建保函〔2015〕1483號(hào)

關(guān)于做好2015-2017年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造及配套

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年計(jì)劃編制工作的通知

各市及廣德、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）、房地產(chǎn)管理局，宿州、六安市城管局，合肥、滁州市林業(yè)和園林局，銅陵市水務(wù)局：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕37號(hào)）精神和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的部署，現(xiàn)就編制2015-2017年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“三年計(jì)劃”）有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

三年計(jì)劃是今后一段時(shí)間我省城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工作的行動(dòng)方案，是爭(zhēng)取中央財(cái)政補(bǔ)助和開(kāi)發(fā)性金融支持的重要依據(jù)。各地要充分認(rèn)識(shí)計(jì)劃編制工作的重要意義，及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化落實(shí)力度，確保高質(zhì)高效完成三年計(jì)劃編制工作。三年計(jì)劃編制工作應(yīng)遵循以下原則：

（一）統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)推進(jìn)。要全面落實(shí)國(guó)務(wù)院決策部署，加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造力度，加快配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要根據(jù)統(tǒng)籌安排、重點(diǎn)推進(jìn)的原則，嚴(yán)格按照棚戶區(qū)界定標(biāo)準(zhǔn)和摸底情況，明確改造目標(biāo)，對(duì)改造意愿十分迫切、改造條件較為成熟的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)加快實(shí)施改造，將經(jīng)城市危房鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)定的城市危房?jī)?yōu)先納入改造計(jì)劃。

（二）積極推進(jìn)棚改貨幣化安置。各地要統(tǒng)籌考慮本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和房地產(chǎn)市場(chǎng)情況，摸清存量商品住房底數(shù)，制定推進(jìn)棚改貨幣化安置實(shí)施辦法和具體目標(biāo)，加大貨幣化安置力度，將貨幣化安置作為推進(jìn)棚戶區(qū)改造的重要途徑。

（三）緊密銜接棚戶區(qū)改造規(guī)劃。各地要對(duì)照2013-2017年棚戶區(qū)改造規(guī)劃和2015-2017年國(guó)有企業(yè)棚戶區(qū)改造規(guī)劃，核實(shí)已納入規(guī)劃但尚未實(shí)施改造的項(xiàng)目，將其納入三年實(shí)施計(jì)劃。2015年改造計(jì)劃要與已經(jīng)安排實(shí)施的年度計(jì)劃銜接一致，2016年改造計(jì)劃要與擬安排實(shí)施計(jì)劃做好銜接，作為省下達(dá)2016年棚改目標(biāo)任務(wù)的依據(jù)。對(duì)因城市規(guī)劃區(qū)調(diào)整、棚戶區(qū)界定標(biāo)準(zhǔn)變更等因素導(dǎo)致棚戶區(qū)情況發(fā)生變化的，要進(jìn)行實(shí)地調(diào)查摸底，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整確定棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。

二、編制內(nèi)容

（一）2015-2017年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造計(jì)劃。城鎮(zhèn)棚戶區(qū)主要包括城市棚戶區(qū)、建制鎮(zhèn)棚戶區(qū)、國(guó)有工礦（煤礦）棚戶區(qū)、國(guó)有林區(qū)（場(chǎng)）棚戶區(qū)和國(guó)有墾區(qū)危房。其中，城市棚戶區(qū)包括集中成片和非集中成片棚戶區(qū)、城中村、城市危房等；城中村是指城市（含縣城）規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的所有城中村、城郊村和城邊村，統(tǒng)稱為城中村；城市危房為各地危房鑒定機(jī)構(gòu)已經(jīng)出具危房鑒定證明的房屋；建制鎮(zhèn)棚戶區(qū)是指除縣政府所在地之外的建制鎮(zhèn)棚戶區(qū)。三年計(jì)劃要明確改造地塊的四至范圍、改造戶數(shù)、改造方式、計(jì)劃投資等詳細(xì)信息；實(shí)行實(shí)物安置的，要明確安置房建設(shè)地塊、建設(shè)時(shí)間、建設(shè)規(guī)模等詳細(xì)信息；實(shí)行貨幣化安置的，要明確具體改造類型，改造類型暫不能確定的可只填寫(xiě)貨幣化安置戶數(shù)。

（二）2015-2017年配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃。配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括棚改安置房和公租房小區(qū)內(nèi)配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、與棚改安置房和公租房直接相關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。申報(bào)2015-2017年配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃的棚改安置房和公租房項(xiàng)目包含2014年底前開(kāi)工但配套基礎(chǔ)設(shè)施仍不完備的項(xiàng)目。與小區(qū)直接相關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目包括城市道路和公共交通、通信、供電、供水、供氣、供熱、停車庫(kù)（場(chǎng)）、污水與垃圾處理等。小區(qū)內(nèi)的配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目暫不能確定的，可直接填寫(xiě)為“小區(qū)內(nèi)項(xiàng)目”。配套基礎(chǔ)設(shè)施要與棚改安置房和公租房一一對(duì)應(yīng)，并做到同步規(guī)劃、同步報(bào)批、同步建設(shè)、同步交付使用，不得將無(wú)關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入三年計(jì)劃實(shí)施范圍。

三、職責(zé)分工

（一）住房保障主管部門(mén)職責(zé)。住房保障主管部門(mén)負(fù)責(zé)《安徽省2015-2017年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造計(jì)劃表》和《安徽省2015-2017年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造和公租房配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃表》（附后）統(tǒng)計(jì)填報(bào)、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造三年計(jì)劃文本編制工作。同時(shí)，要與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)積極溝通，及時(shí)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)提供棚改安置房和公租房項(xiàng)目情況。

（二）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)職責(zé)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要根據(jù)住房保障主管部門(mén)提供的棚改安置房和公租房項(xiàng)目情況，安排與其直接相關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目，填寫(xiě)《安徽省2015-2017年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造和公租房配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃表》，編制三年計(jì)劃文本，并及時(shí)反饋給住房保障主管部門(mén)。

四、報(bào)送要求

各市及廣德、宿松縣住房保障主管部門(mén)要及時(shí)審核匯總所轄縣（市、區(qū)）三年計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，于9月30日前將《安徽省2015-2017年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造計(jì)劃表》和《安徽省2015-2017年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造和公租房配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃表》以正式文件報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。三年計(jì)劃文本于10月31日前報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

聯(lián) 系 人：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳住房保障處  李康

聯(lián)系電話：0551-62871511。

附件：1.安徽省2015-2017年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造計(jì)劃表

      2.安徽省2015-2017年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造和公租房配套

        基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃表

                            2015年8月10日

抄送：省林業(yè)廳、省農(nóng)墾集團(tuán)。

安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室            2015年8月10日印發(fā)