金山網(wǎng)訊 人數(shù)超過(guò)100人的老年團(tuán)，需配隨團(tuán)醫(yī)生；75歲以上老人報(bào)團(tuán)，應(yīng)請(qǐng)成年直系家屬簽字，且宜由成年家屬陪同；老年游連續(xù)游覽時(shí)間不宜超過(guò)3小時(shí)，連續(xù)乘車(chē)時(shí)間不超過(guò)3小時(shí)……國(guó)家旅游局日前出臺(tái)了《旅行社老年旅游服務(wù)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》），從今年9月1日起，老年人出游有了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

新規(guī)一經(jīng)出臺(tái)，就在業(yè)內(nèi)引起了一片熱議，在積極響應(yīng)新“國(guó)標(biāo)”的同時(shí)，也有人對(duì)其中的部分條款能否落到實(shí)處存有疑慮。

老年旅游市場(chǎng)有了“安全帶”

最新出臺(tái)的《規(guī)范》規(guī)定，旅行社應(yīng)采集老年旅游者的詳細(xì)信息，包括個(gè)人健康狀況、個(gè)人通訊方式、緊急聯(lián)絡(luò)人信息并請(qǐng)老年旅游者當(dāng)面簽字，75歲以上的老年旅游者應(yīng)請(qǐng)成年直系家屬簽字且宜由成年家屬陪同。

《規(guī)范》特別要求旅行社對(duì)包機(jī)、包船、旅游專(zhuān)列和100人以上的老年旅游團(tuán)應(yīng)配備隨團(tuán)醫(yī)生服務(wù)。在景點(diǎn)選擇上，要求旅行社不安排高風(fēng)險(xiǎn)或高強(qiáng)度的旅游項(xiàng)目；飲食方面,應(yīng)考慮老年旅游者的特殊需要，提前為有飲食禁忌的游客安排特殊飲食；交通方面，乘坐火車(chē)應(yīng)安排座位，過(guò)夜或連續(xù)乘車(chē)超過(guò)8小時(shí)應(yīng)安排臥鋪，并盡量安排下鋪；購(gòu)物方面，如果老年旅客有需求，應(yīng)選擇明碼標(biāo)價(jià)的購(gòu)物場(chǎng)所；保險(xiǎn)方面，組團(tuán)社應(yīng)與保險(xiǎn)公司就旅游意外險(xiǎn)的投保年齡上限進(jìn)行溝通協(xié)商，為更多老年旅游者提供保險(xiǎn)保障。

此外，《規(guī)范》還建議旅行社對(duì)老年游客提供非強(qiáng)制性的其他便利。比如，連續(xù)游覽時(shí)間不宜超過(guò)3小時(shí)，可安排一定時(shí)間的午休；整個(gè)行程應(yīng)節(jié)奏舒緩，連續(xù)乘坐汽車(chē)時(shí)間不應(yīng)超過(guò)3小時(shí)；酒店選擇上，宜選擇有電梯的，沒(méi)有電梯的應(yīng)安排老年旅游者入住3層以下樓層等。

部分做法在日常操作中已執(zhí)行

據(jù)了解，銀發(fā)族是我市各大旅行社的主力客源之一?！袄夏陥F(tuán)本身就是我們最重要的客戶(hù)之一，我們旅行社銀發(fā)族的占比要超過(guò)50%。”鎮(zhèn)江新聞國(guó)旅總經(jīng)理彭梅說(shuō)，老年團(tuán)的占比各家旅行社的數(shù)字不會(huì)完全一致，但總體來(lái)說(shuō)都不小。鎮(zhèn)江中旅總經(jīng)理周金民也表示，雖然中旅并不完全依賴(lài)?yán)夏陥F(tuán)，但是老年團(tuán)的占比在中旅的業(yè)務(wù)中仍然占到20%以上。

對(duì)于新出臺(tái)的這部《規(guī)范》，彭梅將之稱(chēng)之為老年游的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?！啊兑?guī)范》的公布對(duì)市場(chǎng)、游客而言肯定是利大于弊?！迸砻氛J(rèn)為，對(duì)于旅行社尤其是老年人占比較大的旅行社而言，《規(guī)范》的出臺(tái)為旅行社如何深耕細(xì)分市場(chǎng)，如何升級(jí)、改進(jìn)產(chǎn)品提供了方向；也為市民選擇老年游的產(chǎn)品在價(jià)格之外提供了一個(gè)比較的依據(jù)。

不過(guò)，彭梅也表示，雖然在這之前我市對(duì)老年人出游沒(méi)有比較具體細(xì)致的規(guī)范，但是《規(guī)范》中間的部分內(nèi)容，在我市旅行社的日常操作中也已執(zhí)行，只是沒(méi)有形成統(tǒng)一文字。比如，對(duì)于70周歲以上老人預(yù)訂旅游產(chǎn)品，一些特殊目的地，比如西藏等，是需要進(jìn)行體檢的，或者提供相應(yīng)的《健康證明》并有成年家屬或朋友(小于70周歲)陪同方可出行。與常規(guī)旅游團(tuán)不同，老年游更多結(jié)合老年人的作息習(xí)慣、生活習(xí)慣設(shè)計(jì)特色線路，也有一些專(zhuān)列配備了隨隊(duì)醫(yī)生。至于開(kāi)設(shè)綠色通道、行程時(shí)間、餐飲和交通標(biāo)準(zhǔn)等條款，很多高品質(zhì)的老年團(tuán)也都做到了。

規(guī)范執(zhí)行尚需各方努力

在肯定《規(guī)范》內(nèi)容的同時(shí)，也有一些業(yè)內(nèi)人士對(duì)《規(guī)范》能夠多大程度上得到落實(shí)存有擔(dān)憂(yōu)?！盀槌^(guò)百人以上老年團(tuán)配備隊(duì)醫(yī)、為有飲食禁忌的游客安排特殊飲食等規(guī)定，無(wú)疑都會(huì)增加成本。一旦成本增加，就要在產(chǎn)品報(bào)價(jià)上體現(xiàn)出來(lái)，這對(duì)旅行社的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力是一種削弱，在當(dāng)前低價(jià)游依然占有一定市場(chǎng)的大環(huán)境下，很多老人并不愿意承擔(dān)這些額外多出來(lái)的成本?！币幻麡I(yè)內(nèi)人士說(shuō)。

除了擔(dān)心一系列服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上去了會(huì)帶來(lái)價(jià)格上漲，老年人能否接受外，也有業(yè)內(nèi)人士表示，《規(guī)范》的落實(shí)，還需要各方的配合?！耙?guī)范要求組團(tuán)社應(yīng)與保險(xiǎn)公司就旅游意外險(xiǎn)的投保年齡上限進(jìn)行溝通協(xié)商，為更多老年旅游者提供保險(xiǎn)保障。而現(xiàn)在保險(xiǎn)公司對(duì)于老年人投保意外險(xiǎn)，大部分都有年齡上的限制，75周歲以上老年人想要投保比較困難，由旅行社與保險(xiǎn)公司進(jìn)行溝通協(xié)商不太現(xiàn)實(shí)?！?/p>

另有業(yè)內(nèi)人士提醒，目前《規(guī)范》只是對(duì)于組團(tuán)社的一份指導(dǎo)性文件，并不具有強(qiáng)制性，如何保證《規(guī)范》在所有旅行社中得到落實(shí)是個(gè)難題。“徹底落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范參差不齊的老年游市場(chǎng)，需要各方努力，除了旅行社、保險(xiǎn)公司等，游客也應(yīng)及時(shí)改變固有觀念?！迸砻繁硎?。（記者 朱秋霞）