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【爭(zhēng)鳴】程嘯︱抵押權(quán)預(yù)告登記效力的兩個(gè)問(wèn)題 ——與姜強(qiáng)法官商榷

 jiayin1009 2016-01-27

作者︱程嘯(清華大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師)


本公號(hào)刊載文章僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn),與作者所在單位及本公號(hào)立場(chǎng)無(wú)關(guān)。

編者按姜強(qiáng)法官的《預(yù)告登記制度:實(shí)務(wù)、規(guī)范及其周邊》一文在本公號(hào)連載后,引起了實(shí)務(wù)屆和理論界部分同仁的關(guān)注。曾出版《不動(dòng)產(chǎn)登記法研究》(法律出版社2011年版)一書的程嘯教授專門來(lái)信就該文中的若干問(wèn)題進(jìn)行探討,并形成本文。JunnyLaw本期特此刊發(fā),以期引起對(duì)預(yù)告登記制度的進(jìn)一步研究。在此向程嘯教授嚴(yán)謹(jǐn)勤奮的治學(xué)精神致以敬意。下期將刊登廣東省高級(jí)人民法院佘瓊圣法官的討論文章,敬請(qǐng)期待。


預(yù)告登記是不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)中的債權(quán)人為確保能夠?qū)崿F(xiàn)自己所期望的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng),在與債務(wù)人約定后,向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理的登記。通過(guò)此種登記,債權(quán)人的以實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)為內(nèi)容的請(qǐng)求權(quán)的效力被增強(qiáng)。


預(yù)告登記制度首創(chuàng)于德國(guó)法。該制度兼跨物權(quán)法與債權(quán)法兩大領(lǐng)域,法律構(gòu)造極為復(fù)雜,涉及實(shí)體法與程序法上眾多問(wèn)題。例如,預(yù)告登記如何限制預(yù)告登記義務(wù)人對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的處分?違背預(yù)告登記的處分行為是絕對(duì)無(wú)效還是相對(duì)無(wú)效?當(dāng)預(yù)告登記所限制的處分行為是由法院生效判決的所謂的強(qiáng)制執(zhí)行時(shí),預(yù)告登記權(quán)利人能否對(duì)抗該執(zhí)行行為?如果預(yù)告登記義務(wù)人進(jìn)入破產(chǎn)清算程序,那么預(yù)告登記權(quán)利人能否對(duì)抗破產(chǎn)管理人就不動(dòng)產(chǎn)做出的處分?預(yù)告登記能否對(duì)抗法院的查封行為?辦理了抵押權(quán)預(yù)告登記的債權(quán)人在債務(wù)人不履行到期債務(wù)時(shí)可否享有就不動(dòng)產(chǎn)變價(jià)并優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利?正是由于預(yù)告登記的問(wèn)題眾多,因此在其原生地德國(guó),民法典用了六個(gè)條文加以規(guī)定(第883-885條),至于學(xué)界對(duì)預(yù)告登記的討論更是相當(dāng)深入,相關(guān)文獻(xiàn)極為豐富。例如,著名的民法典注釋書《Staudinger民法典評(píng)注》關(guān)于德國(guó)民法典第883條至第885條討論長(zhǎng)達(dá)230頁(yè),而Dorothea Assmann博士于1997年在圖賓根大學(xué)提交的教授資格論文《預(yù)告登記(德國(guó)民法典第883條)》更是厚達(dá)500頁(yè)。預(yù)告登記制度之復(fù)雜,由此可見一斑。

我國(guó)《物權(quán)法》借鑒了德國(guó)民法確立了預(yù)告登記制度。該法第20條第1款規(guī)定:“當(dāng)事人簽訂買賣房屋或者其他不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的協(xié)議,為保障將來(lái)實(shí)現(xiàn)物權(quán),按照約定可以向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)預(yù)告登記。預(yù)告登記后,未經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利人同意,處分該不動(dòng)產(chǎn)的,不發(fā)生物權(quán)效力。”第2款規(guī)定:“預(yù)告登記后,債權(quán)消滅或者自能夠進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記之日起三個(gè)月內(nèi)未申請(qǐng)登記的,預(yù)告登記失效。”顯然,如此簡(jiǎn)單的條文無(wú)法解決預(yù)告登記制度涉及的諸多問(wèn)題。


事實(shí)上,在我國(guó)法上,預(yù)告登記產(chǎn)生的問(wèn)題遠(yuǎn)比其母國(guó)德國(guó)要多。因?yàn)樵谖覈?guó)法上,預(yù)告登記不僅適用已經(jīng)存在的不動(dòng)產(chǎn)(如國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)、現(xiàn)房)的物權(quán)變動(dòng),還可以適用于尚未存在的不動(dòng)產(chǎn)(如預(yù)購(gòu)商品房)在將來(lái)發(fā)生的物權(quán)變動(dòng)。


早在2008年建設(shè)部頒布的《房屋登記辦法》中,就明確承認(rèn)了預(yù)購(gòu)商品房的預(yù)告登記以及預(yù)購(gòu)商品房抵押的預(yù)告登記。國(guó)土資源部剛剛頒布的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》)第85條第1款第1項(xiàng)更是明確規(guī)定,在“商品房等不動(dòng)產(chǎn)預(yù)售的”,當(dāng)事人可以按照約定申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)預(yù)告登記。該細(xì)則第86條和第78條還分別對(duì)預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記、預(yù)購(gòu)商品房抵押預(yù)告登記的申請(qǐng)材料等問(wèn)題作出了規(guī)定。不僅如此,在引入預(yù)告登記之前,我國(guó)《城市房地產(chǎn)管理法》還規(guī)定所謂的商品房預(yù)售合同備案登記制度,此種預(yù)售合同備案登記究竟產(chǎn)生何種效力?其與預(yù)告登記究竟是什么關(guān)系?也都值得深入研究。

近日,微信公眾號(hào)(JunnyLaw)和海壇特哥(haitanlegal)聯(lián)合首發(fā)了最高人民法院民事審判第一庭法官姜強(qiáng)博士的長(zhǎng)文《預(yù)告登記制度:實(shí)務(wù)、規(guī)范及其周邊——以2015年高級(jí)法院和最高法院的裁判為線索》。該文在檢索分析最高人民法院以及各地高級(jí)人民法院2015年上網(wǎng)公開的涉及預(yù)告登記的33份裁判文書后,就預(yù)告登記的法律效力(保全效力、優(yōu)先效力),預(yù)告登記與第三人撤銷之訴的關(guān)系,預(yù)告登記與商品房(預(yù)售)合同備案登記、執(zhí)行異議及執(zhí)行異議之訴的關(guān)系、預(yù)查封與預(yù)告登記等實(shí)體法與程序法問(wèn)題進(jìn)行了深入細(xì)致的分析。這種將預(yù)告登記制度放在整個(gè)現(xiàn)行法體系中,從實(shí)體法、程序法與強(qiáng)制執(zhí)行法等多個(gè)層面加以討論分析的文章,不僅使讀者在閱讀后深受教益,對(duì)于未來(lái)我國(guó)預(yù)告登記制度的發(fā)展和完善也極為重要的作用。姜法官在文中的許多觀點(diǎn),邏輯嚴(yán)密,論證有力,說(shuō)理充分,值得贊同。例如,關(guān)于在建建筑物抵押登記究竟是本登記還是預(yù)告登記的問(wèn)題,筆者非常贊同作者提出的將之作為本登記而非預(yù)告登記的觀點(diǎn)。再如,對(duì)于預(yù)告登記排除強(qiáng)制執(zhí)行的效力問(wèn)題,姜法官考慮了預(yù)告登記所保障的請(qǐng)求權(quán)究竟發(fā)生在生效判決之前還是之后,在程序上設(shè)計(jì)了兩種解決路徑,這也是學(xué)術(shù)界在討論預(yù)告登記效力問(wèn)題時(shí)所未關(guān)注到的。

但是,對(duì)于該文關(guān)于抵押權(quán)預(yù)告登記效力的一些觀點(diǎn),筆者則有一些不同的看法,特提出來(lái)與姜法官商榷,也希望能夠引起理論界與實(shí)務(wù)界更充分的討論。

一、不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)預(yù)告登記后,抵押人能否轉(zhuǎn)讓抵押財(cái)產(chǎn)?

姜法官在文中認(rèn)為,抵押權(quán)預(yù)告登記后,抵押人即預(yù)告登記義務(wù)人依然可以轉(zhuǎn)移抵押的不動(dòng)產(chǎn),但是受讓人不能善意取得。如果預(yù)告登記權(quán)利人不請(qǐng)求對(duì)不動(dòng)產(chǎn)受讓人的轉(zhuǎn)讓登記進(jìn)行注銷或者變更登記,則預(yù)告登記轉(zhuǎn)化為本登記之后,基于抵押權(quán)的追及效力及登記的公示效力和預(yù)告登記的順位效力,預(yù)告登記權(quán)利人的抵押權(quán)可以針對(duì)該不動(dòng)產(chǎn)的受讓人行使并使其債權(quán)獲得優(yōu)先受償。

筆者認(rèn)為,這一處理方法不僅在不動(dòng)產(chǎn)登記程序法上存在障礙,在實(shí)體法上也有可討論之處。

首先,從現(xiàn)行法上來(lái)看,我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記程序賦予了預(yù)告登記具有限制處分的效力,預(yù)告登記之后,預(yù)告登記義務(wù)人無(wú)法辦理不動(dòng)產(chǎn)的處分登記。故此,受讓人無(wú)法取得辦理了預(yù)告登記的不動(dòng)產(chǎn)。《細(xì)則》第85條第1款規(guī)定:“預(yù)告登記生效期間,未經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利人書面同意,處分該不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利申請(qǐng)登記的,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予辦理?!币虼耍谵k理了抵押權(quán)預(yù)告登記之后,抵押人無(wú)論是轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)還是再行抵押不動(dòng)產(chǎn),都無(wú)法申請(qǐng)相應(yīng)的不動(dòng)產(chǎn)登記。而依據(jù)我國(guó)《物權(quán)法》第9條第1款,基于法律行為的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)以登記為生效要件,既然無(wú)法辦理登記,自然受讓人不可能取得不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)。

其次,姜法官將《物權(quán)法》第191條適用于抵押權(quán)預(yù)告登記,也頗有疑問(wèn)。《物權(quán)法》第191條是對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生的抵押權(quán)中抵押人轉(zhuǎn)讓抵押財(cái)產(chǎn)的規(guī)定,而抵押權(quán)預(yù)告登記中抵押權(quán)尚未產(chǎn)生,債權(quán)人只是享有抵押權(quán)預(yù)告登記而已。此時(shí),應(yīng)當(dāng)適用的是《物權(quán)法》第20條第1款第2句而非第191條。

最后,即便適用《物權(quán)法》第191條,該條也并未承認(rèn)抵押權(quán)具有追及效力而受讓人具有滌除權(quán)(相關(guān)討論參見拙文“論抵押財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓”,《中外法學(xué)》2014年第5期)。

綜上所述,筆者認(rèn)為,立足于現(xiàn)行法,在抵押權(quán)辦理預(yù)告登記后,抵押人未經(jīng)預(yù)告登記權(quán)利人不得轉(zhuǎn)讓抵押財(cái)產(chǎn),不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)也不得辦理轉(zhuǎn)移登記。如果抵押人未經(jīng)預(yù)告登記權(quán)利人轉(zhuǎn)讓了已經(jīng)辦理了預(yù)告登記的不動(dòng)產(chǎn)的,則當(dāng)事人之間的買賣合同合法有效,但是無(wú)法發(fā)生物權(quán)變動(dòng)效力,受讓人只能追究抵押人的違約責(zé)任。
二、債權(quán)屆至而債務(wù)人不履行債務(wù),抵押權(quán)預(yù)告登記權(quán)利人是否享有優(yōu)先受償權(quán)?

在討論抵押權(quán)預(yù)告登記權(quán)利人是否享有優(yōu)先受償權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同類型的抵押權(quán)預(yù)告登記。依據(jù)《物權(quán)法》以及《細(xì)則》,我國(guó)法上的不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)的預(yù)告登記主要有兩種:一不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)預(yù)告登記,即《細(xì)則》第88條規(guī)定的,當(dāng)事人以不動(dòng)產(chǎn)抵押時(shí)辦理的預(yù)告登記,如當(dāng)事人以現(xiàn)房或已經(jīng)取得的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)設(shè)立抵押而辦理的預(yù)告登記。由于不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)預(yù)告登記主要的目的是保全將來(lái)作為本登記的抵押權(quán)登記的順位,故此,很少發(fā)生債權(quán)屆至而債務(wù)人就不履行債務(wù)以至于抵押權(quán)預(yù)告登記權(quán)利人需要行使優(yōu)先受償權(quán)的問(wèn)題。即便真的存在這種情形,抵押權(quán)預(yù)告登記權(quán)利人也完全可以在將預(yù)告登記轉(zhuǎn)為本登記后再行使抵押權(quán)。

二是預(yù)售商品房抵押的預(yù)告登記,即《細(xì)則》第78條規(guī)定的預(yù)購(gòu)商品房抵押的預(yù)告登記。這種抵押權(quán)預(yù)告登記與不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)預(yù)告登記的最大的差別就在于抵押財(cái)產(chǎn)不同,不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)預(yù)告登記中的被預(yù)告登記的不動(dòng)產(chǎn)是已經(jīng)存在并且被納入到不動(dòng)產(chǎn)登記體系中的不動(dòng)產(chǎn),如現(xiàn)房抵押權(quán)預(yù)告登記中,預(yù)告登記的房屋是已經(jīng)辦理了房屋所有權(quán)首次登記的,而國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)抵押預(yù)告登記中的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)也已經(jīng)辦理了首次登記。但是,預(yù)購(gòu)商品房抵押權(quán)預(yù)告登記則不同。預(yù)購(gòu)商品房是尚不存在或正在建造中的房屋。由于房屋尚未合法建造完畢,當(dāng)然不可能辦理房屋所有權(quán)的首次登記。也正因如此,無(wú)論是購(gòu)房人還是要在預(yù)購(gòu)商品房上設(shè)立抵押權(quán)的債權(quán)人,就所有權(quán)的轉(zhuǎn)移或抵押權(quán)的設(shè)立這一物權(quán)變動(dòng)而言,都存在無(wú)法辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記或抵押權(quán)首次登記的障礙。他們必須等到房屋合法建造完畢并且辦理了房屋所有權(quán)首次登記后,才能相應(yīng)地辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記或抵押權(quán)首次登記。為了確保未來(lái)的物權(quán)變動(dòng)能夠按照債權(quán)人的意思順利進(jìn)行,預(yù)購(gòu)人或接受預(yù)購(gòu)商品抵押的債權(quán)人就有必要申請(qǐng)預(yù)告登記。以便在房屋合法建造完畢且辦理房屋所有權(quán)首次登記后,即“能夠進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記”之時(shí),接著辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記與抵押權(quán)首次登記。

正是由于預(yù)購(gòu)商品房抵押權(quán)預(yù)告登記所針對(duì)的不動(dòng)產(chǎn)是尚不存在的不動(dòng)產(chǎn)這一特點(diǎn),導(dǎo)致了預(yù)購(gòu)商品房抵押權(quán)預(yù)告登記權(quán)利人要承受巨大的風(fēng)險(xiǎn),這一風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自兩方面:

其一,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)方面。由于我國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)周期較長(zhǎng),這一過(guò)程中存在各種不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)很大,如開發(fā)商挪用預(yù)售資金,工程款不到位而致使工程建設(shè)拖延,或者因?yàn)殚_發(fā)商違反規(guī)劃超建,都會(huì)導(dǎo)致房屋所有權(quán)首次登記無(wú)法辦理或被拖延辦理。

其二,預(yù)購(gòu)人方面。預(yù)購(gòu)人在簽訂商品房預(yù)購(gòu)合同時(shí),往往需要從銀行獲得貸款,在辦理了預(yù)購(gòu)商品房抵押權(quán)預(yù)告登記后,貸款銀行就預(yù)購(gòu)人所需的相應(yīng)購(gòu)房款支付給了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),從而在貸款銀行與預(yù)購(gòu)人之間發(fā)生借貸關(guān)系。預(yù)購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照約定償還貸款。在預(yù)購(gòu)商品房抵押權(quán)預(yù)告登記轉(zhuǎn)為房屋抵押權(quán)登記之前,就很可能出現(xiàn)預(yù)購(gòu)人違約拒不償還貸款、預(yù)購(gòu)人因向其他債權(quán)人所負(fù)的債務(wù)到期無(wú)法償還而被法院強(qiáng)制執(zhí)行,甚至因?yàn)轭A(yù)購(gòu)人拖延辦理預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記轉(zhuǎn)為房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記,以致預(yù)購(gòu)商品房抵押權(quán)預(yù)告登記無(wú)法轉(zhuǎn)為房屋抵押權(quán)登記等一系列風(fēng)險(xiǎn)。

在預(yù)購(gòu)商品房抵押權(quán)預(yù)告登記權(quán)利人面臨如此巨大的風(fēng)險(xiǎn)的情況下,至少就預(yù)購(gòu)商品房抵押權(quán)預(yù)告登記權(quán)利人在債務(wù)人不履行到期債務(wù)時(shí),不能按照目前大部分法院認(rèn)為的那樣,簡(jiǎn)單地否定預(yù)購(gòu)商品房抵押權(quán)預(yù)告登記權(quán)利人的優(yōu)先受償權(quán),而只是認(rèn)為預(yù)告登記權(quán)利人僅僅享有當(dāng)?shù)盅簷?quán)首次登記條件成就或約定期限屆滿對(duì)系爭(zhēng)不動(dòng)產(chǎn)辦理抵押權(quán)登記的請(qǐng)求權(quán)。

就預(yù)購(gòu)商品房抵押權(quán)預(yù)告登記權(quán)利人是否具有優(yōu)先受償權(quán)的問(wèn)題,姜強(qiáng)法官區(qū)分了預(yù)告登記沒有轉(zhuǎn)為本登記的不同情形,分別進(jìn)行了討論。首先,如果僅僅是預(yù)購(gòu)人拖延辦理預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記轉(zhuǎn)為房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記,按照姜法官文中所言,應(yīng)由法院作出判決替代預(yù)告登記義務(wù)人的同意,從而使得預(yù)購(gòu)商品房抵押權(quán)預(yù)告登記轉(zhuǎn)為本登記,然后再由抵押權(quán)人實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)。對(duì)此,筆者完全贊同。

其次,倘若預(yù)購(gòu)商品房抵押權(quán)預(yù)告登記非因預(yù)告登記義務(wù)人的原因(如房屋尚未建成或房地產(chǎn)開發(fā)商違反規(guī)劃等)而未轉(zhuǎn)為本登記,且預(yù)購(gòu)人已經(jīng)出現(xiàn)違約的情形,就預(yù)購(gòu)商品房抵押權(quán)預(yù)告登記權(quán)利人是否享有優(yōu)先受償權(quán)的問(wèn)題,姜法官的觀點(diǎn)是:此種情形下,由于并非是出于預(yù)告登記義務(wù)人的原因而不能完成預(yù)購(gòu)商品房抵押權(quán)預(yù)告登記轉(zhuǎn)為本登記,故此人民法院可以考慮通過(guò)未來(lái)判決方式對(duì)預(yù)告登記權(quán)利人做出保護(hù)。

筆者認(rèn)為該觀點(diǎn)值得商榷。因?yàn)榉ㄔ鹤龀鲞@種未來(lái)判決,并無(wú)實(shí)際意義。畢竟判決不能替代房屋的所有權(quán)首次登記從而使抵押權(quán)預(yù)告登記轉(zhuǎn)為本登記?,F(xiàn)實(shí)是債務(wù)人已經(jīng)不履行債務(wù),債權(quán)人已經(jīng)在遭受現(xiàn)實(shí)的損害。讓預(yù)告登記權(quán)利人坐等將來(lái)的房屋所有權(quán)首次登記的完成,進(jìn)而使預(yù)告登記轉(zhuǎn)為本登記,并無(wú)意義。況且,隨著時(shí)間的拖延,還會(huì)發(fā)生其他風(fēng)險(xiǎn),如預(yù)告登記義務(wù)人如果還有其他債權(quán)人怎么辦?即便房屋建造完畢,也可能出現(xiàn)因?yàn)殚_發(fā)商違反規(guī)劃等原因而無(wú)法辦理所有權(quán)首次登記的問(wèn)題。此時(shí),又當(dāng)如何?對(duì)此,姜法官的回答是:如果真的不能完成本登記,則抵押權(quán)預(yù)告登記就不能具有優(yōu)先受償。

筆者認(rèn)為,倘若真的如此,預(yù)購(gòu)商品房抵押權(quán)預(yù)告登記就沒有什么實(shí)際價(jià)值。一方面,我國(guó)《物權(quán)法》之所以建立預(yù)告登記,目的就在于“保障將來(lái)實(shí)現(xiàn)物權(quán)”。與其他不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)預(yù)告登記以債權(quán)人最終取得物權(quán)即為目的所不同的是,預(yù)購(gòu)商品房抵押權(quán)預(yù)告登記不僅僅是要確保房屋所有權(quán)首次登記且預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記轉(zhuǎn)為房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記后,債權(quán)人能夠如約將抵押權(quán)預(yù)告登記轉(zhuǎn)為本登記,還需要確保在此之前債權(quán)人債權(quán)的安全。畢竟,在預(yù)購(gòu)商品房抵押權(quán)預(yù)告登記轉(zhuǎn)為本登記之前,債權(quán)已經(jīng)成立,而債務(wù)人不履行的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)發(fā)生。在考慮預(yù)購(gòu)商品房抵押權(quán)預(yù)告登記的效力時(shí)不能忽視這一點(diǎn)。

另一方面,在不動(dòng)產(chǎn)已經(jīng)辦理了所有權(quán)首次登記的情況下,抵押權(quán)預(yù)告登記轉(zhuǎn)為本登記所存在的障礙完全來(lái)自于預(yù)告登記義務(wù)人,故此,完全可以通過(guò)法院判決來(lái)解決預(yù)告登記轉(zhuǎn)為本登記的問(wèn)題,不需要考慮預(yù)告登記權(quán)利人優(yōu)先受償權(quán)的問(wèn)題。但是,在預(yù)購(gòu)商品房抵押權(quán)預(yù)告登記時(shí),該預(yù)告登記轉(zhuǎn)為本登記的障礙不僅來(lái)自于預(yù)告登記義務(wù)人,還會(huì)來(lái)自于其他人。在預(yù)告登記權(quán)利人毫無(wú)過(guò)錯(cuò)的情況下,直接使預(yù)購(gòu)商品房抵押權(quán)的預(yù)告登記失去效力,債權(quán)人只能坐視債權(quán)遭受損害,那么預(yù)購(gòu)商品房抵押權(quán)預(yù)告登記究竟有什么作用呢?此外,從制度設(shè)計(jì)上來(lái)說(shuō),既然我國(guó)法上建立了商品房預(yù)售制度,而立法上又強(qiáng)行區(qū)分預(yù)購(gòu)商品房抵押與現(xiàn)房抵押權(quán),前者只能辦理預(yù)告登記,由此產(chǎn)生的制度風(fēng)險(xiǎn)(如在抵押權(quán)預(yù)告登記尚未轉(zhuǎn)為本登記之前就出現(xiàn)債務(wù)人違約的情形等)就應(yīng)公平合理地加以分配,這既有利于信貸的發(fā)展,也符合民法的公平原則。

故此,筆者認(rèn)為,在貸款銀行已經(jīng)將預(yù)購(gòu)人所需的貸款支付給房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),預(yù)購(gòu)人現(xiàn)在違約不償還貸款,應(yīng)當(dāng)賦予預(yù)告登記權(quán)利人優(yōu)先受償權(quán),即其有權(quán)將預(yù)購(gòu)商品房變價(jià)并優(yōu)先受償。



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