2015年12月17日，青島市人力資源和社會保障局根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》以及《企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定》(勞部發(fā)〔1994〕479號) 等有關(guān)規(guī)定，制定《青島市人力資源和社會保障局勞動者患病或者非因工負(fù)傷醫(yī)療期管理規(guī)定》（青人社發(fā)〔2015〕32號）（以下簡稱《新規(guī)》），該新規(guī)定將于2016年3月1日施行。

《新規(guī)》對關(guān)于醫(yī)療期問題作出了哪些規(guī)定？又有哪些“亮點”？勞謙為您解讀和梳理如下：

一、再次明確了醫(yī)療期的計算方法

醫(yī)療期是指勞動者患病或者非因工負(fù)傷停止工作治療休息，用人單位非因法定事由不得解除或者終止勞動合同的時限。如何確定醫(yī)療期，是企業(yè)管理病假職工的一個重點，而《新規(guī)》亦再次強調(diào)“實際工作年限”和“本單位工作年限”是確認(rèn)職工醫(yī)療期期限的兩個依據(jù)，進(jìn)一步明確企業(yè)應(yīng)根據(jù)勞動者停工治療前一日的實際工作年限和在本單位工作年限計算勞動者醫(yī)療期期限，具體情況詳見下圖：

上述規(guī)定的內(nèi)容企業(yè)HR應(yīng)牢記。

二、用人單位和勞動者可以高于法律規(guī)定約定醫(yī)療期

《新規(guī)》認(rèn)可用人單位與勞動者約定長于規(guī)定醫(yī)療期，即用人單位與勞動者可以在法律規(guī)定的醫(yī)療期標(biāo)準(zhǔn)之上自由約定醫(yī)療期。約定的情形限于以下幾種：:(一)集體合同對醫(yī)療期有特別約定的;(二)勞動合同對醫(yī)療期有特別約定的;(三) 用人單位的規(guī)章制度對醫(yī)療期有特別規(guī)定的;(四)醫(yī)療期協(xié)議等其他形式特別約定的。

三、醫(yī)療期滿后，用人單位可根據(jù)勞動者的不同情形區(qū)別對待勞動關(guān)系

第一種情形，勞動者患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動者的身體狀況安排適當(dāng)?shù)墓ぷ?；因勞動者不能從事原工作、也不能從事由用人單位另行安排的工作的，用人單位可以依法解除勞動合同。根?jù)上述規(guī)定，勞動者醫(yī)療期滿，用人單位應(yīng)根據(jù)勞動者身體狀況而決定是否應(yīng)安排原工作或其他適合的工作，而不能隨意解除勞動合同。

第二種情形，醫(yī)療期滿后，勞動者不能從事原工作、也不能從事由用人單位另行安排的工作，但用人單位與勞動者保留勞動關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十向勞動者支付疾病救濟費。此規(guī)定告訴用人單位，對于不能從事原工作、也不能從事由用人單位另行安排工作的勞動者，用人單位時可以保留該勞動者的勞動關(guān)系的，但支付的待遇是有低限的。

第三種情形，勞動者患病或者非因工負(fù)傷，經(jīng)勞動能力鑒定委員會鑒定為完全喪失勞動能力，且符合退休、退職條件的，應(yīng)當(dāng)辦理退休、退職手續(xù)，享受退休、退職待遇。

四、進(jìn)一步明確了解除患病或非因工負(fù)傷勞動者的勞動合同，用人單位除應(yīng)支付經(jīng)濟補償外，還需支付醫(yī)療補助費

《新規(guī)》進(jìn)一步明確解除患病或非因工負(fù)傷勞動者的勞動合同，用人單位除應(yīng)支付經(jīng)濟補償外，還需支付醫(yī)療補助費，但未提及勞動者獲得醫(yī)療補助費是否需要經(jīng)過勞動能力等級鑒定，且《新規(guī)》廢止了《關(guān)于職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期滿或醫(yī)療終結(jié)等待鑒定結(jié)果期間工資待遇等問題的批復(fù)》（青勞社函[2003]3號），該批復(fù)規(guī)定，只有在職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期滿或醫(yī)療終結(jié)后鑒定結(jié)果為5至10級的之間的，用人單位解除或終止勞動合同才需要支付醫(yī)療補助費，但這并不能說明勞動者獲得醫(yī)療補助費無需經(jīng)過勞動能力等級鑒定，因為根據(jù)《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法》（勞部發(fā)[1994]481號）規(guī)定，勞動者只有在經(jīng)過勞動鑒定委員會確認(rèn)不能從事原工作，也不能從事用人單位另行安排的工作的情況下，用人單位解除勞動合同，才需要向勞動者支付醫(yī)療補助費。所以說，新規(guī)施行后，勞動者獲得醫(yī)療補助費是否仍需經(jīng)過勞動能力等級鑒定，需相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)一步明確，我們也將對此持續(xù)關(guān)注。

五、用人單位應(yīng)當(dāng)對醫(yī)療期的進(jìn)行管理

《新規(guī)》明確規(guī)定，用人單位可以依法通過規(guī)章制度對病假申請程序、申請材料等予以明確，并應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療期管理臺帳, 記錄勞動者病休天數(shù)、累計病休時間等。《新規(guī)》出臺后，為規(guī)范醫(yī)療期的管理，防范用工風(fēng)險，企業(yè)有必要根據(jù)新的規(guī)定，結(jié)合自身管理，及時對規(guī)章制度中醫(yī)療期的管理部分進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

此外，《新規(guī)》雖然未再提及《關(guān)于職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期滿或醫(yī)療終結(jié)等待鑒定結(jié)果期間工資待遇等問題的批復(fù)》（青勞社函[2003]3號）中“關(guān)于延長醫(yī)療期問題”，但根據(jù)《關(guān)于貫徹企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定>的通知》（勞部發(fā)[1995]236號）規(guī)定，職工如患某些特殊疾病（如癌癥、精神病、癱瘓等），在24個月內(nèi)尚不能痊愈的，在經(jīng)企業(yè)和勞動主管部門批準(zhǔn)，仍有可能延長醫(yī)療期，這一點仍需HR們特別注意。

附：

青島市人力資源和社會保障局

勞動者患病或者非因工負(fù)傷醫(yī)療期管理規(guī)定

（青人社發(fā)[2015]32號）

第一條 為了保障勞動者在患病或者非因工負(fù)傷期間的合法權(quán)益，指導(dǎo)用人單位規(guī)范醫(yī)療期管理，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》以及《企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定》(勞部發(fā)〔1994〕479號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦 非企業(yè)單位、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、基金會等組織(以下筒稱用人單位)和與其建立勞動關(guān)系的勞動者，適用本規(guī)定。

國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和與其建立勞動關(guān)系的勞動者，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條 醫(yī)療期是指勞動者患病或者非因工負(fù)傷停止工作治療休息，用人單位非因法定事由不得解除或者終止勞動合同的時限。

第四條 勞動者患病或者非因工負(fù)傷需要停止工作治療休息的，根據(jù)本人實際工作年限和在本單位工作年限，給予三個月到二十四個月的醫(yī)療期：

(一)實際工作年限十年以下的，在本單位工作年限五年以下的為三個月；五年以上的為六個月。

(二)實際工作年限十年以上的，在本單位工作年限五年以下的為六個月；五年以上十年以下的為九個月；十年以上十五年以下的為十二個月；十五年以上二十年以下的為十八個月；二十年以上的為二十四個月。

第五條 下列情形中約定醫(yī)療期長于規(guī)定醫(yī)療期的，從其約定：

(一)集體合同對醫(yī)療期有特別約定的；

(二)勞動合同對醫(yī)療期有特別約定的；

(三)用人單位的規(guī)章制度對醫(yī)療期有特別規(guī)定的；

(四)醫(yī)療期協(xié)議等其他形式特別約定的。

第六條 醫(yī)療期三個月的按六個月內(nèi)累計病休時間計算；六個月的按十二個月內(nèi)累計病休時間計算；九個月的按十五個月內(nèi)累計病休時間計算；十二個月的按十八個月內(nèi)累計病休時間計算；十八個月的按二十四個月內(nèi)累計病休時間計算；二十四個月的按三十個月內(nèi)累計病休時間計算。

醫(yī)療期的計算從勞動者停工治療第一天起累計，期間公休假日、法定節(jié)假日包括在內(nèi)。

確定勞動者醫(yī)療期期限、累計病休時間的工作年限，以其停工治療前一日的實際工作年限和在本單位工作年限為準(zhǔn)。

第七條 勞動者患病或者非因工負(fù)傷停止工作治療休息，用人單位應(yīng)當(dāng)按照以下標(biāo)準(zhǔn)支付病假工資或者疾病救濟費：

(一)醫(yī)療期內(nèi)，停工醫(yī)療累計不超過六個月的，發(fā)給本人工資百分之七十的病假工資；

(二)醫(yī)療期內(nèi)，停工醫(yī)療累計超過六個月的，發(fā)給本人工資百分之六十的疾病救濟費。

病假工資和疾病救濟費最低不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十，最高不超過用人單位上年度勞動者月平均工資。

本條所稱本人工資，是指勞動者本人患病前十二個月的月平均工資。勞動者工作不滿十二個月的，按實際工作月數(shù)的月平均工資計算。

第八條 勞動者患病或者非因工負(fù)傷，在醫(yī)療期內(nèi)，用人單位不得依照《勞動合同法》第四十條、第四十一條的規(guī)定解除勞動合同。

勞動者患病或者非因工負(fù)傷，在醫(yī)療期內(nèi)勞動合同期滿，勞動合同應(yīng)當(dāng)續(xù)延至相應(yīng)的情形消失時終止。

第九條 勞動者患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動者的身體狀況安排適當(dāng)?shù)墓ぷ鳎灰騽趧诱卟荒軓氖略ぷ?、也不能從事由用人單位另行安排的工作的，用人單位可以依法解除勞動合同?/span>

用人單位依據(jù)前款規(guī)定解除勞動合同，除依法支付經(jīng)濟補償外，還應(yīng)當(dāng)向勞動者支付不低于六個月工資的醫(yī)療補助費。患重病和絕癥的還應(yīng)增加醫(yī)療補助費，患重病的增加部分不低于醫(yī)療補助費的百分之五十，患絕癥的增加部分不低于醫(yī)療補助費的百分之百。

第十條 醫(yī)療期滿后，勞動者不能從事原工作、也不能從事由用人單位另行安排的工作，但用人單位與勞動者保留勞動關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十向勞動者支付疾病救濟費。

第十一條 勞動者患病或者非因工負(fù)傷，經(jīng)勞動能力鑒定委員會鑒定為完全喪失勞動能力，且符合退休、退職條件的，應(yīng)當(dāng)辦理退休、退職手續(xù)，享受退休、退職待遇。

第十二條 用人單位可以依法通過規(guī)章制度對病假申請程序、申請材料等予以明確。

第十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)加強醫(yī)療期管理，建立醫(yī)療期管理臺帳，記錄勞動者病休天數(shù)、累計病休時間等。

第十四條 本規(guī)定自2016年3月1曰起施行，有效期至2019年2月28日?！肚鄭u市勞動和社會保障局關(guān)于勞動者患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期滿或醫(yī)療終結(jié)等待鑒定結(jié)果期間工資待遇等問題的批復(fù)》（青勞社函〔2003〕34號）同時廢止。

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