省人社廳副廳長(zhǎng)秦喆表示,目前國(guó)家正在著力化解過剩產(chǎn)能,并在鋼鐵、煤炭行業(yè)先行突破,我省是老工業(yè)基地,國(guó)有企業(yè)比重大,鋼鐵、煤炭等相關(guān)行業(yè)比較集中,所涉及的職工群體數(shù)量較多。 為避免出現(xiàn)大規(guī)模“失業(yè)潮”,我省將建立就業(yè)形勢(shì)分析研判機(jī)制,加強(qiáng)就業(yè)失業(yè)監(jiān)測(cè),將重點(diǎn)、敏感行業(yè)企業(yè)納入監(jiān)測(cè)范圍,實(shí)行企業(yè)裁員網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)監(jiān)控,建立國(guó)有企業(yè)裁員季度直報(bào)制度和企業(yè)裁員200人以上緊急上報(bào)制度。
我省將制定《應(yīng)對(duì)企業(yè)規(guī)模裁員的有關(guān)措施》及《保障企業(yè)裁減人員基本生活促進(jìn)再就業(yè)工作預(yù)案》,建立應(yīng)急機(jī)制,在加強(qiáng)預(yù)警的同時(shí)做好政策儲(chǔ)備,有效防控規(guī)模失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。 此外,還將對(duì)不裁員、少裁員、穩(wěn)定就業(yè)崗位的企業(yè)給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼,減半征收失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗位政策;鼓勵(lì)效益好的企業(yè)吸納就業(yè)困難人員,按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼,對(duì)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)的給予一定比例的社保補(bǔ)貼。 秦喆表示,除以上措施之外,我省還將指導(dǎo)企業(yè)制定職工失業(yè)保險(xiǎn)待遇、社保關(guān)系銜接、人員分類安置等方面做好準(zhǔn)備。針對(duì)下崗失業(yè)人員、企業(yè)在職職工有針對(duì)性地開展再就業(yè)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、專業(yè)轉(zhuǎn)換及技能提升培訓(xùn)。 對(duì)通過市場(chǎng)渠道確實(shí)難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的就業(yè)困難人員,加大就業(yè)援助力度,通過公益性崗位托底安置,保持全省零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。 目前,中央已經(jīng)建立了1000億元主要用于轉(zhuǎn)崗安置的專項(xiàng)資金。 秦喆表示,目前遼寧省社保費(fèi)率基本都按照全國(guó)統(tǒng)一費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,是否對(duì)社保費(fèi)率進(jìn)行調(diào)整將取決于目前正在進(jìn)行的全省社?;鹗罩y(cè)算。
目前看來(lái),遼寧省的養(yǎng)老保險(xiǎn)整個(gè)收支趨于平衡,但不可否認(rèn),遼寧目前的老齡化問題嚴(yán)重,人口撫養(yǎng)比達(dá)到1.8:1,遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平,如何通過調(diào)整費(fèi)率來(lái)實(shí)現(xiàn)收支平衡也需要通過測(cè)算來(lái)完成,而下一步要調(diào)整哪個(gè)險(xiǎn)種的費(fèi)率最終由省政府決定?!翱梢源_定的是,降低費(fèi)率將不會(huì)影響參保人的待遇支付問題”,秦喆說。 目前我省城鄉(xiāng)居民人均期望壽命為79.1歲,未來(lái)5年我省提出五大類20項(xiàng)具體指標(biāo),其中包括人均期望壽命在2015年基礎(chǔ)上提高1歲也就是80.1歲,嬰兒死亡率控制在6.3‰以下。
在慢病防治方面,每個(gè)家庭擁有1名合格的家庭醫(yī)生,每個(gè)居民擁有1份動(dòng)態(tài)管理的電子健康檔案和1張功能完善的居民健康卡。 未來(lái)5年,我省居民將在醫(yī)療方面得到諸多實(shí)惠,如政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例保持在75%以上,實(shí)際報(bào)銷比例力爭(zhēng)達(dá)到60%以上。普遍開展門診醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌,支付比例提高到55%以上。此外,全省將全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn),健全重特大疾病救助和疾病應(yīng)急救助制度,并做好與基本醫(yī)療保障制度的銜接。
人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將逐步提高,到2020年電子健康檔案建檔率達(dá)到90%以上。
到2020年分級(jí)診療制度基本建立。同時(shí),還將積極推進(jìn)居民或家庭自愿與簽約醫(yī)生團(tuán)隊(duì)簽訂服務(wù)協(xié)議,建立基層簽約服務(wù)制度,也就是大家俗稱的“家庭醫(yī)生”。 “十三五”規(guī)劃確立包括地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6.6%以上、城鄉(xiāng)居民人均收入保持與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)在內(nèi)的共7項(xiàng)具體目標(biāo)。
我省“十三五”規(guī)劃《綱要》提出“保持居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步”、“健全城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步的長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入,努力提高人民生活水平”等要求。 “十三五”期間,我省地區(qū)生產(chǎn)總值需要年均增長(zhǎng)6.6%以上,城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)目標(biāo)為年均增長(zhǎng)6.6%以上。這樣,到2020年城鄉(xiāng)居民收入可以超過比2010年翻一番的目標(biāo),按照2015年價(jià)格測(cè)算,城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入將達(dá)到42800元,農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到16600元。 省經(jīng)信委介紹,我省將重點(diǎn)發(fā)展高檔數(shù)控機(jī)床、智能裝備與機(jī)器人、汽車及零部件、船舶和海洋工程裝備、航空航天裝備、軌道交通裝備、重大成套裝備和3D打印裝備等八大類產(chǎn)品。
在高端裝備領(lǐng)域,我省重點(diǎn)發(fā)展航空裝備、海洋工程裝備與高技術(shù)船舶和先進(jìn)軌道交通裝備等;在智能裝備領(lǐng)域,重點(diǎn)發(fā)展高檔數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人等;在成套裝備領(lǐng)域,重點(diǎn)發(fā)展冶金、石化成套裝備、高端工程成套裝備等。 “十三五”期間,遼寧將重點(diǎn)建立三級(jí)成果轉(zhuǎn)化推進(jìn)體系;建立和完善有利于科技成果轉(zhuǎn)化的科技人員績(jī)效評(píng)價(jià)體系;進(jìn)行創(chuàng)新券試點(diǎn);完善全省統(tǒng)一的技術(shù)市場(chǎng);探索試行創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)遠(yuǎn)期約定政府購(gòu)買制度等。 力爭(zhēng)到2020年,全省科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.5%,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略取得突破性進(jìn)展,產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系支撐作用充分發(fā)揮,科技體制改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)化,自主創(chuàng)新能力大幅提升,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型省份建設(shè)目標(biāo),遼寧成為國(guó)家重要的區(qū)域創(chuàng)新中心。 據(jù)悉,“十三五”中期前,拆除建成區(qū)內(nèi)所有10噸及以下燃煤鍋爐,到2020年,城市建成區(qū)內(nèi)取締20噸及以下燃煤鍋爐,全面實(shí)施提標(biāo)改造,建成區(qū)全面實(shí)現(xiàn)高效一體化供熱。
在全省范圍內(nèi)新增“棄風(fēng)電、棄核電”供暖4000萬(wàn)平方米,新增工業(yè)余熱供暖5000萬(wàn)平方米,新增城市地源熱泵等清潔能源供暖2000萬(wàn)平方米。
“十三五”規(guī)劃確定,地級(jí)及以上城市可吸入顆粒物濃度控制在85微克/立方米。 在水污染治理方面,到“十三五”末期實(shí)現(xiàn)全省河流水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于三類)比例達(dá)到51.2%以上;全省河流劣五類水體比例控制在1.16%以下;地級(jí)及以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于三類比例達(dá)到96%以上;地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體控制在10%以內(nèi)。
“十二五”期間,全省通過實(shí)施學(xué)前教育一期、二期三年行動(dòng)計(jì)劃,建成公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園1015所,96%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成至少一所公辦中心幼兒園的建設(shè)任務(wù);新建城市小區(qū)配套幼兒園801所,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過185所的規(guī)劃目標(biāo)。學(xué)前三年毛入園率達(dá)88.5%,普惠性學(xué)前教育覆蓋率(也就是公辦園和普惠性民辦園在園兒童與全省在園幼兒總數(shù)比)達(dá)到60%。“全面二孩”政策實(shí)施后,學(xué)前教育將面臨較大壓力。2020年普惠性幼兒園覆蓋率將達(dá)到80%,星級(jí)幼兒園占比提高到80%。 來(lái)源:遼寧日?qǐng)?bào)、遼報(bào)集團(tuán)遼沈晚報(bào) |
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