江蘇省在全國率先實(shí)現(xiàn)司法行政戒毒場所檢察監(jiān)督全覆蓋

2016-03-17  來源：江蘇法制報(bào)

　　2015年以來，省戒毒管理局多次與省檢察院有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，并共同赴句東、女子和南京市大連山戒毒所進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，謀劃司法監(jiān)督等問題，確定了開展司法監(jiān)督的主要內(nèi)容和方法途徑。在省司法廳直接領(lǐng)導(dǎo)和檢察機(jī)關(guān)大力支持下，全省各戒毒所先后與駐地檢察院聯(lián)合制定《關(guān)于開展強(qiáng)制隔離戒毒檢察監(jiān)督工作暫行辦法》等相關(guān)制度規(guī)定，對戒毒執(zhí)法實(shí)施常態(tài)化、規(guī)范化檢察監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)對司法行政戒毒場所司法監(jiān)督的全覆蓋。

　　強(qiáng)制隔離戒毒檢察監(jiān)督工作的主要內(nèi)容：一是建立聯(lián)席會議制度。由戒毒機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)協(xié)商，每半年召開一次聯(lián)席會議，通報(bào)戒毒機(jī)關(guān)執(zhí)法情況，收集匯總有關(guān)意見建議，研究分析檢察監(jiān)督中存在的問題，提出針對性對策措施。二是建立聯(lián)絡(luò)員制度。戒毒機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)各明確一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)建立涉及強(qiáng)制隔離戒毒工作的信訪、申訴臺賬，定期通報(bào)各自工作中發(fā)現(xiàn)的案件線索，對疑難法律問題共同研判會商，確保依法正確履行法律賦予的職能。三是建立備案反饋制度。各戒毒所辦理戒毒人員提前或延遲解戒、變更戒毒措施、所外就醫(yī)等事項(xiàng)，定期抄報(bào)駐地人民檢察院備案。對戒毒人員逃跑、破壞監(jiān)管秩序，發(fā)生重大疫情、所內(nèi)吸毒、安全生產(chǎn)事故、戒毒人員所內(nèi)死亡、違禁品流入等事故的，主動(dòng)及時(shí)通報(bào)駐地人民檢察院。四是建立實(shí)地監(jiān)督制度。人民檢察院定期或不定期到司法行政戒毒場所開展司法監(jiān)督工作，設(shè)置檢察信箱，公布檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)電話、電子郵箱，現(xiàn)場受理舉報(bào)投訴等，處理分流各類信息、線索。主要監(jiān)督內(nèi)容:1.查閱戒毒執(zhí)法相關(guān)文件材料，對戒毒人員入所、出所管理活動(dòng)是否合法,戒毒人員提前或延遲解戒、變更戒毒措施、所外就醫(yī)是否符合相關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督。2.對戒毒人員逃跑、破壞監(jiān)管秩序，發(fā)生重大疫情、所內(nèi)吸毒、安全生產(chǎn)事故、戒毒人員所內(nèi)死亡、違禁品流入等事故處理進(jìn)行監(jiān)督，與戒毒機(jī)關(guān)共同剖析事故原因，研究防范措施和對策。3.對安全防范、教育矯治、生活衛(wèi)生、戒毒治療、診斷評估、習(xí)藝戒治等方面工作進(jìn)行監(jiān)督。4.開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，對戒毒管理和執(zhí)法活動(dòng)中發(fā)生的職務(wù)犯罪案件進(jìn)行偵查。5.對戒毒人員犯罪案件的立案、偵查和審判等工作進(jìn)行監(jiān)督。6.受理戒毒人員及其法定代理人、近親屬提出的控告、舉報(bào)和申訴,并及時(shí)審查處理。檢察機(jī)關(guān)對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題以檢察建議的方式督促戒毒機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行糾正。戒毒機(jī)關(guān)收到檢察建議后，及時(shí)進(jìn)行整改糾正,并作出書面回復(fù)。