quán)登記頒證？依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第十五條和第二十七條規(guī)定，對(duì)家庭成員整體移居外地或無(wú)力耕種，將承包地交由其他已分戶子女或家庭成員以外的其他農(nóng)戶代耕的承包地，應(yīng)以原承包農(nóng)戶為主體進(jìn)行確權(quán)登記頒證。由已分戶子女或家庭成員以外的其他農(nóng)戶代耕的承包地，應(yīng)視為無(wú)償轉(zhuǎn)包、出租等農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)行為，按有關(guān)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的法規(guī)政策予以規(guī)范。

（三十一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)代表人變更的農(nóng)戶如何確權(quán)登記？農(nóng)村土地二輪承包后，農(nóng)戶家庭原有承包代表人死亡，或經(jīng)家庭成員協(xié)商后要求變更承包代表人的，應(yīng)由家庭全體成員共同協(xié)商，推舉出新的代表人，并向發(fā)包方提出變更代表人書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)發(fā)包方村民會(huì)議審議通過(guò)，報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)農(nóng)村土地承包管理機(jī)構(gòu)審核同意后，依法辦理變更登記后，依據(jù)登記后的信息進(jìn)行確權(quán)登記頒證。

（三十二）本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的農(nóng)戶承包的土地如何確權(quán)登記頒證？根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第十五條規(guī)定和《甘肅省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作方案》（甘政辦發(fā)〔2015〕27號(hào)）精神，村組發(fā)包給本村組以外的農(nóng)戶的集體土地，不屬于家庭承包方式經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，應(yīng)按照其他方式承包土地對(duì)待，當(dāng)事人申請(qǐng)要求土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記的，按照有關(guān)其他方式承包土地的規(guī)定進(jìn)行確權(quán)登記頒證。

（三十三）以其他承包方式承包經(jīng)營(yíng)的土地如何確權(quán)登記頒證？《甘肅省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作方案》（甘政辦發(fā)〔2015〕27號(hào)），對(duì)采取招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式承包的耕地，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，予以確權(quán)登記頒證。

（三十四）村組干部原有報(bào)酬地如何確權(quán)登記頒證？根據(jù)農(nóng)業(yè)部等6部門《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（農(nóng)經(jīng)發(fā)[2011]2號(hào)）提出的“保持穩(wěn)定、尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、分類處置”的原則，對(duì)農(nóng)村土地二輪承包時(shí)分配時(shí)任村組干部的報(bào)酬地，原則上屬于集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)土地，不屬于農(nóng)戶家庭承包地，不應(yīng)進(jìn)行確權(quán)登記頒證。但考慮到這類土地已由村組干部家庭經(jīng)營(yíng)多年的實(shí)際，可將此類土地納入集體機(jī)動(dòng)地管理，按照其他承包方式承包經(jīng)營(yíng)土地相關(guān)政策處置。

（三十五）農(nóng)村土地二輪承包后進(jìn)行了土地小調(diào)整的農(nóng)戶如何確權(quán)登記頒證？根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第二十七條和第二十八條規(guī)定等法律政策，對(duì)農(nóng)村二輪土地承包后村組集體經(jīng)濟(jì)組織依照法定程序調(diào)整分配給農(nóng)戶的承包地，應(yīng)按照調(diào)整后的土地承包關(guān)系進(jìn)行確權(quán)登記頒證。對(duì)個(gè)別村組違反法律政策規(guī)定，在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員內(nèi)打亂重分的，原則上應(yīng)按照農(nóng)村二輪土地承包關(guān)系進(jìn)行確權(quán)登記頒證。對(duì)個(gè)別村組因承包合同、證書(shū)等權(quán)屬資料遺失、不全，或多次進(jìn)行土地調(diào)整等原因，無(wú)法確認(rèn)農(nóng)村二輪土地承包關(guān)系的，應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)部等6部門《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（農(nóng)經(jīng)發(fā)[2011]2號(hào)）提出的“保持穩(wěn)定、尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、分類處置”的原則，在不違背法規(guī)政策精神的前提下，實(shí)行民主協(xié)商、村民議決。只要群眾認(rèn)可無(wú)異議，可依據(jù)土地承包現(xiàn)狀，予以確權(quán)登記頒證。群眾有異議的，按照法律程序解決爭(zhēng)議后，再行確權(quán)登記頒證。

（三十六）農(nóng)戶已流轉(zhuǎn)的承包地如何確權(quán)登記頒證？根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的相關(guān)規(guī)定，最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》（法釋〔2006〕6號(hào)）等法律政策，對(duì)農(nóng)戶已流轉(zhuǎn)的承包地應(yīng)區(qū)分不同情況進(jìn)行確權(quán)登記頒證：

1、以互換、轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的承包地，流轉(zhuǎn)雙方簽訂書(shū)面流轉(zhuǎn)合同的，由當(dāng)事人向村組集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請(qǐng)，按照合同約定，對(duì)土地流出戶辦理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)注銷登記，將流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確定給土地流入農(nóng)戶，并予以確權(quán)登記頒證；沒(méi)有書(shū)面協(xié)議的，由雙方就土地流轉(zhuǎn)意向達(dá)成一致，補(bǔ)簽土地流轉(zhuǎn)合同后，由當(dāng)事人向村組集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請(qǐng)，按照合同約定，對(duì)土地流出戶辦理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)注銷登記，將流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確定給土地流入農(nóng)戶，并予以確權(quán)登記頒證；對(duì)土地互換有爭(zhēng)議的，待爭(zhēng)議解決后再確權(quán)登記頒證。

2、以轉(zhuǎn)包、出租、入股等方式流轉(zhuǎn)的承包地，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)歸原承包農(nóng)戶，以原承包農(nóng)戶為承包經(jīng)營(yíng)權(quán)主體，按照原有農(nóng)村土地承包關(guān)系，依法確權(quán)登記頒證。

（三十七）流轉(zhuǎn)后原有地界消失的土地如何確權(quán)登記頒證的問(wèn)題。按照農(nóng)業(yè)部等6部門《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（農(nóng)經(jīng)發(fā)[2011]2號(hào)）要求，對(duì)集中連片流轉(zhuǎn)后原有承包地界消失的承包地，應(yīng)全面收集整理土地承包合同、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿等農(nóng)村土地承包檔案資料，依據(jù)農(nóng)村土地承包合同、證書(shū)、登記簿記載的農(nóng)戶原承包法定信息，進(jìn)行確權(quán)登記頒證。如農(nóng)村土地承包檔案資料不全，確實(shí)無(wú)法恢復(fù)原有承包地界關(guān)系的，可采取召開(kāi)村民會(huì)議討論，民主協(xié)商、村民議決的方式協(xié)商解決。