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為貫徹落實中央《深化國稅、地稅征管體制改革方案》中關于加強國地稅合作的要求，近日，國家稅務總局發(fā)出通知，要求各級國家稅務局、地方稅務局加強互相委托代征稅收，并明確了互相委托代征稅收的范圍、職責分工、票據(jù)使用、責任界定等，發(fā)揮國地稅各自優(yōu)勢，不斷優(yōu)化整合征管資源，更好地方便納稅人繳納稅款。 稅務總局征管和科技發(fā)展司有關負責人介紹，《深化國稅、地稅征管體制改革方案》將理順征管職責劃分作為一項重要改革任務，提出要合理劃分國稅、地稅征管職責，按照有利于降低征收成本和方便納稅的原則，國稅、地稅部門可互相委托代征有關稅收。稅務總局加強國稅、地稅互相委托代征稅收正是對這一改革事項的進一步細化。依據(jù)相關法律法規(guī)，開展國稅、地稅互相委托代征稅收工作，可以使納稅人在同一稅務機關完成原本分屬兩方的繳稅業(yè)務。 通知明確，各地國稅、地稅部門要結(jié)合當?shù)囟愒础⒄鞴苜Y源配置及信息化建設實際情況，在雙方自愿的基礎上加強互相委托代征。代征范圍重點包括稅源相對分散但計征簡便、執(zhí)法風險小且便于管理、與受托方主體稅種緊密相連以及能夠有利于提升納稅人滿意度的內(nèi)容。 通知還進一步明確了國稅、地稅機關在委托代征時的職責分工。互相委托代征的國稅、地稅機關按規(guī)定簽訂書面協(xié)議，依法履行相關責任，承擔相關義務。此舉理順了征管職責劃分，通過雙方書面協(xié)議的規(guī)范，解決了實際工作職責交叉和職責不清的問題。省級國稅、地稅機關作為管理監(jiān)督主體，統(tǒng)一指導本轄區(qū)國稅、地稅委托代征工作。 在責任界定上，通知提出，受托方稅務機關按照委托代征協(xié)議依法征收稅款，委托方要加強對稅款信息的核對和監(jiān)督，并負責處理退庫以及納稅人拒絕接受委托代征等特殊事項。同時，通知還對互相委托代征中的票據(jù)使用進行了規(guī)范，在確保稅務部門內(nèi)部管理有序的同時，也讓納稅人辦稅更簡便。 稅務總局稅收科學研究所所長李萬甫表示，國稅、地稅部門有著各自的征管職責，但由于稅源狀況復雜，有些稅種的計稅依據(jù)相關性強，讓掌握稅源情況更清楚的稅務機關代征相關稅款，既節(jié)約了行政資源，又解決了納稅辦理“兩頭跑”的問題。出臺國稅、地稅互相委托代征稅收辦法，體現(xiàn)了讓納稅人“進一家門，辦兩家事”的改革方向。 |
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