1.什么是信訪事項(xiàng)的受理制度，新修訂的《信訪條例》在信訪事項(xiàng)的受理方面規(guī)定了哪些主要內(nèi)容？

　　信訪事項(xiàng)的受理制度，是指政府信訪工作機(jī)構(gòu)或者有關(guān)行政機(jī)關(guān)，對收到的信訪事項(xiàng)進(jìn)行初步處理的制度。信訪事項(xiàng)的受理制度是暢通信訪渠道、規(guī)范信訪行為、落實(shí)信訪工作責(zé)任的重要環(huán)節(jié)。新修訂的《信訪條例》關(guān)于信訪事項(xiàng)的受理一章，確立了信訪事項(xiàng)登記制度、告知制度、轉(zhuǎn)送制度、相互通報(bào)制度、重大信訪事項(xiàng)的報(bào)告制度以及應(yīng)急處理制度等。

　　2.政府信訪工作機(jī)構(gòu)收到信訪事項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)如何處理？

　　新修訂的《信訪條例》第二十一條規(guī)定，縣級以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)收到信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)予以登記，并區(qū)分情況，在15日內(nèi)分別按下列方式處理：

　　(1)對屬于各級人民代表大會以及縣級以上各級人民代表大會常務(wù)委員會、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人分別向有關(guān)的人民代表大會及其常務(wù)委員會、人民法院、人民檢察院提出。對已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的，不予受理，但應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。

　　(2)對依照法定職責(zé)屬于本級人民政府或者其工作部門處理決定的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)；情況重大、緊急的，應(yīng)當(dāng)及時提出建議，報(bào)請本級人民政府決定。

　　(3)信訪事項(xiàng)涉及下級行政機(jī)關(guān)或者其工作人員的，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，直接轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)，并抄送下一級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)?？h級以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)要定期向下一級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)通報(bào)轉(zhuǎn)送情況，下級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)要定期向上一級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)報(bào)告轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)的辦理情況。

　　(4)對轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)中的重要情況需要反饋辦理結(jié)果的，可以直接交由有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)辦理，要求其在指定辦理期限內(nèi)反饋結(jié)果，提交辦結(jié)報(bào)告。

　　3.新修訂的《信訪條例》為什么要確立政府信訪工作機(jī)構(gòu)信訪事項(xiàng)的登記制度？

　　要求政府信訪工作機(jī)構(gòu)對收到的信訪事項(xiàng)進(jìn)行登記，體現(xiàn)了對信訪人權(quán)利的保護(hù)和尊重，同時也適應(yīng)了信訪信息現(xiàn)代化的要求。信訪事項(xiàng)的登記作為一種程序上的規(guī)定，其積極意義還在于：第一，對信訪人負(fù)責(zé)；第二，便于統(tǒng)計(jì)信訪數(shù)量，了解信訪事項(xiàng)發(fā)生的領(lǐng)域和有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法行政的狀況；第三，為監(jiān)督有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理信訪事項(xiàng)的活動提供依據(jù)。

　　4.對于信訪人提出的哪些信訪事項(xiàng)，各級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)及其他行政機(jī)關(guān)不予受理？

　　根據(jù)新修訂的《信訪條例》的規(guī)定，對于以下四種情形的信訪事項(xiàng)，各級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)及其他行政機(jī)關(guān)不予受理：

　　第一，對各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)。根據(jù)憲法和有關(guān)法律規(guī)定，對屬于權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)行政機(jī)關(guān)無權(quán)受理，但要告知信訪人向有權(quán)處理的上述機(jī)關(guān)提出。

　　第二，對已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的信訪事項(xiàng)。這是為了督促信訪人積極通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決糾紛，維護(hù)權(quán)益。為了充分保障信訪人的合法權(quán)利得以救濟(jì)，新修訂的《信訪條例》要求政府信訪工作機(jī)構(gòu)及其他行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。

　　第三，信訪人對已經(jīng)受理或者正在辦理的事項(xiàng)在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)的，該上級機(jī)關(guān)不予受理。

　　第四，信訪人對復(fù)核意見不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請求的，各級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)不再受理。

　　5.縣級以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)不履行法定職責(zé)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？

　　根據(jù)新修訂的《信訪條例》第四十一條的規(guī)定，縣級以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)對收到的信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)?shù)怯?、轉(zhuǎn)送、交辦而未按規(guī)定登記、轉(zhuǎn)送、交辦，或者應(yīng)當(dāng)履行督辦職責(zé)而未履行的，由其上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　6.新修訂的《信訪條例》對各級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)以外的行政機(jī)關(guān)受理信訪事項(xiàng)提出了什么具體要求？

　　根據(jù)新修訂的《信訪條例》第二十二條的規(guī)定，信訪人按照本條例規(guī)定直接向各級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)以外的行政機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng)的，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以登記；對符合《信訪條例》第十四條第一款規(guī)定并屬于本機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)受理，不得推諉、敷衍、拖延；對不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)處理的機(jī)關(guān)提出。

　　有關(guān)行政機(jī)關(guān)收到信訪事項(xiàng)后，能夠當(dāng)場答復(fù)是否受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場書面答復(fù)；不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)書面告知信訪人，信訪人的姓名(名稱)、住址不清的除外。

　　有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)信訪事項(xiàng)的受理情況。

　　7.新修訂的《信訪條例》對各級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)以外的行政機(jī)關(guān)在受理信訪事項(xiàng)過程中不依法履行法定職責(zé)，規(guī)定了哪些法律責(zé)任？

　　根據(jù)新修訂的《信訪條例》第四十二條的規(guī)定，負(fù)有受理信訪事項(xiàng)職責(zé)的行政機(jī)關(guān)在受理信訪事項(xiàng)過程中違反《信訪條例》的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

　　(一)對收到的信訪事項(xiàng)不按規(guī)定登記的；

　　(二)對屬于其法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)不予受理的；

　　(三)行政機(jī)關(guān)未在規(guī)定期限內(nèi)書面告知信訪人是否受理信訪事項(xiàng)的。

　　8.新修訂的《信訪條例》是如何保護(hù)提供檢舉、揭發(fā)材料的信訪人的？

　　為了保護(hù)提供檢舉、揭發(fā)材料的信訪人免受打擊報(bào)復(fù)，新修訂的《信訪條例》對受理和辦理信訪事項(xiàng)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員規(guī)定了嚴(yán)格的信訪紀(jì)律，條例明確要求行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位，并對違反上述規(guī)定的行政機(jī)關(guān)工作人員依法給予行政處分。