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美國食品安全 由誰管怎么管

 楊世配 2016-01-25

  美國農(nóng)業(yè)部(USDA)和美國食品藥品管理局(FDA)以及食品安全監(jiān)督服務(wù)局(FSIS),共同承擔(dān)了大部分美國的食品安全監(jiān)督的責(zé)任。但是區(qū)別誰管什么的規(guī)定比較復(fù)雜。

    以雞蛋為例,F(xiàn)DA負(fù)責(zé)監(jiān)管帶殼的雞蛋,USDA負(fù)責(zé)監(jiān)管含雞蛋的制品,包括液體、冷凍、脫水的雞蛋等。FDA負(fù)責(zé)檢查雞吃得飼料,而管理飼養(yǎng)工廠的責(zé)任則是USDA的。

    理論上,USDA負(fù)責(zé)的是肉類、家禽和雞蛋制品的安全,而FDA負(fù)責(zé)其他所有的食物安全。這聽起來好像分工明確,但是真到用的時(shí)候卻很復(fù)雜。香腸肉是歸FSIS檢查,但是腸衣卻由FDA負(fù)責(zé)的,因?yàn)槟c衣并不含任何肉的成分。

    FSIS負(fù)責(zé)每日常規(guī)食品安全檢查,F(xiàn)DA的檢查則沒有標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間。FDA大部分是在收到一些食品可能被污染的訊息之后才出動(dòng)的。所以對(duì)同一個(gè)生產(chǎn)廠家的檢查可能是10年一次,或者根本就不檢查,但這并不是因?yàn)樗麄儾幌霗z查,只是資金不足。

    在這樣的制度下,一個(gè)香腸比薩可能在出場(chǎng)之前經(jīng)過3次檢查,而同場(chǎng)生產(chǎn)的素食比薩可能一次檢查都沒有。

    但是嬰兒食品是個(gè)例外,檢查罐裝雞肉是FSIS的責(zé)任,但是檢查罐裝蘋果醬卻是FDA的工作。雖然兩樣物品的檢查次數(shù)不均,這并不影響他們的安全系數(shù)。

    罐裝食品的危險(xiǎn)在于肉毒桿菌中毒,但是罐裝牛肉和罐裝蔬菜都有可能讓小寶貝生病。在工廠里,F(xiàn)SIS的工作人員會(huì)檢查每一罐從生產(chǎn)線上剛下來的雞肉面條湯,但是旁邊的番茄湯卻可能直到裝箱都沒有人管,因?yàn)槲骷t柿湯里沒有肉。所以盡管這些檢驗(yàn)規(guī)則感覺好像不能保證健康,但起碼我們可以確定,如果食品含有肉質(zhì)的話,那一定就被檢查過了;如果不含肉類的話,那只是可能被檢查過。

    其他食品更復(fù)雜,比如說魚類應(yīng)該是歸FDA管的吧,可是鯰魚又被劃分到了USDA的管轄范圍。雖然鯰魚并不比其他魚類容易有污染的危險(xiǎn),但是自2008年開始,這種魚也能享受每天都接受檢查的待遇了。

    對(duì)于進(jìn)口貨物,檢查的規(guī)則也很奇怪。FSIS將會(huì)檢查所有在其管轄范圍內(nèi)的進(jìn)口貨物,并且抽查5%的貨品做病原體和殘留物測(cè)試,但是FDA如果沒接到舉報(bào),就不會(huì)來查。這就意味著進(jìn)入美國的海鮮產(chǎn)品可能根本就沒經(jīng)過檢查。(方凡)  

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