《中共中央國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》近日印發(fā)。意見提出了未來深化城鎮(zhèn)住房制度改革的兩大方向，即以政府為主保障困難群體基本住房需求，以市場為主滿足居民多層次住房需求。其中要打好棚戶區(qū)改造三年攻堅戰(zhàn)，到2020年基本完成現(xiàn)有的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危房改造。

　　中央部署城市未來發(fā)展“路線圖”

　　《中共中央國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》近日印發(fā)，這是時隔37年重啟的中央城市工作會議配套文件，通過一個個破解城市發(fā)展難題的“實招”和“時間表”，勾畫了“十三五”乃至未來一段時間中國城市發(fā)展的具體“路線圖”。

　　意見提出了未來深化城鎮(zhèn)住房制度改革的兩大方向，即以政府為主保障困難群體基本住房需求，以市場為主滿足居民多層次住房需求。其中要打好棚戶區(qū)改造三年攻堅戰(zhàn)，到2020年基本完成現(xiàn)有的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危房改造。

　　“搭積木式”造房子、流水線上“生產”房子，能減少建筑垃圾和揚塵污染的裝配式建筑將在未來中國得到推廣。意見提出，力爭用10年左右時間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%，積極穩(wěn)妥推廣鋼結構建筑。在具備條件的地方，倡導發(fā)展現(xiàn)代木結構建筑。

　　意見提出，我國新建住宅要推廣街區(qū)制，原則上不再建設封閉住宅小區(qū)。已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開，實現(xiàn)內部道路公共化，解決交通路網布局問題，促進土地節(jié)約利用。另外要樹立“窄馬路、密路網”的城市道路布局理念，建設快速路、主次干路和支路級配合理的道路網系統(tǒng)。

　　未來城市將會有更多綠色“留白”。意見還提出，要強化綠地服務居民日?；顒拥墓δ埽故忻裨诰蛹腋浇軌蛞姷骄G地、親近綠地。城市公園原則上要免費向居民開放。限期清理騰退違規(guī)占用的公共空間。

　　隨著城市未來發(fā)展“路線圖”的出爐，我國的城市建設前景將更加光明。而意見中提到的重點建設領域也有望在二級市場上引領一番投資熱潮。

　　作為“綠色中國”的重要載體以及“十三五”規(guī)劃期間加強城市規(guī)劃建設管理的重要目標，海綿城市在未來擁有巨大的投資空間。業(yè)內人士指出，按照首批試點城市未來三年海綿城市建設總投資額超過300億元，其中需要采用PPP模式的投資額超過100億元。按照每個城市平均20億左右的投資規(guī)模來看，有望催生出數(shù)千億藍海。國金證券建議，選擇具有獨特切入點，可以承接回款較快的子領域業(yè)務的企業(yè)。該券商推薦：已建立城市水環(huán)境綜合治理體系和河道穩(wěn)定生態(tài)系統(tǒng)的聚光科技、東方園林、博世科。

　　業(yè)內人士認為，智慧城市是新型城鎮(zhèn)化建設的最佳模式，“十三五”期間智能城市建設將大有可為。各地“十三五”規(guī)劃中智慧城市建設全面升級將迎來2.0新時代。統(tǒng)計數(shù)據顯示，目前我國已有超過500個城市在進行智慧城市試點，并均出臺了相應規(guī)劃，計劃投資規(guī)模超過萬億元。從實際效果看，智慧城市在城市交通、醫(yī)療、政務管理等領域取得了廣泛成果。一旦智慧城市投資步入2.0時代，將再度激發(fā)行業(yè)內的轉型升級熱情。

　　中金公司表示，未來5年棚戶區(qū)改造仍處高峰期，2020年基本完成現(xiàn)有城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危房改造。預計未來建筑工業(yè)化和智能化將受到空前重視，PC預制、建筑3D打印、鋼結構、BIM、建筑智能等技術推廣有望加快。中金公司并對受益標進行了梳理。一是地下管廊：隧道股份、上海建工、蘇交科、中國中冶、中國交建等；二是海綿城市：東方園林、蘇交科等；三是棚戶區(qū)改造：中國建筑國際；四是綠色建筑：杭蕭鋼構、精工鋼構、鴻路鋼構、亞廈股份、中國建筑國際等；五是建筑智能：達實智能、延華智能、漢鼎股份等。

　　掘金點

　　杭蕭鋼構(600477)

　　鋼結構本身作為新興的綠色建筑，貫穿“減量化、再利用、資源化、減量化優(yōu)先”的循環(huán)經濟發(fā)展原則，也是國內新一輪城鎮(zhèn)化建設的排頭兵。

　　“推進鋼結構建筑應用等重點領域的合作、聯(lián)盟，打通上下游產業(yè)鏈，這勢必給企業(yè)帶來新的發(fā)展機遇?！焙际掍摌嫸麻L單銀木認為，企業(yè)“開路”，讓行業(yè)跨界合作的閘門打得更開，釋放出了更多市場紅利。據悉，作為國內首個鋼結構住宅產業(yè)化基地，杭蕭鋼構在廠房鋼結構、多高層鋼結構、大跨度空間結構及綠色建材等產品方面屢獲建樹，并成功創(chuàng)新研發(fā)鋼管束組合剪力墻結構住宅體系，為鋼結構快速大批量復制建造提供了技術支持。

　　在此背景下，1月28日湖北武鋼雅苑鋼結構建設有限公司正式揭牌成立。業(yè)內分析人士指出，杭蕭鋼構聯(lián)姻鋼企房企成立合資公司在打破房地產業(yè)、建筑冶金業(yè)、機械裝備制造業(yè)、新型建材產業(yè)等之間的行業(yè)界線的同時，集合成一個新的循環(huán)型建筑工業(yè)化產業(yè)體系，這又打破了地區(qū)和地區(qū)之間的舊有的建筑市場格局，推動了國內住宅產業(yè)化“增溫”。

　　東方園林(002310)

　　東方園林2月18日晚間公告表示，公司于近日收到阜陽市城南新區(qū)建設指揮部辦公室發(fā)來的《中標通知書》，確認公司為阜陽市城南新區(qū)水系綜合治理(Ⅰ-1期)建設PPP項目的中標人。中標價為48318.843286萬元。

　　公司積極響應國家推進“海綿城市”建設的號召，快速推進由傳統(tǒng)景觀業(yè)務向生態(tài)修復業(yè)務轉型，持續(xù)打造生態(tài)規(guī)劃設計及生態(tài)修復技術的核心競爭力，在生態(tài)修復領域積累了人才、技術儲備。本項目的中標是公司“海綿城市”戰(zhàn)略的又一進展，不僅對公司未來業(yè)績有所提升，也為后續(xù)項目積累了實踐經驗。

　　本項目簽訂正式合同并順利實施后，將對公司2016年度及以后年度的經營業(yè)績產生積極的影響，同時將為公司后續(xù)PPP項目的開拓和合作提供更多的經驗。